我国粮食安全保障与粮食补贴制度研究

我国在粮食安全方面依然存在诸多危机,气象灾害、水资源短缺、耕地退化、农民种粮积极性不高和生产力低下都是影响粮食安全的重要因素。尽管我国已积极推行和实施粮食补贴制度,但存在补贴标准、补贴目标和配套措施实效性差等问题,需进一步改革完善粮食补贴制度,以切实发挥粮食补贴制度保障粮食安全和促进农民增收的作用。     

粮食安全与生态安全的悖谬及对策

粮食安全包括数量安全、质量安全和生态安全三个层次。而2004年以来,国家实施的对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资增资综合直接补贴以及最低收购价等政策,其主要作用是保障了数量型粮食安全,这与我国粮食质量安全与生态安全存在着背离的倾向。因此,粮食补贴政策的制定,应该紧密围绕粮食安全的三个层次,使粮食补贴政策与粮食安全的三个层次相配套。绿色补贴是实现粮食安全三个层次的有效途径,是我国粮食补贴政策调整的方向。     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

中国粮食增产的可持续性探析

从我国历年的粮食播种面积、产量和结构的变化趋势以及当前种粮的劳动者、生产方式、风险等因素的综合分析上看,保持我国粮食增产的可持续性,仍存在一些难以轻易解决的问题。未来应通过加强农田基本建设、创新种粮生产方式和农村保障制度、提高粮食生产经营的市场化程度、加快新村建设等战略措施,并配合以适当的政策支撑来保证粮食生产的稳定发展。     

粮食金融属性增强与我国粮食安全

随着金融全球化进程的推进,粮食的金融属性日益突显,粮食价格大幅波动且受衍生品市场的影响越来越显著。粮食金融属性的突显是衍生品市场不断发展与粮食的能源化倾向双重作用的结果,不仅进一步放大了粮食价格的波动,还对我国的粮食安全构成新的威胁。我国对内要促进农业规模化生产,对外要加强国际农业合作,科学运用衍生品市场套期保值,规避粮食价格风险,维护我国粮食安全。     

农户分化背景下秸秆资源化利用影响因素与对策

秸秆资源化利用对于促进农业绿色生产、推进农业可持续发展意义重大。农户分化背景下,农机社会化服务是实现秸秆资源化利用的重要保障,农机服务成本、还田方式和作业质量以及农机服务的交易费用成为影响农户秸秆资源化利用的重要因素。要通过增加农机服务有效供给、完善补贴政策、加强农机服务保障条件建设等措施促进秸秆资源化利用。     

关于我国推动区域协调发展中确保粮食安全的思考

在推动区域协调发展和推进农业现代化的条件下确保国家粮食安全，要立足于未来较长时期我国粮食供求偏紧、结构性矛盾突出的总体格局，提高粮食综合生产能力和农民种粮积极性，不断改进和完善粮补政策，合理利用国际市场调节国内粮食需求，有效控制粮食进口规模。     

农户种粮意愿及其影响因素分析

农民种粮意愿对确保国家粮食安全非常重要.本文利用湖南、辽宁、重庆、广西四省(市、区)381个农户的调查数据,运用Logit模型对农民种粮意愿及其影响因素进行计量分析.研究表明,粮食价格、种粮规模、产业化组织服务程度以及农民年龄的个体特征变量与农民种粮意愿呈正相关关系;农民受教育程度、农资价格与农民种粮意愿呈负相关关系.     

产量“十连增”背景下我国粮食安全问题研究

尽管我国粮食总产量实现"十连增",粮食供求仍处于"紧平衡"状态。人口变化的粮食需求总量持续增长和基于耕地减少的粮食供给增产潜力不足,导致我国粮食安全的隐忧。为保障我国的粮食安全,从供给与需求两个角度,提出完善耕地保护制度、提高农民种粮积极性和厉行粮食节约等对策建议。     

继续深化农产品流通体制改革

我国农产品供给由短缺而大体平衡到部分过剩,农业发展进入了一个新阶段。这就要求我们加快推进农产品流通领域的改革,根据各类农产品的不同特点和供求状况,采取相应的方式和步骤,尽快形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系,建立起通畅灵活的农产品流通新体制。 一、加强宏观调控。深化粮食流通体制改革 粮食是关系国计民生的战略物资。深化改革,建立完善的农产品市场体系是保证国家粮食安全,人民丰衣足食的重要条件。 1.要把保障国内粮食基本自给作为决策目标,切实保护农民的种粮积极性,促进粮食生产的稳定增产。中国是有十二亿     

影响农民收入增长的因素分析及对策

农民收入稳定增长,关系到扩大内需、促进国民经济的繁荣以及社会稳定的大局,也是解决三农问题的最终落脚点。然而近年来,我国农民收入增幅持续下降,极大地影响了农民群众的生产积极性,造成了局部粮食短缺和粮价上涨,制约了农村经济的发展。分析制约农民增收的因素,探索当前农民增收的新途径,既有利于短期政策的调整,又是促进农村经济快速、健康、稳定发展的长期措施。     

完善粮改政策的切入点到底何在

我国粮食流通体制改革，经过一年多的实践，取得了一定成效:一是对粮食收购市场的管理得到了加强,按保护价敞开收购农民余粮的政策,基本得到落实和执行,农民的种粮积极性得到了一定程度的保护;二是国有粮食企业的自身改革有了明显推进;三是粮食收购资金的封闭运行基本得到落实,银企关系走向协调;四是有效地防止了粮价超出范围的波动,有力地支持了宏观经济体制改革的顺利进行;五是对粮食种植结构通过价格政策进行了积极引导,财政补贴和资金及仓容压力开始缓解。但是,粮食流通过程中也出现了一些新情况和新问题,有些问题已经严重阻碍了粮改的…     

粮食补贴存在的问题与改进思路

改革和完善粮食补贴政策,要构建综合为主专项为辅的制度,完善粮食补贴程序控制制度,健全粮食补贴监管制度。     

关于制约农民增收的因素及对策分析

农民增收问题是当前"三农"问题的核心,是国家农村工作的首要任务.现阶段非农产业和农村市场成为农民除第一产业之外的收入增长点,政府实施的税费改革及各项支农惠农措施也从政策方面为农民增收提供了保障.但仍存在诸多影响农民增收的因素,制约了农民增收.作为各级政府,在农民增收方面,应采取相应的政策和引导措施,积极发展粮食生产,加快推进结构调整,大力发展农产品加工业,加快农村劳动力转移,拓展农业发展功能,加大扶贫开发力度,落实惠民政策,推动科技进步,加大农业投入,实施城乡统筹战略.     

农村确权确地引发的矛盾及解决策略——以湖北省五个地区的调查经验为例

因农业税费高企,1997年的二轮延包政策在湖北省的部分地区落实并不理想。大量农户为躲避高额农业税费而选择抛荒外出从而使得农地权属变得混乱。2004年完善二轮延包的政策实践又因为此前的税费改革与其后的取消农业税使得政策落实同样并不理想,并因此而形成了第一次农地纠纷高潮以及系列后果。2008年底至2009年初的金融危机使得部分失业农民工返乡需要土地耕种,从而形成了第二次农地纠纷高潮。2010年以来,持续增长的涉农补贴、粮食价格以及因年龄而自然返乡的压力使得第三次农地纠纷高潮开始出现。重新调整农村各群体的利益并使之尽量达致平衡是解决当前农地纠纷的根本出路。     

警惕土地流转“非粮化”倾向对国家粮食安全的影响——基于对安徽省部分市、县的调研

我国是人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。如何保证国家粮食安全,必须保持现有耕地面积基本稳定,调动和保护好"两个积极性",让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。近年来,我国粮食主产区的土地流转,尤其是耕地流转的速度在加快,由于受粮食种植比较效益低等多重因素影响,流转土地"非粮化"倾向也比较严重。从长远来看,这势必影响国家粮食安全,应当引起我们高度关注和重视。     

论粮食购销市场化改革

市场化是粮食购销体制改革的必然趋势和最终选择。粮食购销市场化改革必须以确保粮食安全为前提;必须采取有效措施,通过完善市场体系,创造公平竞争环境;进一步改革国有粮食企业,培育新的市场主体;发展粮食产业化经营,搞好“订单粮食”;完善宏观调控,建立粮食价格稳定机制。     

关于完善国家财政政策的思考——以民间借贷为视角

财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响国民收入和就业的政策。从2012年民间信贷危机中可以看出,我国财政政策亟须改革。改革的措施包括为企业减轻负担、规范民间借贷市场、适当放松银行银根和公民增加补贴性支出等,以此保障我国经济健康稳定地发展。     

积极培育新型农业经营主体 推动峨眉山市现代农业发展

峨眉山市新型农业经营主体发展面临的困难是生产经营活动没有因地制宜,土地流转体制不完善,财政扶持力度有限,创新能力不强,组织化规模化程度低,服务体系不够健全。要促进峨眉山市新型农业经营主体健康发展,就要培育新型农业经营主体,发展特色农业;不断壮大各类新型农业经营主体;鼓励创新,大力培育特色产业品牌;完善土地承包政策,加强土地流转服务;加大财政资金的扶持力度;加强经营主体监管;健全农业服务体系。     

我国农业补贴政策的缺陷与完善

我国现阶段的农业补贴政策效应初步显现,但其增产效应和增收效应不太显著。这主要源于农业补贴力度不足、结构失衡、利益渗漏和法制缺失等缺陷。要充分发挥农业补贴政策的效应,必须从加大农业补贴力度、优化农业补贴结构、完善农业补贴方式、加快农业补贴立法等方面完善农业补贴政策。