肇东：提升案件查办整体水平

近年来，黑龙江省肇东市纪委、监察局在查办案件工作中，不断创新工作机制，完善办案措施，出台《反腐败联席会议制度》、《案件移送制度》等制度规定，建立起了市委统一领导、纪委组织实施、各部门齐抓共管的工作格局，彰显了案件查办的整体合力。在此基础上，肇东市纪检监察机关抓“三破”，保持查办案件的高压态势；严格“三管”，营造依纪依法办案的浓厚氛围，使案件检查工作水平和案件突破能力有了新的提升。     

关于建立案件主办人制度的思考

中央纪委《关于纪检监察机关严格依法依纪办案的意见》明确要求“建立健全纪检监察机关主要负责人负总责,分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制。试行案件主办人制度”。这一要求是很有针对性的。从实践看,要提高严格依法依纪查办案件的能力,必须建立健全办案工作责任制,而案件主办人制度则是其中不可或缺的重要内容。目前存在或容易产生的问题在办案实践中,由于缺少案件主办人制度,有时会出现一些问题,影响到查办案件工作的质量。1.缺少明确的分级负责规定,容易产生权限不清、职责不明的问题。因…     

呼和浩特:拓展查办案件工作思路

今年以来,内蒙古自治区呼和浩特市纪委把查办案件工作作为反腐倡廉工作的重点,不断完善工作机制,积极发挥查办案件的治本功能,严厉查处了一批贪污贿赂、挪用公款、侵吞国有资产、失职渎职等违纪违法案件,彰显了查办案件的威慑效果,体现了查办案件的综合效应。在办案理念上,把查办案件作为反腐倡廉的重要手段。市纪委始终把查办案件工作放在突出位置,坚持各级党委对办案工作的统一领导,确保办案的正确方向,把查办案件工作放在经济社会发展大局之中统筹谋划、高效运作,既提高了办案效率,又降低了办案成本;既实现了办案目标,又彰显了治本效果。     

惩治

湖北省利川市建立三项制度推动案件查办工作 近年来，该市纪委、监察局建立三项制度，加大案件查办力度。一是实行异地交叉办案，有效地防止了本地熟人多对案件查处带来的各种干扰。二是推行案件主办人制度，由案件主办人在纪委常委会领导下开展工作，提高办案效率和质量。     

江西：实行案件领办、督办和下查一级制度

本刊讯为切实加强全省纪检监察机关案件查办工作，科学整合办案资源，提高查办案件工作质量和效率，江西省纪委、监察厅制定出台了《江西省纪检监察机关案件领办、督办和下查一级工作暂行办法》。《办法》要求各级纪检监察机关要成立案件领办、督办和下查一级工作协调小组，     

把握特点增强“五种情形”监督针对性——就开展“五种情形”监督访高检院办公厅人民监督工作办公室负责人

作为检察机关推出的一项重大改革创新举措, 人民监督员制度的试行,对于强化查办职务犯罪工作外部监督,促进公正、文明执法,提高办案质量, 发挥了积极作用。根据《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《试行规定》),人民监督员主要对检察机关查办职务犯罪案件中的“三类案件”和“五种情形”进行监督,其中     

“四到位”推动基层办案

我们在加大自办案件力度的同时，十分注重抓好乡镇和县直各委、办、局的办案工作。自1995年以来，全县纪检监察机关办案总数为529件，其中基层328件，占办案总数的62％，并连续五年实现“办案无空白乡镇”。在基层办案工作中，我们主要抓了以下几项工作：强化责任认识到位查办案件是反腐败三项工作格局中的一项重要工作，为此，县纪委、监察局每年都认真修订、下发《乡、局纪检监察工作和党风廉政建设目标管理考评方案》，把查办案件列为考评重点，并将考评结果列入县委、县政府对乡、局的综合考评目标。明确乡、局党政“一把手”是查案的第…     

严把查案四道关

近年来,河南省开封市鼓楼区纪委、监察局围绕"保障有新措施、机制有新探索、考核有新方法、落实有新成效"和"办案无事故、无违纪、无投诉、无申诉"的"四有四无"办案工作思路,严把查办案件的四道关口,确保依纪依法办案。严把"入口关"。区纪委、监察局出台《信访举报工作直查快办制度》,对署实名举报党员干部的违纪案件做     

制度

河南省洛阳市纪委、监察局出台《市纪委监察局机关纪检监察室案件查办考核奖励办法（试行）》《县（市）区纪检监察机关案件查办考核奖励办法》（修订）、《市纪检监察系统优质案件、优秀案件主办人评比暂行办法》三项制度。     

浅析举报线索初核与初查的区别

举报线索的初核（查）是查办职务犯罪案件的重要环节，对检察机关能否掌握办案工作的主动权、提高查办职务犯罪案件成案率起着十分重要的作用。1996年高检院下发的《人民检察院举报工作规定》第二十九条明确了举报中心对举报线索的“初查”权，2009年高检院修订后的《人民检察院举报工作规定》第三十条将举报中心的“初查”权改为了“初核”权。为了规范和完善举报线索的初核与初查，笔者认为有必要对二者加以明确区分。     

强化制度创新 提高办案水平

江苏省徐州市纪检监察机关坚持把制度创新贯穿于办案工作的各个环节,围绕办案抓制度,抓好制度促办案,提高了全市纪检监察机关依纪依法办案的能力和水平,案件检查工作呈现出初核量上升、自办案件上升、大要案件上升的良好态势。2005年1至8月,全市共立案查办各类违纪违法案件1004     

惩治

正河北省枣强县纪委、监察局创建办案工作统管机制:成立查办案件工作领导小组,对县乡村三级纪检监察组织办案工作进行统一领导,实行信访举报统一备案、案件线索统一管理、办案力量统一调配、重点案件统一审理。(王磊)河南省息县纪委、监察局今年实行查办案件"一包四定"责任制。"一包"即每起案件确定一名领导包案。"四定"即定人员、定时间、定任务、定质量。为加强办案主业力量,今年,委局各部门同志均参与办案。(张金雷)     

惩处

贵州省毕节市打好案件查办工作“组合拳” 2009年以来，该市纪委、监察局形成并实施了一整套富有成效的案件查办“组合拳”，有力地推动了案件查办工作的深入开展。实行市纪委常委分片区联系案件制；实行乡镇纪委书记、市直纪检组长交叉办案及异地办案制；整合案件查办资源，建立反腐败工作协作机制；加强信访举报工作提供案源。     

桓台：创建“四个五”办案工作机制

山东省桓台县纪委、监察局近年来积极探索查办案件工作机制，多方收集案件线索，健全执纪办案制度规范，大力提升办案效果，确保违纪违法案件得到及时有效查处。     

惩处

山西省垣曲县出台廉治办案“七不准”；江西省宜丰县加大案件查办工作力度;江苏省沐阳县以交叉办案推动案件查处工作;四川省高县用《规范》促基层党员干部廉政勤政。     

惩处

湖北省竹溪县加强案件查办工作 近年来，该县纪委、监察局始终保持查办案件的高压态势，大力加强案件查办工作。一是突出案件查办重点；二是更新办案理念，树立“有案不查是失职，不查有影响的大要案是不称职”、“既要注重自办案件，又要挖掘基层办案潜力”等办案理念；三是优化办案队伍。2009年1月至3月，该县纪委、监察局共立案查处各类案件5件，给予5人党政纪处分。     

铺设办案安全防线

近年来,海南省五指山市纪委、监察局坚持把依纪依法安全文明办案贯穿于查办案件全过程,突出"四个强化",有效推进查办案件工作向纵深发展。强化对查办案件工作的领导。市纪委、监察局实行纪委书记全面抓、分管领导具体抓的办案责任制,完善信访案件工作流程表、案件检查工作流程表和     

严格依纪依法 加大办案力度

近年来,全国各级纪检监察机关进一步发挥查办案件在反腐倡廉中的重要作用,针对违纪违法案件中出现的新情况、新特点,结合实际,加强政策法规学习,严格依纪依法办案。在此基础上,不断改进办案方法,健全办案制度,始终保持了查办案件的高压态势,推动了反腐败工作的深入开展。本刊特刊发一组这方面的工作情况,供各地借鉴参考。     

试论“程序合法”

"程序合法"是"二十四字"办案基本要求的一项重要内容,也是在原有"事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备"二十字办案基本要求的基础上,总结以往查办案件工作经验,适应依纪依法查办案件需要,创造性提出的新的办案基本要求。程序合法的提出,对维护被调查人合法权益、保     

推进依纪依法安全文明办案的思考

依纪依法安全文明办案是各级纪检监察机关查办案件工作的基本要求，也是查办案件工作深入开展的重要保证。我们必须把这一要求贯穿每一起案件查办工作之中，贯穿每一起案件查办工作的各个环节之中，这样既有利于案件的查处，也有利于把案件办成经得起历史检验的铁案。每个办案人员都应牢固树立法纪观念，在办案过程中严格依纪依法，努力做推进依纪依法办案的表率，