公民监督视角下法治政府建设的路径分析

法治政府建设对于推进依法治国,建设社会主义法治国家,实现社会的法制化、制度化发挥着重大作用。然而,由于法治政府建设过程中广大人民群众的监督作用得不到切实有效的发挥,使得法治政府在建设中出现了一系列的深层次矛盾和问题。对此,国家机关及各部门应高度重视,从多方入手,通过多种手段为法治政府建设创造有利的环境,从而为实现法治政府建设的全面健康发展、为广大公民监督权得到切实有效的发挥提供重要保障。     

法治政府与制度建设

加强法治政府建设是依法治国的必然要求,是法制建设的客观要求,是法治现实的迫切要求,也是公民权利意识觉醒的时代要求。所谓法治政府是相对"人治政府"而言的,从形式上看法治政府是法律政府,是崇尚法律的政府,是依法行政的政府;从实质意义而言,法治政府就是控权政府和人权政府。建设法治政府,必须设计良善制度。加强制度建设,关键是对权力制度进行良善的设计,核心是加强权利制度的建设。建设法治政府,还须培育法治政府的人文环境,对法治系统的软件开发也不能忽视。     

新时代法治政府建设的四个向度

依法执政与依法行政有机统一、相互促进,是全面依法治国的内在要求。坚持依法行政、建设法治政府是提升党的执政能力和执政水平、加强和改善党的领导的必由之路。从“基本内涵”“根本原则”“战略布局”“重点任务”四个向度认识与把握新时代法治政府建设的重大意义和实践要求,着力构建职责明确、依法行政的现代政府治理体系,才能为全面建成社会主义现代化强国奠定政府治理法治化基础。     

新时代法治政府建设研究

法治政府建设是建设社会主义法治强国的关键所在。新时代社会主要矛盾的变化和供给侧结构性改革对法治政府建设提出了新的更高的要求。新时代法治政府建设必须立足于社会主要矛盾的变化和供给侧结构性改革的背景,从法治政府理念的培育和法治政府基本原则体系的确立入手,着力解决好法治政府的制度供给与制度创新问题。     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

法治政府建设重在落实

党的十八届五中全会明确提出＂十三五＂时期要完成＂法治政府基本建成＂的战略目标。回顾江苏法治政府建设的历程,一方面,法治政府框架与路径基本成型,制度体系不断完善,法治观念已深入人心,法治政府建设成效显著。     

从四中全会《决定》看法治政府建设

“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。”党的十八届四中全会围绕“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,提出了一系列新的课题。法律的实施是法治政府建设的基础和前提;依法全面履行政府职能须有过程论的视野;健全依法决策机制须有参与型行政理念作为支撑;深化行政执法体制改革需要理顺职能和事权;坚持严格规范公正文明执法需要规范全过程的行为;强化对行政权力的制约和监督重点要加强政府内部权力的制约;全面推进政务公开有待法律和制度支持;救济机制的完善亦是法治政府建设的重要课题。需要确认的是,“深入”和“加快”需要辩证理解,依法行政、建设法治政府是坚持“党的领导”的体现,要认真确认并扎实贯彻实施这些新举措,就应当注重行政法的运用,坚持法治行政原理。     

加强法治政府建设的思考

全面建设小康社会是包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义建设,是由物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设等诸多相互联系、相互制约的社会子系统工程所构成的统     

保障公民批评权是法治政府的基本品格

2009年4月28日，河南省三门峡市委、市政府对灵宝市违规用地问题的有关责任人作出严肃处理。仅仅一个多月时间，因为强大的舆论追问，事件最终发生了戏剧性的变化。     

法治中国呼唤公民的法律意识

<正>卢梭曾经说过,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是刻在公民的心里。法治是治国理政的基本方式,也是社会公平正义的基本保证。公民的法律意识作为重要的内驱动力,是促进依法治国的关键,也是建设法治中国的基础。法治社会相当于法治中国建设工程中"建设工人"的合成,它要求每一个社会成员都必须具备浓厚的规则意识,按照设计好的规制和要求去完成每一个步骤,只有这样法治中国的浩大工程才有可能建成。所以从这     

国家法治现代化与公民法治意识的培育

公民的法治意识决定了一国法治建设的未来。当前我国推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中遇到的各种阻碍,都和我国公民法治意识的薄弱相关。为此,我们必须采取各类措施,多角度、全方位入手培育公民法治意识,使公民法治意识和国家法治现代化建设的要求相适应。     

法治政府建设的多维面向

当前正处于法治政府建设的攻坚时期。从合法行政到良好行政,从形式合法到实质合法,是新时代法治政府建设增强老百姓获得感和满意度的必由之路。中国特色法治政府建设具有数字(智慧)、行政和政治等多维面向,正在经历精细化发展的新阶段。     

大连数字政府建设的法治保障

全面建设数字政府,有赖于加快完善与数字政府建设相适应的法治保障体系。要在总结大连数字政府建设法治保障所取得成效的基础上,针对存在的主要问题及其原因,通过借鉴国内典型城市数字政府建设法治保障的经验,从健全政务数据立法以提升数字政府建设立法质量、强化数据监管以保证执法公信力、加强在线纠纷解决机制运用以缓解司法压力、构建激励机制以强化公众参与等方面入手,完善大连数字政府建设的法治保障。     

为湖北法治政府建设进一言

这次审议政府工作报告,谈及法治湖北建设时,有一处特别感觉耳目一新、眼睛一亮,即"全面落实法治湖北建设的各项目标和任务,重点抓好法治政府建设这一中心环节"。这个中心环节太重要了,这与十八大报告提出的2020年前"法治政府基本建成"的要求完全一致,它既是法治建设的重点,又是法治建设的难     

推进法治建设必须完善公民参与制度

公民参与是建设社会主义法治国家的内在要求。推进中国法治化进程,必须高度重视公民参与制度的法活地位,正确认识公民参与存在的主要问题,不断建立健全法治化、规范化的公民参与制度。     

从治理角度看我国政府与公民关系的重塑

治理过程实质上是一个还政于民的过程 ,治理中政府与公民的关系是一种良性的互动关系。然而由于历史和现实原因 ,我国政府、公民政治准备不足 ,政府与公民互动仍困难重重。政府与公民关系重塑走一条政府主导型道路 ,成为我国政府治理中的现实选择。     

公共服务型政府建设与公民参与

服务型政府的实质是公民与政府共同合作的产物。如何处理政府与公民参与的关系,将关系到公共服务型政府建设的盛衰。但是,我国一些地方政府在公共服务型政府建设中存在误区,对二者的关系缺乏认识。要推进公共服务型政府建设,不仅要明确我国建设公共服务型政府的基本指导思想和总体目标,还要把握建设公共服务型政府与公民有序参与的对策。     

执法检查助推法治政府建设

上海的行政处罚工作面临着什么新情况、新问题,特别是前几年“钓鱼执法”等事件发生后,上海的行政处罚工作还存在哪些薄弱环节？问清和解决这些问题,事关国家法律体系形成后上海法治建设大局,事关上海“十二五”规划目标任务的顺利实现。为此,2011年3月市人大常委会成立了由常委会副主任吴汉民挂帅的绗政处罚法》执法检查组,在半年多的时间里对本市贯彻实施行政处罚法的情况开展了全面检查。     

民主宪政与建设法治政府

建设法治政府的根本保障是实行民主宪政。民主宪政追求的目标正是社会的和谐。实行民主宪政的基本要求是确立民主宪政观念,弘扬民主宪政精神,建立民主宪政制度。     

法治政府建设之掣肘钩沉

风靡全球、浩浩荡荡的法治型塑现代政府的核心元素和主打模式——法治政府。然而,在中国政府再造的锻筋炼骨进程中,法治政府也暴露出多维掣肘,急需“冷眼”面对,配套改革、综合治理。