公共就业政策范式变迁及其逻辑研究

就业是国家稳定和发展的基石,系统探究新中国成立以来公共就业政策范式变迁与变迁逻辑对调整和创新当前公共就业政策具有重要意义。新中国成立以来,我国公共就业政策主要经历了安置性、统包统配、双轨制、市场化、积极的就业以及就业优先战略等政策时期,相应的就业政策范式在政策情境感知、政策问题认定、政策目标指向和政策工具选择上也存在较大的分野,但就业政策范式变迁遵循一定的逻辑。未来的公共就业政策在调整与创新上应综合考察政策环境,通过上下结合的方式着眼就业问题,借助治理的手段,更好地发挥公共就业政策在发展和改善民生及维护社会稳定等方面的积极作用。     

权利回归:改革开放以来农民进城就业政策嬗变及启示

劳动就业权是公民的基本权利.改革开放前,农民被禁祻在土地上没有自由选择职业的权利.改革开放后,党和国家对农民进城就业政策开始转变,但其转变过程几经曲折和摇摆.从1984年开始农民获得进城就业机会后,经历了排斥、歧视、限制的阶段,直到2000年实行城乡统筹就业政策后,农民才真正获得了城市自由就业权,并得到了一定程度的保护.本文通过改革开放以来农民进城就业政策演变过程的详细分析,认为政策设置必须尊重人民权利、市场规律和人口流动规律,社会政策必须与经济政策协调发展,只有这样,才能较好较快地推动经济发展、城市繁荣和社会全面进步.     

关于做好国家就业政策宣传工作的思考

在当前世界金融危机对就业产生不利影响的形势下,宣传好国家促进大学生就业政策(下称"国家就业政策"),是当前做好大学毕业生就业工作的出发点和抓手,是贯彻大学毕业生思想教育跟进、就业指导靠前要求的具体体现,其意义重大而深远.本文结合工作实际对高等院校如何做好国家就业政策宣传工作提出一些思考.     

治理失业和推进改革:转型时期我国就业政策的双重任务

改革开放以来 ,中国的就业政策经历了两次重大的转变 ,即从统包统配的就业政策转向“三结合”的就业政策 ,进而转向劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的就业政策。但从目前的情况看 ,我国的就业政策仍面临着严峻的挑战 ,要求我们进一步实施更加积极的就业政策 ,从“救济失业”为主向“鼓励就业”为主的方向迈进。     

新形势下的农民工就业:基于二次分化的思考——以2834名农民工为例

农民工的二次分化使农民工逐渐演变成具有明显层级特点的群体,其实质是一个农民转移就业和农民市民化的过程.但由于制度障碍及政策缺失的客观存在,二次分化并没有使农民工就业状况从根本上得到改变,低层次就业使他们的分化与城市化进程受到很大制约.文章在分析农民工二次分化与就业现状的基础上,深入探讨新形势下的农民工就业政策.     

我国就业政策分析

通过梳理分析我国传统计划经济时期、改革开放初期和向社会主义市场经济转轨时期不同的就业政策及成效 ,指出应采取的政策取向 ;必须统筹兼顾发展经济与扩大就业的关系 ,综合运用市场和政策两种手段解决就业问题 ,将扩大就业作为全面建设小康社会的重要途径。     

关于做好国家就业政策宣传工作的思考

在当前世界金融危机对就业产生不利影响的形势下,宣传好国家促进大学生就业政策(下称"国家就业政策"),是当前做好大学毕业生就业工作的出发点和抓手,是贯彻大学毕业生思想教育跟进、就业指导靠前要求的具体体现,其意义重大而深远。本文结合工作实际对高等院校如何做好国家就业政策宣传工作提出一些思考。     

关于我国就业问题的若干看法

过去20多年中国经济发展所创造的就业岗位占世界新增岗位的1/4,对世界发展特别是解决全球就业问题做出了极其重要的贡献.但是,我国就业形势仍十分严峻,而且愈来愈严重,已进入高失业阶段.20世纪90年代外出农民工已经成为转移农民的主要渠道.国有企业下岗职工再就业问题愈来愈难,要充分估计其艰巨性、长期性和复杂性,企望用3-5年的时间基本解决这一问题是不太现实的目标.政府既无必要也不可能对所有国有企业下岗职工提供就业保障,劳动力市场总是存在着失业人员,特别是国有企业职工的劳动力市场.国家只能提供保障人人就业机会平等、不受任何歧视、帮助具有劳动能力者提高就业竞争力,对所有人实行"国民待遇".作者认为,今后创造就业的主要方向是非正规就业或灵活就业,并提出三个重要建议:第一,应召开全国就业工作会议,全面讨论中国的创造就业目标,包括城乡就业目标,正规与非正规就业、固定与灵活就业、暂时与临时就业;第二,应定期公布调查失业率和就业信息,及时发布全国与地方各类劳动力市场信息;第三,促进灵活性、统一性、公平性劳动力市场,实行"平等国民待遇"的劳动力市场政策,建立有利于促进就业的失业保险政策.     

重庆未来就业变化的趋势--兼论重庆"十一五"期间扩大就业及对策

本文运用时间序列分析方法和就业弹性系数等指标对重庆市未来5年就业供给与需求的变化趋势进行了预测,并就缓解未来就业供需矛盾,进一步扩大就业岗位,提出了重庆市加快经济发展,应实施积极就业政策的建议及具体措施。     

对我国就业问题的反思与探索

长期以来，我国就业政策存在不少问题：如城乡分割的劳动力市场、大学生就业困难、社会保障不健全等。从我国实际出发，有必要对转型期我国就业政策进行积极探索与思考。