产权改革:令人耳目一新的政策突破——访著名经济学家冒天启

最近,本刊记者就贯彻落实十五大精神,搞活国有企业问题采访了中国社会科学院经济研究所研究员、研究生院博士生导师冒天启教授。 产权改革是党的十五大 令人耳目一新的一个重大政 策突破 冒天启教授首先回顾了我国国有企业改革的过程。他指出,我国的国有企业改革从80年代开始,通过试点而全面推行的改革形式有“扩权让利”、“承包经     

国企改革与“三个有利于”标准

党的十五届四中全会 通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是推进国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》根据“十五大”报告的精神,对“十五大”报告中国有企业改革和发展原则规定加以具体化,并结合“十五大”两年来的新经验、新创造,作出了一些新的概括,有新的发展,对新时期国有企业改革和发展有新的举措、新的思路。例如《决定》进一步明确国有经济需要控制在四大行业的领域;强调提高国有经济的控制力;首次提出放开搞活国有中小企业;提出公司法人治理结构是公司制核心;采取双向进入的办法处理好“…     

国企改革的有利条件

党的十五届四中全会为什么要选定国有企业改革这个主题,汉江集团公司党委宣传部周建华来稿认为:这除了因为搞好国有企业的改革和发展关系到整个经济体制改革的成败外,关键在于目前我国已经具备了解决国有企业深层次矛盾和问题的条件。首先,改革理论日益成熟。改革开放以来,我们党在领导我国改革和发展的过程中,尤其是党的十五大文献对一些重要问题取得了理论上的突破,为推进国有企业改革和发展提供了有力的理论指导。其次,实践经验不断丰富。我国二十多年的经济体制改革从易到难,由浅入深,付出了一定的代价,但也积累了宝贵的经验,人们对待改革的心理承受能力大大增强。特别是随着改革进一     

实现五个突破带动企业加速发展

江泽民总书记在党的十五大所作的报告高瞻远瞩,尤其是关于“加快推进国有企业改革”的论述,使我们这个具有“二七”革命光荣传统的铁路大型骨干企业的全体干部职工倍受鼓舞。在学习、宣传、贯彻十五大精神中,我们结合本企业正在开展的“思想再解放”大讨论活动,着力寻求实现“五个”突破,即:在管理科学上有所突破;在公有制实现形式上有所突破;在产品开发和项     

国有企业在建立现代企业制度过程中应该把握的几个问题

为适应社会主义市场经济，我国国有企业改革已经逐步按照“严权清晰．权责明确，政企分开，管理科学”的要求．全面实行公司制改革；建立现代企业制度．由于全国国有企业的基础不同，条件各异．不同的历史条件和现实条件都需要采取不同的方法和步骤实现企业的改革任务．但是，在建立起现代企业制度的过程中，国有企业又具备共同特性．根据它们的共同特特性，我们应该把握好以下几个问题，从而使企业颀利完成这一历史性改革任务，把党的“十五大”精神落在实处。一、要同改革的总目标相一致我国的经济体制改革正在由计划经济体制向市场经济体…     

确立国有企业改革的新思路

党的十五大明确提出了“开创国有企业改革和发展的新局面”的总要求,这无疑为深化国有企业改革注入了强大的活力,提供了更加广阔的政策空间。深入贯彻十五大精神,就要更新观念、拓宽视野,从国有企业的实际和发展需要出发,探索深化改革的新思路。进一步明确企业改革的目的,     

国有企业深化改革需要处理好两个关系

江泽民同志在党的十五大报告中关于国有企业深化改革的论述，一是肯定了国有企业改革的作用。“搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义”。二是指明了国有企业改革的方向。“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照...     

破解国有企业冗员难题的目标及对策——学习十五届四中全会精神的体会

传统计划经济体制下国有企业“低工资、高就业”机制,造成了国有企业冗员过多,企业负担过重,经济效益下降。这个问题能否解决,很大程度上关系到国有企业改革和整个经济体制改革的成败。对此,党的十五大报告指出:“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制。”在党     

加快推进国有企业改革

国有企业是我国国民经济的支柱，对推进改革开放和现代化建设，保持社会稳定，发挥着重要作用。改革开放以来，相当多的国有企业逐步走向市场，涌现出一批有实力、有活力、效益好、竞争力强的大企业和企业集团。但是，由于长期政企不分，缺乏竞争机制，历史包袱沉重，仍有相当数量的国有企业缺少活力，经营困难。搞好国有企业改革，对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署。在推进国有企业改革过程中，在对国有企业进行战略性改组时，需要对…     

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定

为实现党的十五大提出的我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标,中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议讨论了国有企业改革和发展的若干重大问题,并作如下决定。一、推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务新中国成立50年来,我们党领导各族人民不懈奋斗,取得了社会主义建设的巨大成就。我国由一个贫穷落后的农业国,发展成为即将进入小康社会、向工业化和现代化目     

关于建立现代公司制的实践与思考

党的“十五大”提出的一项重大战略任务是:加速国有企业改革。尽管改革形式多种多样,但建立现代公司制,这是改造国有企业不可逆转的趋势。充分认识建立现代公司制的必然性及存在的主要问题,研究防止“穿新鞋,走老路”的对策,这对加速国有企业改革具有极其重要的现实意义。     

适应改革开放新形势 做好高校党外知识分子工作

适应改革开放新形势做好高校党外知识分子工作申建军在党的十五大和全国九届人大一次会议召开之后，我国的改革开放已经进入到一个新的历史阶段。为了适应新的改革要求，推进“科教兴国”战略的实施，高等院校的党外知识分子工作也应进步到一个新的水平。当前，我们面临着...     

坚持“抓大放小”方针 放开搞活国有中小企业

“抓大放小”是党的十五大报告首次在党的文件中提出的加快国有企业改革的重要方针。十五大报告指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”党的十五届四中全会进一步强调了这一方针，并根据新的实践经验对这一方针进行了充实与发展。首先，在“抓大”方面提出了要“以企业为主体”发展企业集团的新认识。党的十五大报告指出，“要以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。”十五届四中全会的《决定》在坚持十五大精神的前提下进一步指出：“…     

国有企业改革的目标选择与政策取向

党的十五大报告强调指出:“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索,大胆实践、力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面。”如何根据十五大精神,从各地和各企业的具体情况出发,探索深化国有企业改革的形式与途径,使国有企业的改革与社会稳定以及国民经济的持续快速健康发展更好地结合起来,是当前经济工作中的一项突出任务。     

办好国有企业关键是有好的领导班子

江总书记在十五大报告中指出:“国有企业是我国国民经济的支柱。”他还说过,企业办得好坏,关键在领导班子。结合我们的实际,必须着力抓好国有企业领导班子建设中的三个重要环节。 抓好国有企业领导班子党、 政主要负责人的选配 在企业领导班子中,党政主要负责人发挥着关键作用,担负着十分重要的责     

对“抓大放小”的再思考

按照我国社会主义初级阶段生产力对生产关系的客观要求，对我国初级阶段国有企业的结构组成及现状特点进行必要的分析研究；根据大中小型国有企业的不同情况而选择对国有企业“抓大放小”实施战略性改组的具体途径，是正确实现中央决策和目标的重要保证。国有企业难以彻底摆脱困境的根本原因党的十五大报告再次重申我国是社会主义初级阶段，这一历史进程“至少需要一百年时间”。这就再次告诫全党全国人民，必须时刻清醒地认识我国这一最大国情，这是我们经济建设中必须遵循的最大客观实际。改革十几年来，国有企业改革不尽人意，难以从根本…     

让企业改革走上法治轨道

党的十四大指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并提出建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,建立现代企业制度“是我国国有企业改革的方向”。这标志着我国企业改革已经进入了制度创新、配套改革的新阶段。刚刚闭幕的中央经济工作会议,进一步明确提出了1995年要“以深化国有企业改革为重点,推进各项配套改革”,并要求继续贯彻《转换经营机制条例》,尽快落实《监管条例》;中央和省     

现代企业制度的实现形式可以而且应当多样化——兼论十五大报告关于公有制实现形式新论断的理论与实践

十五大报告指出:“社会主义的根本任务是发展生产力。在社会主义初级阶段,尤其要把集中力量发展生产力摆在首要地位。”在我国,国有企业是社会生产力的最重要的企业组织形式。以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。正因为如此,十五大报告再次强调:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索,大胆实践,     

以生产建设为中心,充分发挥企业党组织的政治核心作用

党的十五大把邓小平理论作为全党的指导思想。作出了深化政治体制改革，调整所有制结构，完善公有制实现形式，以建立现代企业制度为方向，加快国有企业改革步伐，实行规范破产、鼓励兼并、下岗分流、减员增效和再就业工程等一系列重大战略决策。这既是当前国有企业加强党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用的重要依据，也是一个新的课题和紧迫任务。因此，国有企业党的建设必须以邓小平理论为根本指针，认真贯彻落实党的十五大精神，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕企业改革和…     

民营经济:新的经济增长极

必由之路 按照十五大报告,在改革和发展的问题上,毫无疑问我们首先要抓好国有企业改革。因为国有企业是国家的支柱。国有经济搞不活,社会主义市场经济体制是建立不起来的,建立起来也不能很好运作。国有企业改革已经成了当前经济体制改革的中心内容,重中之重,并且一定要有新的突破,取得实质性进展。 与此同时,我们还要放手发展民营经济。这个问题,对地方来说,更有现实性、紧迫性,更为重要。 十五大报告指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”公有制不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。按照我的看法,公有制的具体形式也可以多种多样。不仅国有和集体所有制属于公有,社区所有、合作社所有、社会集团