Undoing a co-operative bargain: The origins and dissolution of federal accommodation of provincial credit unions

The failure of several U.S. regional banks early in 2023 underlined Canada's reputation as home to a resilient banking sector where federal policymakers guard their jurisdictional responsibility over banking against populist impulses and trade off competition for financial stability. This article argues that conventional explanations for this observed stability are incomplete because they omit any discussion of federal policies that shaped the growth of a $550 billion provincially based credit union system. This article reconciles the resulting puzzle by showing how policymakers accommodated credit unions and used them to channel populist impulses but within the bounds of over-arching financial stability concerns.     

Analytical units in federal and provincial governments: origins,functions and suggestions for effectiveness

Abstract: This paper presents an overview of the organizational entities (individuals and groups) within government which provide information, analysis, and advice to senior officials and politicians. These entities are referred to as analytical units. Much of the existing Canadian literature on such units has focused on policy units and evaluation units at the federal level. This paper extends the analysis to the provincial level and to a wider range of analytical activities. A major focus of this paper is on social policy ministries at the federal and provincial levels. A historical overview of the development of analytical units, based on the existing literature, is presented. As little has been written about these units in Canada since the early 1980s, the authors provide an update to the 1990s and project some possible future trends. The reasons for the development of analytical units are presented along with a discussion of their structural location and how they function within their host organizations. A considerable overlap exists in the analytical functions carried out by these units. A mapping of this overlap is presented and discussed. There appears to be a clustering of analytical activities into a three-part continuum of: forward-looking activities such as policy formulation/analysis and planning; ongoing activities to ensure organizational efficiency and effectiveness such as internal audit and operational review; and technical and evaluative activities such as research and evaluation. Based on their analysis, the authors present five suggestions regarding how staff in analytical units may be able to increase their contribution to their organizations and five suggestions, for the consideration of senior officials, regarding how they may be able to enhance the quality of the analysis they receive from their analytical units. Sommaire: Cet article présente un aperçu des entités organisationnelles (personnes ou groupes) situées au sein du gouvernement et fournissant renseignements, analyse et conseils aux hauts fonctionnaires et aux politiciens. On donne ici à ces entités le nom d» unités d'analyse «. Une forte proportion des articles et études existant au Canada à leur sujet porte sur les unités de politiques et les unités d'évaluation à l'échelon fédéral. Le présent article étend la portée de cette littéature à l'échelon provincial ainsi quà une gamme plus vaste d'activités d'analyse. Il présente un aperçu historique du développement de ces unités, basé sur la littérature existante. Puisque trés peu a étéécrit sur ce sujet au Canada depuis le début des années 1980, les auteurs offrent une mise à jour allant jusquaux années 1990 et présentent une projection de tendances futures possibles. Ils expliquent les raisons justifiant le développement de ces unités et examinent leur place ainsi que leur mode de fonctionnement au sein des organismes hôtes. Il y a un chevauchement considérable des fonctions analytiques exécutées par ces unités. Les auteurs délimitent ce chevauchement et l'examinent de plus prés. Les activités analytiques se regroupent dans un continuum comportant trois parties distinctes: les activités prévisionnelles telles que la formulation, l'analyse et la planification des politiques, les activités courantes visant à assurer l'efficacité organisationnelle, telles que la vérification interne et la révision opérationnelle; enfin, les activités techniques et d'évaluation telles que la recherche et l'évaluation. Les auteurs présentent certaines propositions qui permettraient au personnel des unités d'analyse d'améliorer leur apport à leurs organisations. En conclusion, l'article offre certaines suggestions à l'intention des hauts fonctionnaires, pour leur permettre éventuellement d'ameéliorer la qualité des analyses qu'ils reçoivent de leur propre organisation.     

Perceptions of the expenditure budget process: survey of federal and provincial legislators and public servants

Abstract: This paper presents the results of a mailed questionnaire survey of a sample of elected and appointed officials in the federal and provincial levels of government in which the respondents' opinions were requested concerning some procedural, technical and political aspects of the expenditure budget process in their jurisdictions. The results were tabulated so as to permit comparisons between the opinions of respondents within each of the two levels of government and from politicians and bureaucrats at each level separately and at both levels combined. There were three unstated hypotheses to be tested: whether political rather than technical barriers inhibit the evaluation of government expenditure programs; whether politicians are more “realistic” than bureaucrats; and whether officials, both elected and appointed, at the provincial level of government are more “realistic” than those at the federal level. The evidence obtained seems to support, although obviously in a non-rigorous fashion, the first two propositions; the third is not supported. Sommaire: Cet article présente les résultats d'une enquête au cours de laquelle un questionnaire fut envoyéà des représentants élus des gouvernements fédéral et provinciaux et aussi des fonctionnaires nommés de ces mêmes gouvernements. On demandait à ces personnes de donner leur opinion sur un certain nombre d'aspects concernant le processus suivi pour le budget des dépenses dans leursjuridictions. Les résultats ont été classifiés de façon P pouvoir comparer les opinions des répondants au sein des deux niveaux de gouvernement et celles des politiciens et des bureaucrates à chacun des niveaux pris séparément et aux deux niveaux ensemble. Il s'agissait de vérifier trois hypothèses qui n'étaient pas formellement énondées: des obstacles politiques plutôt que techniques empêchent d'évaluer les programmes de dépenses du gouvernement; les politiciens sont plus réalistes que les bureaucrates; les représentants élus aussi bien que les fonctionnaires nommés des gouvernments provinciaux sont plus réalistes que ceux de gouvernement fédéral. Bien que de toute évidence d'une maniére peu rigoureuse, les réponses obtenues semblent confirmer les deux premières hypothèses, ce qui n'est pas le cas de la troisième.     

Weather‐vane federalism: Reconsidering federal social policy leadership

Abstract: This article advances analytic and normative debates about intergovernmental hierarchy in Canada. It explores interaction between traditional federal spending and other tools, including structuring investments, accountability, and expertise, with which Ottawa is reasserting leadership over program development in areas such as child care. The author finds that federal spending power remains strong enough to entice provincial and territorial (pt ) governments to the negotiation table and give Ottawa leverage over pt priorities. This strength persists even when structuring investments are insufficient to achieve notable innovation. However, federal leverage is vulnerable to significant shifts in direction once transfers are subject to the political winds in provinces and territories. This weather‐vane leadership pattern is rooted in intergovernmental accountability practices, which now insist that senior governments report only to citizens, not to one another. Current reporting practices leave citizens poorly positioned to access the data or expertise necessary to audit pt use of federal transfers. Thus, as normative debates about intergovernmen‐talism renew with the election of a federal Conservative government that campaigned to address the fiscal imbalance, decision‐makers should be mindful that Ottawa's ongoing strength to direct pt priorities is unmatched by effective accountability measures. Sommaire: Cet article fait progresser les débats analytiques et normatifs au sujet de la hiérarchie intergouvernementale au Canada. Il étudie l'interaction entre les dépenses fédérales traditionnelles et d'autres outils, tels que les investissements dans la structuration, l'obligation redditionnelle et l'expertise, grâce auxquels Ottawa réaffirme son leadership sur l'élaboration de programmes dans des domaines comme les services de garde des enfants. L'auteur estime que le pouvoir d'application des ressources du fédéral demeure assez fort pour inciter les gouvernements provinciaux et territoriaux (pt ) à venir à la table de négociation et pour donner à Ottawa une influence sur les priorités des pt . Cette force persiste même lorsque les investissements de structuration sont insuffisants pour parvenir à une innovation notoire. Cependant, l'influence fédérale est exposée à d'importants changements de direction une fois que les transferts sont assujettis aux influences politiques dans les provinces et les territoires. Ce modèle de direction girouette est enraciné dans des méthodes de reddition de comptes intergouvernementales, qui insistent maintenant pour que les gouvernements ne fassent des comptes rendus qu'aux citoyens et non entre eux. Les pratiques actuelles en matière de reddition font que les citoyens sont en mauvaise posture pour avoir accès aux données ou à l'expertise nécessaire pour vérifier l'usage des transferts fédéraux par les pt . Ainsi, alors que les débats normatifs au sujet de l'intergouvernementalisme reprennent avec l'élection d'un gouvernement fédéral conservateur qui a fait campagne pour redresser le déséquilibre fiscal, les décisionnaires devraient prendre conscience que les efforts soutenus d'Ottawa pour diriger les priorités des pt ne sont pas assortis de mesures efficaces en matière de reddition de comptes.     

Federal‐provincial overlap and civil servants: The case of occupational training in Quebec and Ontario

Abstract: Over the years, many analysts concerned with how federations work have presented the reduction of federal‐provincial overlap and duplication as a way of decreasing intergovernmental tensions. While some have presented such overlap and duplication as inevitable or even beneficial, few have tried to establish how overlap really works and whether it is a real problem or one created mostly by the provincial governments who wish to take issue with problems of federal funding, joint management and accountability. Despite the fact that, ultimately, public officials are in the best position to determine whether federal‐provincial overlap is causing inefficiencies, even fewer studies have focused on how they manage their relationship in areas where two orders of government are involved. Thus, the best possible source of information on how overlapping sectors are managed has been left out. This article examines how federal and provincial officials in Quebec and Ontario have managed their relationships in a particularly contentious sector: occupational training. Sommaire: Plusieurs auteurs intéressés au fonctionnement des fédérations ont, au fil des années, eu tendance à présenter la réduction des empiètements et recoupements fédéraux‐provinciaux comme une façon de décroître les tensions intergouvememen‐tales. Certains auteurs ont présenté de tels chevauchements et dédoublements comme inévitables, voire bénéfiques, mais peu d'entre eux se sont penchés sur le véritable fonctionnement de ces empiètements et s'ils sont un problème réel ou principalement créé par les gouvernements provinciaux désireux d'engager une contro‐verse sur des questions de financement, de gestion commune et d'imputabilité. Bien que les fonctionnaires soient, ultimement, les mieux placés pour évaluer si les recoupements fédéraux‐provinciaux constituent des sources d'inéfficience, peu d'écrits font état de la façon dont les fonctionnaires gèrent leurs relations lorsque les deux ordres de gouvernement sont impliqués. Ainsi, la meilleure source d'information sur la gestion de ce type de recoupements nous manque. Dans cet article, nous examinons comment des fonctionnaires fédéraux et provinciaux au Québec et c'n Ontario ont géré leurs relations dans un domaine particulièrement conflictuel: la formation de la main‐d'æeuvre.     

性道德与性法律规范的历史演变

性道德规范和性犯罪规范的历史演变表明:(1)男女的生理性差异是性规范的形成和演变的基础。乱伦一直是人类社会严厉禁止的具有本能特点的禁忌;男女性规范不平等的本初起源是男女生理的差异,而工业革命后的性规范的巨大变化不妨看作是人类尤其是女性在性本能方面的一种自然回归。(2)物质生活条件在这种演变过程中起着决定作用。私有制出现后,正是男女之间在社会物质财富占有上的不平等导致了男人性需求的不合理膨胀。相反,女人在性行为、性心理则走向了萎缩和压抑。(3)权力塑造了人们的灵魂,使有关性的思想意识根深蒂固。权力把外在的物质生活条件的因素变成了灵魂深处的精神枷锁。     

The governance of post‐secondary education systems in British Columbia and Ontario: Path dependence and provincial policy

Provincial governments retain an essentially unrestricted jurisdictional autonomy as regards the structuring and coordination of post‐secondary education (PSE) systems. It is at the provincial level that crucial balances must be struck between the competing demands placed on costly PSE systems. This article develops a comparative historical analysis of the British Columbia and Ontario cases in this relatively neglected area of provincial public management. Strong path‐dependent logics are identified in both cases, anchored in interconnected networks of institutional and local interests. Current developments in both provinces are assessed against the background of these longer‐term historical patterns and in relation to wider international trends.     

Retrenchment and freedom of information: recent experience under federal,Ontario and British Columbia law

Abstract: A large majority of Canada's federal, provincial, territorial and local governments are now required to comply with freedom of information (foi) laws. Some critics have argued that long-standing problems of non-compliance have been aggravated during the recent period of public-sector retrenchment. However, good evidence of non-compliance has been lacking. In this study, statistical reports produced by government institutions are used to assess recent trends in the administration of the federal Access to Information Act and Ontario's Freedom of Information and Protection of Privacy Act. Limited data are also used to study British Columbia's foi law. Data suggest that policy decisions in these three jurisdictions have led to a weakening of foi laws. Three reforms are proposed: better reporting by departments and agencies on their handling of foi requests; a change in the enforcement strategy traditionally used by federal and provincial information commissioners; and a reconsideration of methods used to levy fees on individuals and organizations who make foi requests. Sommaire: Au Canada, la vaste majorité des gouvemements fédéral, provinciaux, territoriaux et locaux doivent aujourd'hui se conformer aux lois sur l'accès à l'information (laX). Selon certains, les problèmes de non-conformité, qui ne datent pas d'hier, ont été aggravés lors des récentes coupures subies par le secteur public. Les études sur la non-conformité manquent cependant. Dans le cadre de cette étude, A nous faisons appel à des statistiques produites par des institutions gouvernementales, afin d'évaluer les demières tendances de l'administration de la Loi fédérale sur l'accès à l'information ainsi que de la Loi ontarienne sur l'accès à l'information et la protection de la vie privée. On y analyse également la lai de la Colombie-Britannique en fonction de données limitées. Selon les données, les décisions en matière de politique dans ces trois juridictions auraient affaibli les lai. L'auteur propose trois réformes: les ministères et les organismes devraient mieux rendre compte de la manière dont ils traitent les demandes concernant les lai; la stratégic d'application traditionnelle que suivent les commissaires à l'information fédéraux et provinciaux devrait subir des modifications; enfin, on devrait revoir les méthodes employées pour imposer les tarifs aux particuliers ou aux organismes qui font des demandes en vertu des lai.     

The federal government's banks: Financial services and public policy

Internationally, interest in and research on state‐owned enterprises (SOEs) have increased significantly, particularly in the developing world, where they play a vital role in national economies. The evolution of Canadian SOEs is, for the most part, largely absent from this literature. This article analyzes and evaluates the performance of three SOEs in the financial sector owned and operated by the federal government: Export Development Canada (EDC), the Business Development Bank of Canada (BDC) and Farm Credit Canada (FCC). The article seeks to evaluate the performance of these commercially oriented hybrid entities which are policy (and politically) sensitive to the needs of their single shareholder. There is evidence that these firms take on higher‐risk investments than their private sector counterparts, in addition to performing other politically significant policy roles. There is also evidence that, as publicly owned entities, they enjoy some significant advantages over other actors in the sector.     

The politics of governance: Government—voluntary sector relationships

Abstract: This article examines the dynamics at play as national non‐government AIDS organizations engage in shared governance with Health Canada, where the allocation of power between them is disproportionate and periodically, where their perspectives are at odds. This study takes a qualitative approach in identifying some of the relations, discourses and institutional processes that shape the informants' experiences. Findings reveal how power disparities are managed in order to affect the distribution of resources and ultimately the governance process. Sommaire : Cet article examine les dynamiques en jeu lorsque les organisations non gouvernementales (ONG) nationales de lutte contre le SIDA participent à une gouvernance partagée avec Santé Canada, alors que la distribution de pouvoir entre ces parties est disproportionnée et que périodiquement leurs points de vue sont opposés. Cette étude adopte une approche qualitative pour identifier un certain nombre de relations, de discours et de processus institutionnels qui influencent les expériences des sujets interrogés. Les conclusions révèlent comment les disparités de pouvoir sont gérées afin d'avoir une incidence sur la distribution des ressources et, en bout de ligne, sur le processus de gouvernance.     

我国驰名商标的认定方式与标准

随着经济的发展,知识产权制度的规范显得越来越重要,驰名商标的认定就是一个关系重大的问题.一方面要结合国际上通行的巴黎公约,以及世界贸易组织的Trips协议的有关规定,另一方面还要结合我国作为发展中国家的实际情况,制定和完善我国的商标法.     

The composition of municipal associations and policy requests to provincial governments: Selected cases

Municipal associations lobby senior levels of government for legislative changes. This article tests how the composition and size of municipal associations affects such policy requests for provincial programs or funding transfers by examining four Canadian associations in BC, Nova Scotia and two in Alberta between 1999 and 2013. The findings suggest that associations with more homogeneous member populations lobby primarily for provincial programs; those with more heterogeneous member populations are more likely to lobby for funds to enact municipal programs. This suggests that the collective intergovernmental lobbying of local government associations is influenced by the internal composition of members as well as the political norms and the external environment.     

The permanence of temporary services: The reliance of Canadian federal departments on policy and management consultants

The use of external consultants in government management and policy realms has drawn increasing attention in many countries including Canada. Studies were undertaken internationally in the 1990s and 2000s as legislatures and their accounting arms became concerned with the hidden costs of “corporatization” of the public service and tried to expand benchmarking measures for government efficiency to include external consultants. Accounting for these increases in expenditures on consultancy, however, remains a challenge given the state of governmental financial and personnel reporting. The data on which existing reports have been drawn are very weak. This article examines results using a new dataset compiled from Proactive Disclosure reports in order to help clarify the situation of policy and management consulting in Canada at the departmental level.     

The appointment of federal regulatory commissioners: A case study of the CRTC

Abstract. Members of federal administrative tribunals are selected and appointed in ways which are little known by most people within or close to government and which are even more obscure to the general public. The Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC), one of the most influential of these government agencies, is taken in this essay as a model through which to examine this selection and appointment process. An attempt is made to shed light on the criteria applied to candidates in the process of staffing this commission, as well as on the path such candidacies must follow. With appropriate adaptations to other regulated sectors of the economy, the procedures outlined here may be said to be mirrored in the process of choosing commissioners for other important federal administrative tribunals. From the time when a name is entered on the list of candidates kept by the appropriate minister until the day the cabinet approves the appointment of the minister's nominee, several departments of the government and various bodies involved in the political process have their say in the outcome of the candidacy. This essay shows that the procedure is to a great extent discretionary, but that the exercise of such discretion is sufficiently enshrined in custom to prevent arbitrary abuse. Sommaire. Les membres des tribunaux administratifs fédéraux sont choisis et nommés selon un processus peu connu de l'ensemble du secteur public et parapublic et pratiquement ignoré du grand public. Dans cet article, le Conseil de la Radiodiffusion et des Télécommunications canadiennes (CRTC), l'un des plus importants organismes gouvernementaux, a été choisi afin de permettre l'examen de ce processus de sélection et de nomination. L'auteur tente de mettre en lumière les critères auxquels doivent satisfaire les candidats à un poste dans ce conseil ainsi que l'acheminement bureaucratique que doivent ouivre ces candidatures. Moyennant des adaptations nécessaires aux autres secteurs réglementés de l'économie, les procédés exposés dans cet article reflétent la manière dont sont choisis les commissaires des autres importants tribunaux administratifs fédéraux. Du jour où un nom est inscrit sur la liste des candidats que maintient un certain ministre jusqu'au jour où le Conseil des ministres approuve la nomination de la personne qui a été recommandée par le ministre en question, plusieurs ministères ainsi qu'un nombre de corps politiques ont fait connaître leur Commission. opinion au sujet de la candidature. Cet article démontre que le procédé décrit est en grande partie discrétionnaire mais que l'exercice dune telle discrétion est suffisamment ancré dans l'usage pour que soit évité tout abus arbitraire.     

The provision of government information: the federal Freedom of Information Act experience

Abstract. A little more than a decade has elapsed since public access to federal executive branch records, previously thwarted by a ‘need to know’ policy, was facilitated by a new operational premise in government information law. Presuming all executive department and agency documents should be available to the citizenry, other than categories permissively exempted by the statute, the Freedom of Information Act provides both the basic authority and the procedure for realizing ‘the people's right to know’ about the activities and operations of the state. Until recent times, however, experience with the foi Act was not particularly satisfying. In 1974, after Congress discovered the failure of the executive branch to seriously and faithfully administer the law, amendments were made to the original statute to assure efficient operation. Presently, annual report data, required by the improved For Act, seem to indicate that most federal agencies are having little difficulty in meeting the new administrative standards. Initial implementation costs are high for some agencies but are peculiar to only a few entities and must be regarded as starting expenses which will, in all likelihood, significantly diminish over the next few years. Efforts toward refining the foi Act and its administration continue. While a degree of vigilance is required to maintain the existing guarantees of the statute, an element of vision will contribute to not only an extension of ‘the people's right to know’ but to the further realization of open government in an open society as well. Sommaire. Un peu plus de dix ans se sont écoulés depuis qu'un nouveau prin-cipe de la loi sur l'mformation gouvemementale a facilité l'accès du public aux dossiers du pouvoir exécutif, accès qui était restreint précédemment par la politique de la « connaissance en fonction des besoins ». Prenons pour acquis tous les documents des ministères et organismes devaient ětre accessibles aux citoyens, à l'exception des catégories prevues par la loi, la législature procurait à la fois l'autorité légale et la procédure pour assurer « le droit du peuple à connaitre » les activités et les opérations de l'état. Ce n'est que depuis peu, cependant, que l'application de la loi sur l'accessibilite de l'information est relativement satisfaisante. En 1974, le Congrès s'est rendu compte que le pouvoir exécutif n'administrait la loi ni sérieusement ni fidèlement et a apporté des amendements au texte original pour en assurer l'application efficace. A l'heure actuelle, les données des rapports annuels, exigés par la loi amendée, semblent indiquer que la plupart des organismes fédéraux n'ont pas de difficultés à respecter les nouvelles normes administra-tives. Les coǔts initiaux de mise en oeuvre sont élévés pour certaines organisations, peu nombreuses cependant, mais il faut considérer ces dépenses comme une mise de fonds de départ qui, vraisemblablement, diminuera au cours des prochaines années. Les efforts se poursuivent dans le but d'amilious la loi sur l'accessibilité de l'information ainsi que son administration. Une certaine vigilance est néces-saire pour maintenir les garanties existantes mais il faudra ausi une certaine vision qui contribuera non seulement àétendre « le droit du peuple à con-naitre » mais permettra aussi d'avoir un gouvernement accessible dans une société ouverte.     

The provincial role in the Canadian welfare state: the influence of provincial social policy initiatives on the design of the Canada Assistance Plan

Abstract. Provincial social welfare programs are often treated as provincial government responses to federal initiatives establishing shared-cost programs in the welfare field. In this paper, this traditional viewpoint is reversed, showing that the federal government's Canada Assistance Plan of 1966 was the result of provincial social welfare initiatives. Federal policy is shown to have been designed to accommodate as cost-sharable those programs in which provinces (particularly Alberta and Ontario) were already involved. The federal government had to make considerable additions to, and concessions concerning, the proposed program in order to retain provincial support for the new national welfare program.     

产业集群形成与政策引导

根据产业集群形成条件及其特征设计的产业集群发展水平的评价指标体系包括:产业集群规模、产品市场占有率、产业集群组织程度、产业集群达到的技术水平,结合产业集群成长实际过程将其划分为四个阶段:原始聚集期、产业协作期、产业集群形成期与优势竞争期,每个时期存在的问题和潜在风险,应采取相应的对策。     

The Policy and Expenditure Management System in the federal government: the first three years

Abstract: The Policy and Expenditure Management System (pems) inaugurated by the federal government in late 1979 is now entering its fourth year. Experience with the system indicates that it appears to operate reasonably well but that there are several issues which should be addressed as the system evolves. In particular, relationships among central agencies should be considered and the way in which the system is typically described may need reconsideration. The article suggests that pems actually consists of four somewhat independent subsystems for managing revenue-raising and macroeconomic issues, the A-base, major government priorities and “routine” new programs. Failure to recognize this leads to unrealistic expectations about the new world ushered in by pems and may also prove misleading when future revisions of the system are being made. Sommaire: Le système de gestion des politiques et dépenses lancé par le gouvernement fédéral à la fin de 1979 entre maintenant dans sa quatrième année d'existence. L'expérience semble indiquer qu'il fonctionne assez bien, mais qu'il y aura différentes questions à considérer au fur et à mesure de son évolution, en particulier en ce qui concerne les rapports entre les organisations centrales; et il est possible qu'il faille repenser la façon dont on le décrit. D'après l'auteur, le s.g.p.d. se campose en fait de quatre sous-systèmes pour la gestion des levées de fonds et des questions macroéconomiques, pour la base A, pour les principales priorités gouvernementales et les nouveaux programmes “routiniers”. La méconnaissance de ce fait entraînerait des attentes injustifiées de ce monde nouveau créé par le s.g.p.d. et pourrait aussi être une source d'erreurs lors de révisions futures.     

Spheres of decision‐making in small and isolated municipalities: The Thompson‐Nicola Regional District

While there is extensive American literature that examines the interface between elected officials and administrators in cities and municipalities, there is virtually nothing written about Canada, particularly for small and isolated cities and villages. Based on a survey consisting of twenty‐one operational questions conducted in the Thompson‐Nicola Regional District (TNRD) of British Columbia, the study fills that void. We found varying degrees of shared decision‐making between the two parties, but the respondents also reported incursions from their counterparties in a number of areas.