论警务改革的综合性与专业化——以福建综合警务模式为视角

警务综合性与专业化是警务运行的两种基本形态,贯穿于警务活动的始终。福建省公安机关瞄准国内外一流标准,顺应世界警务发展潮流,实施综合警务改革创新,对传统警务模型进行归并调整,在以属地为主的基层一线实行综合警务,在以"条"上为主的侦查部门推行专业化建设,并辅以勤务精细化管理,以实现警务效能最大化。从辩证的角度看,综合警务代表基层警务的发展方向,专业警务体现侦查警务的本质属性,两者互补交织共融共生,共同作用于打防管控,成为新时期警务改革的领跑者、标志灯。     

社区单元警务机制建构及创新特色

在中国特色现代警务机制改革的背景下探索实践社区单元警务创新模式,既有世界警务革命浪潮的外来创新推动,又有我国公安工作科学发展的内生改革吁求。推行社区单元警务,就是把社区作为公安基层基础工作的主要依托和载体,实行大警务小单元运作、精细化管理、平台式推进,以此激活全局,营造全警动员、全民参与创建平安和谐示范区的生动局面。这一新型警务模式将有利于破除公安工作运行机制中的结构性矛盾和粗放式管理等瓶颈制约,着力体现以主动警务、信息警务、效能警务、和谐警务为主导的现代警务机制创新特色。构建社区单元警务机制,要调整基层警力布署,规范民警勤务制度,创新协作联动机制,改进领导指挥方式,充分体现社区单元警务特色。     

论警务改革的综合性与专业化——以福建警务改革为例

警务综合性与专业化是警务运行的两种基本形态，贯穿于警务活动的始终。福建公安机关瞄准国内外一流标准，顺应世界警务发展潮流，实施综合警务改革创新，对传统警务模型进行归并调整。在以属地为主的基层一线实行综合警务，在以条上为主的侦查部门推行专业化建设，并辅以勤务精细化管理，以实现警务效能最大化。从辩证的角度看，综合警务代表基层警务的发展方向，专业警务体现侦查警务的本质属性，两者互补交织共融共生，共同作用于打防管控。     

以科学发展观为指导推进效能警务建设的思考

效能警务,即以最小的警务成本实现最大的警务效能,是精细化、主动型、符合科学发展的现代警务。推进效能警务建设,要突出警务工作信息化,向主动型、精确型发展;突出警务资源集约化,向系统型、合成型发展;突出勤务工作实战化,向实用型、实战型发展;突出警务活动正规化,向精细型、标准型发展;突出治安防控社会化,向社会型、伙伴型发展。     

刍议现代警务实践创新的价值取向

公安工作要在新的历史条件下寻求新的增长点，获得新的突破，就迫切需要在警务理念、组织架构、勤务模式、实战方式、保障制度等各个层面进行深层次的探索与创新。警务创新不仅需要高瞻远瞩的战略规划，更需要简单实用的战术动作。警务实践创新就是以广大基层民警为创新主体。从破解制约警务效能的具体瓶颈问题入手，围绕试点工作长效化、典型经验最大化、创新成果实体化、管理模式精细化等价值取向，在不断发现问题、解决问题的警务实践中达到提升警务效能的终极目标。     

关于基层公安机关实施精细化管理的措施建议

实施精细化管理是推动公安工作可持续发展的有效途径之一。公安机关应立足于精细化管理的概念与内涵,从管理学视角剖析突出的和共性的问题,建立公安战略实施的保障性机制,优化警务流程和行动策略,健全闭环管理系统,完善精细化管理工具,形成全员岗位绩效评估机制,培育精细化管理文化,在警务系统中全面实施精细化管理。     

谈警务管理的几个问题

警务，即警察和警察机关依法承担的职责和为履行职责所进行的业务工作与勤务活动。警务管理，则是指警察机关在执行警务活动中所进行的组织、指挥、协调、控制；使之正常运转的行为过程。警务管理是警学研究的一项核心内容。警务管理研究的目的是，揭示警务活动的规律，完善警务管理体系，加强警务建设，使警务适应新时期不断变化的客观形势。 一、警务管理的客观依据 警务管理的结构形态和运行绩效，取决于一定社会条件下诸警务管理要素的合成关系。警务管理和建设是由客观环境所决定的，并依据客观条件的变化而变化。在我国，必须以社会主…     

基层公安派出所勤务制度改革的实践与思考

公安派出所勤务制度的优劣,直接关系到基层派出所工作的强弱,影响和制约整个公安工作的发展。公安派出所勤务制度具有特定性、系统性、操作性、发展性的特点。派出所传统的勤务制度不适应市场经济条件下的动态警务要求,必须有针对性地加以改进。本文结合浙江省杭州市的改革实践,以情报信息为主导、以现场管控为中心、以弹性工作为手段、以巡访工作为载体,探索建立符合时代要求、适应区域特点、贴近实战需要的派出所勤务制度。要进一步转变警务工作理念、优化派出所勤务制度、整合挖掘民力资源、强化民警队伍素质、提高警务工作效益。     

派出所勤务制度改革的实践与思考

派出所勤务制度的优劣,直接关系到基层公安工作的强弱,影响和制约着整个公安工作的发展。派出所勤务制度具有特定性、系统性、操作性、发展性的特点。派出所传统的勤务制度已无法适应市场经济条件下的动态警务要求,必须有针对性地加以改进。结合杭州市的改革实践,要以情报信息为主导、以现场管控为中心、以弹性工作为手段、以巡访工作为载体,建立符合时代要求、适应区域特点、贴近实战需要的派出所勤务制度。为此,必须进一步转变警务工作理念、优化派出所勤务制度、提高警务工作效益、推进治安工作社会化,提高民警队伍素质。     

精细化管理:公安工作科学发展的理念和实践

精细化管理,是公安机关应对信息化时代背景下日益动态复杂社会治安形势、满足人民群众丰富多元的公共安全服务需求及加强自身建设的必然选择。公安机关实施精细化管理,必须牢固树立成本理念、效率理念、系统理念、协同理念、务实理念、创新理念、科学理念和人本理念,并致力于推进公安管理体制变革、强化警务目标管理、优化警务运行机制、实施警务闭环管理和提升队伍管理水平。     

公安信息化条件下现代警务机制创新的实践探索

创新现代警务机制是新时期社会经济发展对公安工作提出的新要求,是信息化条件下夯实基层基础工作的有效途径,是一场意义深远的警务革命。深入剖析现代警务机制动态性、主动性、科技性特征,从指挥调度、信息应用、勤务机制、人口管控、治安防控、执法办案、行政管理、绩效考核、教育训练、消防监督、队伍管理等方面创新建立符合时代要求、适应现代公安工作的现代警务机制,全面提升公安工作和公安队伍建设水平。     

外国巡警制度对中国巡警改革的启示

巡逻作为现代警察的最基本勤务方式,在全部警务活动中居于基础和先发的地位,如何建立一套行之有效的巡警体制和巡逻勤务模式,成为各国警务理论研究的重要课题。文章对中国巡警在体制、工作方式、勤务模式及巡逻定位等方面存在的问题进行了剖析,介绍了外国巡警的发展和现状,并对中国巡警的改革方向提出了建议。     

对警务运行机制改革的几点认识

随着经济社会运行机制的全面深刻调整,现行警务机制暴露出诸多的不适应。重构警务机制必须立足体制改革、勤务创新和警务环境的优化三大环节,努力实现公安工作的规范化、制度化、法制化和高效化。     

深化警务改革的几点思考

深化警务改革是公安机关站在承担全面建设小康社会所赋予的光荣使命的高度,为实现“社会秩序好、人民安居乐业”目标所做出的战略部署。目前,全国各级公安机关已普遍掀起了解放思想,深化警务改革的热潮,各地纷纷提出了警务改革的新思路、新举措,有的已付诸实施。下面,笔者就警务改革的几个问题谈点粗浅认识。一、实施警务改革的必要性所谓警务,是指警察勤务,具体指警察工作。警察工作,分为外部警务(即“外勤”)和内部勤务(即“内勤”)两部分。警务改革,简单来说,就是改变和调整公安工作中那些与社会经济、政治等发展不相适应的各种因素,充分…     

对深化和完善公安执法规范化建设“杭州样本”的若干理性思考——以精细化管理为视角：

基于理论支撑的角度和理性认识的高度，公安执法规范化建设应处理好精细化与高效率、精细化与人性化、形式与内容、全面与重点、领导与民警、规范与创新等几对矛盾。公安执法规范化建设下一阶段应着力解决执法理念、执法监督、执法冷漠、执法懈怠等重点问题。推进公安执法规范化建设、构建警务精细化管理机制，在目标设计上，应实现警务绩效最优化；在体系设计上，应实现警务管理精细化。     

危机警务的概念化

危机警务的对象是公共危机 ,是公众危险和公众失序 ,包括恐怖性事件、群体性事件、公共性事故等具有公共影响的重大事件。危机警务包括危机警务哲学、危机警务勤务和危机警务技术三个层次的涵义 ,具有公众危险警务和公众失序警务两项业务 ,涵盖事先、预备、事发、事后警务四个阶段。相对于常规警务 ,危机警务的对象具有一定特征 ,其实施具有一定特点。     

对温州市山区与海岛农村警务建设的调查与思考

温州市山区与海岛面积广,山区与海岛农村警务建设构成温州市社区和农村警务战略的重要内容。当前山区与海岛农村警务建设中存在的主要问题是：对山区与海岛农村警务建设工作的认识没有完全到位;治安防控体系薄弱,社会治安综合治理措施落实不力;警力偏少,经费保障不足,影响警务工作开展;运作机制不灵活,考核激励机制有待完善。要在努力改善公安机关警力配备和经费保障的同时,立足山区与海岛实际,积极探索建立“勤务个性化、防控社会化、服务常态化、管理科学化”的山区与海岛农村警务模式。     

关于实行交巡合一新警务体制的实践与思考

交巡警管理体制改革是新时期警务工作发展的客观需要。公安机关要转变观念,正确认识推进交巡警合一的积极意义,正确处理好改革过程中遇到的困难,逐步建立科学、完善的道路交通治安勤务机制。     

以警务管理创新推动警务转型升级的实践探索与理论思考

经济社会的发展和人民群众的新期待、新要求，对公安工作提出了新挑战。公安机关要把提升人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验工作的根本标准，积极借鉴现代管理理念，创新警务管理，推进警务流程再造，加快勤务转型、执法转型和服务转型，着力构建信息化条件下的现代警务机制，努力实现公安工作科学发展、转型发展、率先发展，不断提高打击犯罪、服务人民、维护国家安全和社会稳定的能力与水平。     

新形势下城乡社区警务工作社会化的实现途径

在实施社区和农村警务战略中,普遍存在警务室建起来后警力下不去、警务室开不了门、警务运作不好等问题,城乡社区警务工作缺少有效的运作抓手和相应的切入载体。福建省三明市公安局创造性提出1+N警务社会化运作模式,较好地解决了社区警务有效运行问题。落实1+N勤务模式必须健全完善1+N模式保障机制、提高社区民警做群众工作的能力、选择适当载体有机切入有效运转、强化考评督导管理,夯实公安基层基础工作的联系群众基础、人口管理基础、治安防控基础,最大限度地做到近距离防范犯罪、零距离服务群众、第一时间化解矛盾纠纷,进一步拓展社区警务工作社会化的实现途径。