使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日,湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》(以下简称条例)。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度,明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责     

使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读简

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能，对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定，并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定，标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日，湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》（以下简称条例）。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度，明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责任机制，有利于推动全省各级人大常委会规范性文件备案审查工作。     

让规范性文件依法“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。9月26日,省十二届人大常委会第五次会议     

管住红头文件

<正>对规范性文件进行备案审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职权,是人大常委会开展法律监督的基本形式之一。2008年1月1日开始施行的《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》,为促进我省规范性文件备案审查工作的制     

地方监察规范性文件备案审查论析

地方各级监察机关通过制定和执行监察规范性文件,履行监察专责.如何通过备案审查机制,监督这一新的制度规范合法,保障监察权正确有效行使,成为当前的一个新课题.《法规、司法解释备案审查工作办法》(以下称《工作办法》)授权地方各级人大常委会对本级监察委员会制定的有关规范性文件进行备案审查,此后,省级人大常委会开始修订规范性文件备案审查制度,部分地方将监察规范性文件纳入备案审查范围[1].《法治中国规划(2020—2025)》明确提出,"强化对地方各级政府和县级以上政府部门行政规范性文件、地方各级监察委员会监察规范性文件的备案审查."目前,地方"一府一委两院"制定的规范性文件已基本纳入同级地方人大常委会备案范围,接受人大监督[2].但是,地方监察规范性文件备案审查的制度建设较为迟缓,制约审查工作的开展.地方监察规范性文件的备案审查,应当基于其制定目的、规范内容与地方监察机关独特的领导体制,建立三重备案审查机制,从而实现全面有效监督.     

加强规范性文件的备案审查工作

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和省市有关办法的规定，昌图县人大常委会加强了对县政府和乡镇人大规范性文件的备案审查工作。一是制定《昌图县人大常委会规范性文件备案审查工作程序》，颁布了可操作的规范性文件。二是规定备案审查内容、程序和时间。将县人民政府依照法定权限和程序制定发布的决定、命令、     

岱岳区人大:举行规范性文件备案审查专题学习

正为学习贯彻新形势下规范性文件备案审查工作的新战略、新要求、新任务,提升区人大常委会对规范性文件的备案审查工作能力,近日,泰安市岱岳区人大常委会组织了规范性文件备案审查专题学习。为办好这次专题学习,区人大常委会与省人大常委会法工委备案审查处积极联系对接,并得到了其大力支持。备案审查处特意发放《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》标准文本和关于《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定修正案(草案)》的说明电子版,     

济南市人大常委会部署规范性文件备案审查工作

2008年12月19日，济南市人大常委会召开规范性文件备案审查工作会议，就贯彻落实《山东省各级人大常委会规范性文件备案审查规定》做出部署。会议学习了山东省有关法规的主要内容，就如何做好市、县（市、区）两级人大常委会规范性文件备案审查工作进行了研究探讨，准备制定关于市和区县两级人大备案审查的规定，统一备案审查工作的体制、机制．     

从源头上保证政府依法行政

2010年9月29日，省十一届人大常委会第十七次会议听取和审议了《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》执法检查报告，并作出审议意见。我省各级行政机关高度重视，积极落实执法检查报告和审议意见，大力加强规范性文件备案审查工作，推进了法治政府建设。     

依法推进备案审查工作

正党的十八届四中全会对加强备案审查制度和能力建设作出了重要部署,新修改的立法法对开展备案审查工作作出了新的规定。省人大常委会高度重视备案审查工作,今年3月的常委会会议审议通过了《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案条例》(以下简称《条例》),以地方立法的形式对全省规范性文件备案审查工作予以规范。为正确理解与适用《条     

崔日臣副主任在全省人大规范性文件备案审查工作座谈会上的讲话（摘要）

这次全省人大规范性文件备案审查工作座谈会很重要，对我们进一步贯彻落实监督法和《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》（以下简称省备案审查规定），做好规范性文件备案审查工作，推动全省各级人大常委会依法履行监督职能，将产生积极的推动作用。     

重视规范性文件的备案审查工作

根据《监督法》的规定，规范性文件的备案审查程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会参照立法法的有关规定作出具体规定。辽宁省人大常委会已制定通过了《监督法》实施办法，并已于2007年10月1日开始实行。县级人大常委会要提高对此项工作的认识，认真做好规范性文件的备案审查工作。     

行权履职篇·提升依法履职水平

正宪法法律赋予了县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设,必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置,全面提高基层人大工作水平。福建省人大常委会法工委备案审查处景亚南——抓准备案审查工作的关键点监督法和《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》出台后,规范性文件备案审查工作已经逐步走上了规范化、制     

加强规范性文件备案审查工作的实践与探讨

规范性文件的备案审查，是《监督法》规定的地方各级人大常委会经常性的监督工作形式，其实质就是为了实现法律法规的统一，进一步加快民主法制建设进程。为此，我县人大常委会在《监督法》实施之后，在做好规范性文件的备案审查工作中，主要做了三件事：     

做好规范性文件备案审查工作

近日，哈密地区人大工委出台《关于进一步做好规范性文件备案审查若干规定》，就规范性文件的备案审查工作提出新要求。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于2010年度规范性文件制定和备案审查工作情况的通报

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位：根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》（自治区人民政府令第135号,以下简称《办法》）有关规定,经自治区人民政府同意,现将2010年度各盟市、自治区各部门和有关单位规范性文件制定和备案审查工作情况通报如下：     

黄埔：首次开展规范性文件备案审查

对规范性文件进行备案审查,是监督法赋予各级人大常委会的一项重要监督职权,也是各级人大常委会法律监督的基本形式。为了进一步加强本市规范性文件的备案审查工作,2012年4月上海市十三届人大常委会第三十三次会议审议通过了《市人大常委会关于规范性文件备案审查的规定》（以下简称市人大《规定》）,并于同年5月召开相关工作会议,要求各区县人大制定关于开展规范性文件备案审查的工作制度。为了贯彻落实市人大常委会的工作要求,黄     

县级人大常委会规范性文件备案审查的现状及对策

一、赤水市规范性文件备案审查制度设计 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《组织法》）第四十四条第七款、八款分别规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使下列职权，撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。该法为地方人大常委会行使规范性文件备案审查权提供了法律依据。为了规范常委会的备案审查活动，根据《组织法》的这条规定，赤水市于2005年4月27日市四届人大常委会第十四次会议通过了《规范性文件备案审查的暂行规定》，自当年6月1日起施行。2007年1月1日起实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）第五章第三十条规定，“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府发布的决定、命令，经审查，认为有下列不适当的情形之一的，有权予以撤销：（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；（二）同法律、法规规定相抵触的；（三）有其他不适当的情形，应当予以撤销的”。《监督法》的这条规定对《组织法》作了进一步细化，该市通过对照清理，仍然保留了《规范性文件备案审查的暂行规定》。     

关于完善规范性文件备案审查制度的思考

正"由于宪法、地方组织法和监督法,对地方人大常委会规范性文件备案审查工作的规定不够全面具体,没有实施细则,也没有罚则条款,特别是对规范性文件的范围界定不清晰,导致备案审查工作没有达到预期的效果。"规范性文件是否与宪法、法律、行政法规保持一致,直接影晌依法治国、依法行政的进程。本文结合规范性文件备案审查工作评议发现的问题,从备案审查实践的分歧,谈谈对完善区县人大常委会规范性文件备案审查制度的思考。     

湖北省纪检监察机关规范性文件备案管理办法

<正>鄂纪发[2009]5号第一条为加强对全省纪检监察机关规范性文件的监督管理,提高规范性文件质量,维护法制统一,推进依法行政和依法执纪,根据国务院《法规规章备案条例》和《湖北省规范性文件备案审查规定》及中央纪委、监察部有关要求,结