提高地方财政运行质量的对策思考

进入90年代以来,武穴市国民经济持续快速增长,财政收入增幅一路攀升。但由于多种原因,武穴市财政形势仍很严峻,面临的问题主要表现在:财政收入占GDP比重偏低;市级财力薄弱,税收增长减缓;财政收入结构不合理,后续财源建设亟待加强;政策性减收增支因素压力大,历史问题包袱多,自然灾害减收多。     

审视地方财政 健全地方财政

地方财政问题千头万绪,不但有收入不足、不规范问题,也有支出不科学、不合理问题。当然,近年来地方财政的创新也不乏亮点。审视地方财政问题,为破解困局找到切实有效的途径,对于转变经济发展方式、调整经济结构具有十分重要的保障意义。这也需要从中央到地方多个方面的共同努力。为此,我刊策划了这组文章,从不同角度探讨了地方财政面临的问题及解决思路,也有一些地区的经验介绍,希望能对广大读者有所帮助。     

保亭黎族苗族自治县财政局：深化财政体制改革 构建财政运行新秩序

保亭黎族苗族自治县财政局以科学发展观为统领,按照县委、县政府提出的“三抓二保一加强”工作要求,以“惠民生、保稳定、促发展”为目标,深化财政体制改革,加强监督管理,优化支出结构,充分发挥财政宏观调控职能,支持社会各项事业的蓬勃发展。     

探索班子运行新机制

换届后领导班子配备到位,尽快摸索、建立、完善班子运行新机制,达到提高运行效率,扩大党内民主的目标,是当务之急     

构建新型税源体系 促进地方财政增收

近年来,我们确立了围绕财税抓经济、以税源建设引导经济发展的指导思想,把财政增收作为各级政府的一项硬任务,坚持以质量和效益为中心,调整优化产业、产品和税源结构,大力培植新的经济增长点,全县经济呈现持续、快速、健康发展的良好势头。1999年,全县共完成国内生产总值26.6亿元,实现财政总收入14445万元,其中地方财政收入9721万元,分别同比增长14.6%、28.4%和27.2%。     

财政风险:地方政府运行不可轻视的陷阱

地方财政风险现状及特点从经济角度的广义范畴来看 ,地方财政风险包括一切影响财政运行的经济隐患。从实际情况来看 ,地方财政风险主要表现为地方财政债务风险、财政投资低效风险和赤字风险三大块。在经济不发达地区 ,尤为表现突出。一是地方财政历史包袱重 ,债务规模普遍较大 ,且负债形式多样、借款渠道多 ,远远超过地方财政偿还能力。这与地方财政收入和每年的可用财力相比 ,很不适应。如遇天灾人祸等不可预测的事情发生 ,或借款出资方资金抽紧 ,地方财政即将难以为继 ,财政风险不言而喻。二是地方财政投资收效低 ,资金沉淀多。为促进经济…     

建立健全企业家人才市场运行新机制

企业家人才市场是社会主义市场体系的重要组成部分,其发展水平不仅反映我国企业家队伍建设的现状,而且关系到现代企业制度的有效建立及其作用的充分发挥。目前,我国的企业家人才市场还处于起步阶段,不仅严重滞后于其他生产要素市场的发展,而且在人才市场体系中也处于较落后地位。因此,着力培育和发展企业家人才市场,就成为一项重要而紧迫的任务。建设企业家人才市场关键在于建立一套有利于企业家人才市场健康有效运行的新机制。企业家人才市场机制是在客观经济规律和市场竞争机制的作用下,通过人才供求双方自主双向选择,实现人才配置的最优…     

论构建党群关系新机制

在中国社会转型期,党群关系面临前所未有的新挑战。执政党要因应变化了的新形势,迎接挑战,着力构建引领中国社会健康发展的党群关系新机制。     

构建委员履行职责新机制

政协委员是政协履行职能的主体，是政协开展工作的基础。构建政协委员发挥作用、履行职责新机制，对于进一步增强广大委员的责任感和使命感具有重要意义。政协委员发挥作用、履行职责的条件 政协委员作用的发挥，离不开各级政协的支持。在为委员发挥作用、履行职责提供平台和创造条件上，各级政协应注重以下几个方面的工作：     

构建互动发展新机制

城市化是未来我国经济增长的主要潜力之一,实施积极的城市化发展战略,既是城市化发展本身客观规律的需要,又是我国工业化由初期阶段进入中期阶段的根本要求。21世纪,浙江的城市化道路怎么走,本刊从不同角度、不同层面,作一相对集中的报道。     

构建劳务经济新机制

淮安市楚州区是个拥有100多万人口的农业大区,全区共有农村劳动力49.72万人。为增加农民收入,推动农民就业,近年来,该区紧紧围绕培训、输出、管理、回流四个环节大力发展劳务经济,取得显著成效,使劳务经济真正成为推进富民强区(县)、加快新农村建设的有效途径。一、建立培训机制,在教育培训上由注重单一技能向提高综合素质转变为做强做优劳务经济,楚州区切实转变培训思路,建立了农民教育的培训机制,由注重单一技能向提高综合素质转变,着力培养技能高、观念新、素质全的新型农民。一是全力整合农村教育资源。按照“优化公办、鼓励联办、培植…     

构建公务用车管理新机制

近几年来 ,成都市根据机关后勤工作外部环境和内在要求发生的变化 ,对计划经济体制下形成的公务用车管理制度进行了积极大胆的改革。通过对公务用车科学严格管理 ,不仅把公务用车管理工作提高到了一个新的水平 ,而且有效地促进了党风廉政建设 ,推动了全市经济社会发展 ,受到了监察部的充分肯定。完善公务用车管理制度 ,使公务用车管理有章可循随着经济社会的发展 ,成都市的公务用车数量已达到 12 0 0 0余辆。公务车辆作为机关国有资产的重要组成部分 ,所占比例不断增大 ,各级公务人员对公务用车条件的要求也在不断提高。但经济社会发展的阶…     

稳定地方财源 强化地方财政

目前,我国各地之所以出现＂土地财政＂、＂土地是第二财政＂等问题,是因为这些地方没有稳定的财政来源,特别是欠发达地区、边疆地区、少数民族地区还没有真正意义上形成稳定的财源。要解决这个问题的关键是优化财政体制,调动地方发展经济、做大做强税源的积极性。     

探索换届后 班子运行新机制

按照中央统一部署,截至2006年12月底,全国共有14个省区完成了省市县乡四级党委换届工作。中央关于“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用”的换届意图得到很好贯彻;到今年年中,各地四级党委班子换届将按中央要求全部完成。     

努力振兴地方财政

努力振兴地方财政李国隆实现经济增长的目标，必须保证有充足的投资。这就要求我们一定要广开财源、想方没法增加财政收入。从目前来看，我市财政还面临着许多困难，特别是县级财政困难更多。这些困难和问题是多年积累下来的，其原因也是多方面的。这些矛盾错综复杂，相互...     

提高财政运行质量

2001年是实施“十五”规划的第一年。谷城县财政部门将充分发挥职能作用,推进国有企业建立现代企业制度,促进县域经济民营化,逐步加大对科技、教育、环保、社会保障等基础建设的投入力度,支持经济结构战略性调整,不断提高经济运行质量。 培植效益财源,提高财政收入质量。一是调整产业结构,促进县域经济发展,加大对农业基础设施的投入力度,     

构建新型社区治理新机制

<正>多元主体共同参与社区建设是从管理走向治理的必然要求,是一种全新的决策和治理机制。我主要结合杭州市上城区的实践来探讨多元主体如何参与社区治理的路径。确定公众参与意识培育的重点与模式。一是确定培育重点。习总书记指出:社会治理的重心必须落到城乡社区。因此,公众参与意识培育的重点应该放在社区。具体的说,是将社区作为一个开放的治理平台,通过培育和发展社区社会组织来培养公众参与社区治理的意识,调动社会各个主     

构建和谐干部工作新机制

《左传&#183;襄》写道：“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐。”千百年来．中国人一直在追求政治和谐中追求社会和谐。在全面建设小康社会的今天，政治和谐的一个重要方面就是干部工作的和谐。那么如何构建和谐的干部工作新机制呢，我谈几点想法。     

努力构建农地流转新机制

<正>农村土地有序流转是促进农业产业结构调整,提升农业产业化水平的重要途径。党的十八届三中全会赋予了农村土地承包权担保功能,为发挥农村土地承包权融资、提升农业发展投资能力提供了新的制度"能量"。但当前农地流转仍存在流转经营效益不够突出、指标型管理、政府主导较多等问题,需要进一步完善相关政策,积极构建市场决定型的农地流转新机制。一、农村土地流转的现实问题为了深入了解不同城镇化及非农化发展水平地区农地流转的具体