“规范执法”专项活动如何取得长期效果

2005年,中央政法委决定在全国政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”的专项整改活动,这是政法系统改进执法工作、加强队伍建设的一项全局性战略部署,要扎扎实实、坚持不懈地抓下去,抓出成效。这一活动的目的是,在为期三年的规范执法行为活动中,在集中进行社会主义法治理念教育的同时,在容易发生执法问题的重点岗位和环节建立起比较完善的执法规范化体系;基本实现     

加强内部监督制约 依法正确行使不起诉权——就“不起诉案件专项复查活动”访最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长王晋

4月27日,中央政法委部署在全国政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,最高人民检察院要求全国检察机关认真开展专项整改活动,切实履行法律监督职责。去年以来,高检院在全国开展了七个专项活动,着力解决影响公正执法的突出问题。在此,本刊以“不起诉案件专项复查活动”为基础,组织一期“专项检察活动专题”,以促进检察机关深入开展专项整改活动。     

监狱劳教系统规范执法行为势在必行

最近中央政法委决定在全国政法系统集中开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,这是加强政法队伍建设、提高执法水平的重要部署,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施,是从源头上减少涉法涉诉信访的治本之策,也是司法体制和工作机制改革的重要内容。执法工作应当坚持实体与程序并重,不折不扣地严格按照法定权限、法定程序、法定职责行使执法权。然而,在现实生活中,执法随意性的问题在一些执法部门还不同程度地存在着,在有些部门甚至还比较严重。“规范执法行为,     

规范执法行为 促进执法公正 应遵守的三项执法原则

保持共产党员先进性教育活动开展以来，中央政法委及时部署了在全国政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动。作为担负法律监督职能的检察机关，要做到规范执法、公正执法，就必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，全面履行好检察机关的法律监督职责。同时应该把“规范执法行为，促进执法公正”作为检验检察机关保持共产党员先进性教育活动的重要标准。因此，笔者认为，规范执法行为，促进执法公正就必须严格遵守以下执法原则。     

高层声音

■切实抓好司法体制改革组织实施工作各有关部门要从改革发展稳定的大局出发,密切配合,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,切实加大司法体制和工作机制改革组织实施工作力度,把各项改革措施落到实处。推进司法体制改革,要与中央政法委部署开展的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动紧密结合起来,及时查找工作机制方面存在的突出问题,建立健全执法责任制和执法监督机制,进一步规范执法行为,提高执法水平。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干■认真学习贯彻五中全会精神更好地为经济社会发展服务党的十六届五中全会明确了未…     

各地动态

(2005.11.21—2005.12.20)山西召开规范执法行为经验交流会2005年11月25日,山西省召开规范执法行为经验交流会暨全省政法系统第二届“双十佳”表彰大会。会议进一步贯彻全国规范执法行为经验交流会精神,听取了长治市委政法委等六家单位介绍规范执法行为的经验和做法,对下一阶段的专项整改工作进行再动员、再部署,并对在规范执法行为、促进执法公正和涉法涉诉问题专项治理等一系列活动中涌现出的“双十佳”进行了表彰。山西省委副书记、山西省纪委书记金银焕出席会议并讲话。她指出,专项整改活动已经进入攻坚阶段,各级各部门要认真总结经验,…     

高层声音

深入扎实开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动根据中央政法委的部署,从检察机关的实际出发,高检院确定这次专项整改活动的重点部门和环节是职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察和控告申诉检察。要重点进行整改的四个方面的问题是:徇私枉法、权钱交易的问题,执法不文明、违法违规办案的问题,执法不作为的问题和不能依法独立行使检察权的问题。最高人民检察院检察长贾春旺以求真务实作风搞好集中整改高检院机关各单位和各部门,要以求真务实的作风抓好整改提高阶段的工作。具体讲,就是要明确“六项主要任务”,抓好“三个基本环节”,把握“四个方面要求”。六项主要任务:一是要着     

在全区检察机关“规范执法行为促进执法公正”专项整改电话会议上的讲话（2005年5月30日）

同志们：我们这次会议在全区保持共产党员先进性教育活动进入整改提高阶段的时候召开，主要任务是：贯彻中央政法委、高检院和自治区党委政法委有关指示精神，对全区检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动作出部署。下面，我讲三个问题：     

规范司法行为促进司法公正

为巩固先进性教育成果,加强政法队伍建设,中央政法委员会决定,在全国政法系统开展为期半年的规范执法行为,促进执法公正专项整改活动。省委、最高法院和省法院相继召开会议,对专项整改活动进行了部署安排。全省各级法院要积极行动起来,结合实际,抓好落实,务求取得实效。统一思想,提高认识,增强自觉性和责任感。开展这次专项整改活动,是加强政法队伍建设、保持党的先进性、提高党的执政能力的重大部署,是提高政法机关的执法、司法能力,更好地为建设和谐社会提供法律保障和服务的重要举措,是切实解决政法工作中群众关心、关注的重点问题,进一…     

正确处理三方面关系 扎实开展专项整改

“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,正在全国各级检察机关深入扎实地展开。笔者认为,检察机关特别是基层检察机关抓好专项整改活动,必须在正确处理“三个关系”上下功夫。一是正确处理更新执法理念与切实解决问题的关系。只有树立现代执法理念,才能为开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动奠定坚实的思想基础。但必须明确,统一思想,提高认识,目的在于更好地指导执法实践,切实解决问题,当前更多地应当是切实解决执法不规范的问题。马克思认为,一个实际行动比一打纲领更重要。共产党人不仅要认识世界,更重要的在于改造世界…     

规范执法行为更需“实

实,是现实社会中使用频率较高的一个字,可谓一字千钧。当前,“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动是政法系统工作的重心,应该说,惟以“实”字贯穿查摆、整改、规范的始终,才能实现预期目的,达到预期效果。诸如思想要务实,作风要扎实,制度要落实,等等。实,承载着每名执法者对法的忠“实”,为民的“实”意。“实”是一种气魄。就专项整改活动查摆环节来说,一提查摆,部分人便抓住一些细枝末节问题,敷衍了事。有的即使查实问题,也仅是“抛砖引玉”似地点“标题”,具体内容省略。如何查实问题?笔者以为,要勇于翻开卷宗,把存有问题的那页亮…     

加强信息化建设是规范执法行为促进依法办案的有效途径

自治区院把2005年作为全区检察机关“信息化建设年”，我院明确提出“突出三个重点、抓好三项建设，争创一流业绩”的工作思路，把信息化建设作为三项重点工作之一，紧密结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，进一步加大硬件建设投入，深入推进信息化建设进程。     

突出“三抓”开局良好

今年5月以来，万宁市法院结合保持共产党员先进性教育活动，按照省委政法委《关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》和市委政法委的要求以及全省法院“规范司法行为，促进司法公正”专项整改工作会议的统一部署，紧紧围绕罗干同志4月27日讲话中强调的四个容易发生问题的岗位和环节，迅速启动“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，突出抓制度、抓流程、抓队伍，较好地规范了司法行为，促进了司法公正，初步走出了一条具有法院自身特色的专项整改工作新路子。     

弘扬社会主义法治理念院 打牢维护公平正义的思想基础

中央政法委统一部署,在全国政法系统全体政法干警中开展社会主义法治理念教育,这是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措。对于政法系统适应新形势、新任务的客观需要,确保政法工作社会主义方向,牢固树立、全面落实科学发展观,服务构建和谐社会,解决政法工作中存在的问题,提高执法能力,建设高素质的政法队伍具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

检察视窗

为了集中展示“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果，进一步规范和深化检务公开工作，树立检察机关严格、公正、文明执法的整体形象，自治区院与2005年12月19日至23日组织全区检察机关统一开展检察公开宣传周活动。     

律师事务所党建工作探索与启示——记“全国政法系统先进基层党组织”德衡所党总支

今年6月25日，在全国各族人民欢庆中国共产党成立90周年之际，中央政法委在北京人民大会堂召开全国政法系统先进基层党组织优秀党务工作者和优秀党员干警表彰大会，隆重表彰全国政法系统的100个先进基层党组织、100个优秀党务工作者和1000名优秀党员，中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议并做重要讲话，会议由中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉主持。山东德衡律师事务所党总支荣获“全国政法系统先进基层党组织”荣誉称号。     

论法治理念在法治和谐建设中的作用

当前，全国政法系统正在深入开展社会主义法治理念教育。胡锦涛总书记说：“开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措”，深刻指出了开展社会主义法治理念教育的重要性。罗干同志在中央政法委举办的社主义法治理念研讨班上的讲话，明确指出开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要，是确保政法工作社会主义一向的客观需要，是解决执法工作现实问题、建设局高素质政法队伍的客观需要。     

对干警执法档案建设的几点建议

建立干警执法档案是中央政法委为了进一步规范政法干警的执法行为、明确执法责任、加强绩效管理、严格内部监督的一项重大举措。执法档案的建立，在规范干警执法行为，解决内部监督不力等方面发挥了较大作用，但由于执法档案工作处于探索和尝试阶段，还存在着一些问题。     

要敢于和错案“较真儿”

前段时间,因为办理胥敬祥抗诉案,河南省检察院的主诉检察官蒋汉生成了社会各界关注的“名人”。蒋汉生在长达七年多的时间里付出了艰辛劳动,顶住了各种压力。当有人问:“既然有这么大压力,为何还要坚持抗诉呢?”蒋汉生这样回答:“答案很简单,就是要履行职责,就是要和错案较真儿,就是要维护公平正义。”好一个“较真儿”。检察官就是要和这样的错案较真儿,依法独立行使检察权,敢监督、能监督、会监督,用强有力的法律监督防止错案发生,维护司法公正。目前,全国政法系统正在开展“规范执法行为,促进司法公正”专项整改活动,以进一步提高政法队…     

整顿和规范市场经济秩序与行政审判——最高人民法院行政审判庭庭长江必新访谈录

全国整顿和规范市场经济秩序工作会议明确要求,在整顿规范过程中必须强化法制,建立依法行政机制,“当务之急是切实解决有法不依、执法不严的突出问题”,“各执法机关要坚持严格执法、公正执法、规范执法行为、减少执法随意性”,“加强执法队伍建设,提高执法水平”,而行政审判就是各级人民法院通过对整顿规范市场经济秩序中的具体行政行为的合法性审查,支持合法的行政行为,纠正违法的行政行为,减少执法的随意性,促进执法水平的提高。就行政审判工作在整顿和规范市场经济秩序中的作用,以及与依法行政的关系,本刊记者王国卿(以下简称记)6月29日在北京专访了最高人民法院行政审判庭庭长江必新(以下简称江),现将这次专访的内容摘要刊发(根据录音整理,未经本人审核)。