财政部 国家税务总局关于取消除烟叶外的农业特产税有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:为了贯彻落实党的十六届三中全会决定和中央农村工作会议精神,继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担,根据《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发犤2004犦l号)有关规定,经国务院批准,现就取消除烟叶外的农业特产税问题通知如下:从2004年起,对烟叶仍征收农业特产税。取消其他农业特产品的农业特产税,其中:对征收农业税的地区,在农业税计税土地上生产的农业特产品,改征农业税,农业特产品的计税收入原则上参照粮食作物的计税收入确…     

警惕农民不合理负担隐形化

近年来，国家下发了一系列有关减轻农民负担的文件，地方各级政府也做了大量工作，大部分地区农民负担有所缓解。但是，也有个别地方没有按照国家规定办，没有切实为农民减轻负担，而是采取了一些隐蔽的方式，把一些不合理的农民负担隐形化了。有的乡镇利用农民对税费收缴规定了解不是很清楚的弱点，将一些不合理的收费混合到合理的项目中。如某镇在已正常征收了农业特产税的同时，又在另一项合理收费中加入农业特产税，按耕地面积摊派给农民。有的乡镇截留、挪用上级拨返给农民的各项减免款、返还款、奖励款等。如某镇１９９８年以来，连续…     

监察文摘

涉农税费“八不准”最近，国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室联合下发紧急通知，要求确保农村税费改革扩大试点工作健康有序地进行，严格执行农村税费改革政策，对农民收费要做到以下“八不准”：１．核定农业税计税土地面积和常年产量，要征求农民意见，得到农民认可，不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量；２．农业特产税应努力做到据实征收，不准层层压任务、搞摊派；３．村内“一事一议”筹资筹劳要按照规定的程序和范围进行，不准超范围、超限额，强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成…     

浅议农民负担行政诉讼案件的审理问题

浅议农民负担行政诉讼案件的审理问题邹荣农业改革极大地推动了中国的改革进程，市场经济体系的推行，仍然有赖于农业持续高速的发展。而农业的进一步发展，除了进一步加大农业改革的力度，推进农业产业化，加大农业的投入外还有一项很重要的工作必须重视，即减轻农民负担...     

哪些农民负担是合理的

在行政审判中，常涉及到农民负担问题。处理农民负担问题，关键是分清农民负担哪些是合理的，哪些是不合理的。一般农民的合理负担应包括以下几个方面：1．农业税，农民俗称“公粮”。依照《中华人民共和国农业税条例》规定，农业税分夏秋两季征收，亦可秋季一并征收；农业税以     

注意处理查办涉农案件的一些关系

近几年，吉林省各级纪检监察机关在减轻农民负担工作中，充分发挥职能作用，加大监督检查的力度，严肃查处违法违纪案件，强化约束机制，有力地推动了全省减轻农民负担工作的开展，促进了党中央、国务院及省委、省政府农村政策的落实。查处加重农民负担案件，最终目的是为了解决矛盾，平息事端，化消极因素为积极因素。因此，在查处加重农民负担案件中，应注意处理好以下几个关系：一是查处与正面引导的关系。查处案件，揭露矛盾，找出问题，追究有关人员的责任，可以使违法违纪者猛醒，对有类似问题倾向的人起到警戒作用，是一种有益的负面…     

审理农民负担行政诉讼案件的困惑与出路

四川省是全国的农业大省，切实减轻农民负担一直是我们需要下大力气解决的重要课题。近年四川省的一些基层法院先后受理了为数不少的农民状告乡（镇）政府违法加重农民负担的行政诉讼案件。这类案件涉及面宽、政策性强、社会敏感度高，还往往带集团诉讼的特点。在目前我国农村社会结构尚不科学不规范，农村基层政权比较薄弱，运作较为无序的情况下，案件审理的难度十分大。尤其我们对农民负担案件的性质及法律适用问题，在理论上研究得尚不够深入充分，使得司法实践中法官在审理案件中不得要领，往往不得不采取“拖、磨、揉”的办法，磨平了…     

浅议农民负担案件的类型及其管辖受理

减轻农民负担，维护国家稳定，一直是党和国家的重大决策。为此，党中央、国务院曾多次制订颁布一系列关于减轻农民负担的政策、法律、法规、文件等，要求各地务必把减轻农民负担的问题当做政治大事来抓，而且要把它纳入法制化的管理轨道，充分运用法律手段，依法及时、正确地处理好农民负担案件，并一再强调，对加重农民负担的案件，要认真受理，及时审判，不得压制。但是，在审判实践中，农民负担案件告状难、受理难、审判难的问题仍很严重，不但直接损害了农民群众的合法权益，而且破坏了党群关系，干群关系，影响了国家的政治稳定。为此…     

关于受理诉乡镇政府制定的农民负担文件行政案件的思考

近年来，“三农”问题越来越成为社会关注的焦点。就人民法院而言，起诉农民负担的行政案件日益增多，大力收办农民诉行政机关摊、收、罚等案件，依法减轻农民负担，已成为法院一项重要的审判工作职责。然而，在司法实践中，能否受理诉农民负担文件这类特殊类型的行政案件，还存在一些理论认识上的问题。本文拟就这一问题进行分析探讨。     

上海市农业特产税征收实施办法

第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入,公平税负,促进农业生产全面发展,根据国务院《关于对农业特产收入征收农业税的规定》以及财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》的有关精神,结合本市实际情况,制订本办法。     

运用行政审判职能 服务农村税费改革

实行农村税费改革，是党中央、国务院为解决新时期农业、农村和农民问题而作出的重大战略性举措，其目的就是要规范农村的分配制度，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负担问题。人民法院的行政审判是调节“官”民关系的重要手段，在落实减轻农民负担的各项政策、措施，推动农村税费改革中担负着重要职责。及时了解、掌握农村税费改革对人民法院行政审判工作的影响，进一步明确审理这类案件的指导思想，研究、解决审理涉及农村税费改革行政诉讼案件的具体问题，对于我们更好地发挥行政审判的职能作用，为农…     

征收个人所得税的四条政策规定

财政部,国家税务总局对征收个人所得税作出政策规定:1、个体工商户业主的费用扣除标准和从业人员的工资扣除标准,由各省、自治区、直辖市税务局制定。个体工商户在生产、经营期间借款的利息支出,凡有合法证明的,不高于按金融机构同类、同期利率计算数额的部分,准予扣除。个体工商户或个人专营项目属于农业税(包括农业特产税)、牧业税征收范围并已征收了农业税、牧业税的,不再征收个人     

各地加大“减负”力度

章丘市设立农民负担监测点李维祥，张刚去年６月，山东省章丘市开始在全镇２２个乡镇设立农民负担监测点，到今年３月底，已设立农民负担监测点１３２户。这些监测点共举报加重农民负担问题１９件，已查处１２件，立案调查６件，清理取消违规文件４个，６名违纪当事人受到党纪处分和通报批评，共为农民减少负担３０６万元。礼泉县清财“咸负”李博文今年以来，陕西省礼泉县抽调人力，对全县２０个乡镇各村组近５年来的承包费、上缴提留款、土地征用款、计生罚款、农林特产税、各种义务建勤费、集资等３０多项费用的收入、开支、流向进行了全…     

关于受理几类特殊农民负担行政案件的思考

近些年 ,起诉到人民法院的农民负担行政案件日益增多 ,大力收办农民诉行政机关提、统、摊、收、罚案件 ,依法减轻农民负担 ,已成为人民法院一项重要的审判工作职责。然而 ,在司法活动中 ,如何正确掌握法定标准 ,及时准确受理涉及集体组织、农负文件、承包合同等几类性质比较特殊的农民负担行政案件 ,还存在一些理论认识上的困难。本文拟对受理农民负担行政案件中遇到的若干问题进行分析探讨。一、不服集体经济组织收取承包费、管理费的行为 ,能否提起行政诉讼按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的解释 ,农民负担是指地方各级国家机关…     

论征收农民集体土地中行政复议申请人的资格问题——从一例征收农民集体土地案件谈起

本文以一例征收农民集体土地引发行政复议纠纷的案件作为切入点,紧紧围绕征收农民集体土地中行政复议申请人资格的争议问题展开讨论。一方面从当前我国行政复议制度的行政复议申请人的资格问题探究其争议焦点和行政复议法的立法价值取向。另一方面从我国当前农民集体土地产权制度探究其历史发展轨迹、现实困境和立法价值取向。指出本案中行政复议申请人资格的争议问题是由两种不相称的立法价值取向之间在实践中产生的矛盾和冲突造成的。在此基础上提出案件的解决不应是一个法律技术的问题,而应是一个价值上的考量问题。这个价值上的取向不同将直接决定案件申请人的资格问题。     

农民负担,到底重在何处?

一、农负现象种类1．卡外加码，尤其是村级加码。自中共中央、国务院中发《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》〔1996〕13号文下发以来，县、乡两级政府基本上解决了负担卡中的三乱，但村级基层组织却利用夏、秋两季征收时，未经程序通过，擅自在通知中加上负担卡外的收费项目，对逾期交纳的，加收罚款，出现负担卡不减负的怪现象。2．土地承包问题。有的村级组织利用土地承包，擅自克扣责任田、买卖地亩，造成机动田过多，变相加重农民负担。如某村将全村土地统一征收后，除每人0．4亩口粮田外，其余土地均承包给少部分村民，且把良田承…     

关于农民负担的行政诉讼案件的几个问题

关于农民负担的行政诉讼案件的几个问题余辛文农民负担过重的问题，中央早在十年前就已关注并将减负提到国家议事日程上来。自１９８５年１０月３１日中共中央、国务院联合发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》以来，据不完全统计，有关减负的中央文件及中央领导...     

关于我国城市化进程中农村土地征收司法保护的调研报告

一、近三年全市农村土地征收行政诉讼案件的情况及基本特点据统计,近三年全市涉及土地征收的行政诉讼案件并不多。三年来全市受理的农村土地征收案件共7件。其中,原告胜诉案件1件;被告胜诉案件5件;原告撤诉案件1件。原告胜诉的案件中虽然原告胜诉,但是违法行为已经无法挽回,因此法院判决确认土地征收行为违法,并予以赔偿。从案件的受理及审判情况来看,农村土地征收案件存在着以下几方面的特点:     

心中有个没有解开的结……

这是一个基层报批的案件,案情很简单:某镇村干部受委托到某村一组征收农业税和农业特产税,60岁的农民党员李某提出村里欠一组的某款项未付,要搞清该款项后才交税。为此,双方论理一番,李某手持一根扁担扬言:“今天哪个敢收税就打哪个。”村支书见状,怕李某伤人,从身后拦腰抱住李某,李某双手被抱不能动弹,便张口去咬村支书。第一口咬得轻,村支书没有松手,第二口咬出了血,村支书松了手。在场的人也赶紧劝止。回去后,镇里呈请公安机关处理,县公安局调查后,呈请市劳动教养管理委员会决定对李某实行劳动教养一年的处罚。阅完卷,我反复琢磨,这种情…     

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最高法院规范房屋征收补偿强制执行 最高人民法院4月9日发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》．