县域经济欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难？

2002年，中国人民银行、国家财政部、经贸委、劳动和社会保障部四个部门联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，该办法的实施。给那些想自谋职业、自主创业．开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道．对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢．甚至出现停滞状态。     

下岗失业人员小额担保贷款政策问题

下岗失业人员小额担保贷款，主要是针对下岗失业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立小额贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一种特殊的信贷形式。它是促进下岗失业人员再就业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。近日，我刊收到一些读者来信，讯问有关小额担保贷款的具体事宜，为解答大家的问题，我们将在近几期的“有问必答”里一一回答。     

跨省抚脉小额（担保）贷款

小额(担保)贷款是促进再就业工作的重要政策之一,落实好这一政策,不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难,为他们再就业创造条件,而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。为了进一步推动我省小额(担保)贷款工作深入开展,今年5月份,福建省劳动保障厅组织有关省直单位和市县同志赴小额(担保)贷款工作开展较好的重庆、江西学习考察。一路走来,颇有启示。     

再度放宽下岗失业人员贷款政策

中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部1月12日联合出台规定，在以往政策基础上，再度放宽下岗失业人员小额担保贷款政策，进一步扩大小额担保贷款对象范围，以促进扩大就业和再就业。     

浅析下岗失业人员再就业贷款的问题与对策

下岗失业人员再就业可以申请贷款,对倍受资金困扰的下岗失业人员来说宛如春风送雨。但从总体上看小额贷款叫好不叫座,制约下岗失业人员小额贷款工作进展的主要因素有以下几方面:     

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

小额担保贷款存在的问题及解决对策

2002年12月，中国人民银行、国家财政部、原国家经贸委、劳动和社会保障部联合制定并颁布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（以下简称《办法》），并于2003年开始实施，当年累计发放小额贷款8亿多元，成为解决下岗失业人员自谋职业、自主创业和合伙经营和组织起来就业自筹资金不足的重要方式。     

小额担保贷款扶助再就业的思路

被称为下岗失业人员再就业“及时雨”的小额担保贷款已经在全国各商业银行、农村合作银行、城乡信用社广泛展开,成为当前解决就业和再就业问题的重要方式。     

小额（担保）贷款，想说爱你不容易

自谋职业和自主创业是劳动者实现就业的重要途径。为解决有创业愿望、有创业技能而缺乏资金的下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、其他城镇登记失业人员和高校毕业生对创业资金的需求,2002年以来,根据党中央、国务院发出的《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,各省市积极制定、出台了由政府拨款专项资金提供担保和贴息的一系列小额(担保)贷款政策,形成了具有各地地方特色的小额(担保)贷款政策体系。几年来,这项政策不仅为劳动者创造了新的就业岗位,而且还带动了更多的劳动者实现就业,政策促就业、创业促就业的效应得到了初步发挥。可以说,小额(担保)贷款是个民心工程,但是在小额(担保)贷款发放的过程中还存在一些问题,比如发放时限较短、覆盖范围较窄等,这些都需要进行及时的调整,应该在实践中不断地完善和推进。但奇怪的是,这项实实在在的民心工程,却好像鲜有人知。记者询问周围的亲戚朋友,几乎没有人知道小额(担保)贷款。那么,问题出在哪里呢?     

开展小额担保贷款 助推妇女增收致富

农村妇女占广东省农村劳动力70％以上,资金短缺是目前制约妇女创业和增收致富的“瓶颈”。据调查统计,目前广东省城乡有创业意愿的妇女近57万人,有小额担保贷款需求的妇女达40多万人。为帮助妇女解决这一需求问题,     

张掖市人民政府办公室转发人民银行张掖市中心支行关于进一步改进下岗失业人员小额担保贷款管理积极推进创业促就业指导意见的通知

张政办发[2008]206号各县(区)人民政府,市政府有关部门,市直及省属驻张有关单位:人民银行张掖市中心支行《关于进一步改进下岗失业人员小额担保贷款管理积极推进创业促就业指导意见》已经市政府同意,现转发你们。请结合实际,认真贯彻执行。二○○八年十一月十日     

下岗失业、自谋职业和灵活就业人员——可以参加养老保险

三据悉,福建省对下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险问题制订不少措施和政策,社会保险工作取得可喜成效。最近,就下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险政策问题,本刊记者采访了福建省社保局社保关系科潘锦成科长。潘科长简述了下岗失业、自谋职业和灵活就业人员参加养老保险的概况及有关法规问题,主要举出几个具体事例加以说明解答。     

河南省人民政府关于进一步完善和落实下岗失业人员再就业扶持政策的若干意见

豫政〔2 0 0 3〕 2 7号各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :去年全国再就业工作会议以来 ,全省各级、各有关部门按照党中央、国务院的部署 ,认真落实各项再就业扶持政策 ,取得了显著成效。但在政策执行过程中也出现了一些新情况、新问题。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于     

三明市小额担保贷款创历史新高

2012年,三明市共发放小额担保贷款7783笔、金额达6．66亿元,创历史新高,有力地推动了创业就业工作。小额担保贷款总量位居全省第二,占全省的44．5％,比上年同期比增172．53％,贷款回收率99．6％。     

关于吉林省小额担保贷款“百日攻坚战”活动情况的通报

为进一步推进我省小额担保贷款工作，全省于2004年7月1日至10月20日组织开展了小额担保贷款“百日攻坚战”活动，并下发了《关于全省小额担保贷款“百日攻坚战”实施方案的通知》，全省各地、各部门按照《实施方案》的要求，从实际出发，采取得力措施，扎扎实实地开展“百日攻坚战”活动，取得了明显成效，初步扭转了我省小额担保贷款工作被动局面。     

妇女小额担保贷款 给力妇女致富 助力新疆发展

新疆是一个多民族、边远的欠发达地区,1100多万各族妇女盼发展、求致富愿望强烈。国家四部委出台的妇女小额担保贷款财政贴息政策如＂雪中送炭＂,成为助推新疆经济发展、农牧区产业结构调整、妇女创业就业、脱贫致富的有力抓手。     

为下岗失业人员撑起再就业的蓝天

2005年8月17日,对于夫妻双双下岗六年,靠出卖体力维持生活的巴图一家来说,是家庭生命的第二个春天。这天,他们拿到了开行内蒙古分行4万元的下岗贷款,他们做梦也没想到,因下岗无收入保障,困难时100元钱都没人敢借给他们,一下子能拿到这么多的贷款,他们激动得哭了。4万元贷款,意味着他们下岗失业艰难的生活从此结束。巴图再不用去摩托修理部打工了,凭他的技术,可以自己开修理部养家糊口,妻子也不用去洗衣店打工挣钱了。巴图是开行内蒙古分行实施社会瓶颈领域——下岗失业人员小额担保贷款的首位获得者,象他们这样因企业转制夫妻下岗的家庭很多…