基本文化权益保障:内涵、经验与建议

加快公共文化服务体系建设,保障公民的基本文化权益,是党和政府的一项重要职责。基本文化权益作为公民文化权益的基础,它由平等参与文化活动、共享文化成果、文化成果收益受到法律保护、传承本民族或本地区文化生活方式以及接受基本文化教育和培训等方面权利组成。发达国家在基本文化权益保障上走在中国前面,"一切为了权利"、适合的制度模式、科学的标准化及开发式社会参与等经验值得中国学习借鉴。在法治中国当下,公民基本文化权益保障需要从提升公共文化服务标准化、均等化,推进公共文化服务技术、组织、机制与体制创新,完善公民文化参与机制,加大公共文化服务的财政投入及加快公共文化权益立法保障工作等方面加以推进。     

“六大行动计划”之公民权益依法保障行动计划——努力实现社会公平正义

尊重和保障公民的合法权益，是宪法规定的基本职责，是民主政治建设的重要内容。党的十六大把“依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”确立为全面小康的重要目标内容。党的十七大进一步提出要“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”，“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益”。     

2012年中国人权事业的进展（三）

三、文化建设中的人权保障 保障公民文化权益的充分实现，是中国人权建设的重要内容。近年来，中国继续深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，激发全民族文化创造活力，人民的社会文化生活更加丰富多彩，公民基本文化权益保障不断取得新进展。中国人民享受文化成果的权利、参与文化活动和文化事务管理的权利、开展文化创造的权利以及文化成果受法律保护的权利，均得到前所未有的提高。     

大力推进文化惠民

文化惠民是社会主义文化建设的出发点和落脚点，是实现人民群众基本文化权益的重要途径，体现了文化建设的宗旨。基本文化权益事关人民群众切身利益，是公民的基本权利。大力推进文化惠民，维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益，全面改善文化民生，是推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起文化建设新高潮的根本目的，是落实科学发展观、全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的根本要求。做好文化惠民工作，要着眼于设施更加完善、队伍更加健全、活动更加新颖、内容更加丰富，加快构建公共文化服务体系，不断拓宽服务覆盖面，创新服务形式，满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求，让全省人民共享文化发展成果。     

以和谐劳动关系促进民族团结——中央民族大学贯彻国家相关政策法规经验浅谈

劳动关系是社会关系的重要基础，劳动权益是公民的基本权益。保障公民的劳动权益，建立和谐的劳动关系，是构建和谐社会的前提条件。在具体的功能性社会单元中，其成员的劳动权益保障和内部劳动关系的和谐，自然也就成为构建和谐单位的前提。劳动者的劳动权益保障表面上是单位的内部事务，但由于劳动者首先是国家公民、社会成员，然后才是单位成员，因此，劳动权益保障和劳动关系处置就不是单位内部的“家务事”，而是受到国家相关政策和法律法规的严格约束，其后果也必然会对社会产生影响。     

让“文化民生”惠泽万民

“民生”一词时下颇受关注．因为它关乎民众切身利益。民生，施政之要，蕴含着丰富的人本思想和强烈的人文关怀。在古人那里，民生大抵就是吃饱穿暖住得宽．所谓“民生在勤、勤则不匮”：今天，举凡涉及人民生存与发展权益，作为现代公民的经济、政治、文化、社会权益，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题．都将纳入政府改善民生的视野和范围。其中文化层面的人民生计．     

积极推进我省妇女权益保护工作

现阶段，我国以《中华人民共和国宪法》为依据、《中华人民共和国妇女权益保障法》为主体、其他相关法律法规为支撑的保护妇女合法权益的法律体系已基本形成，它全面规定了我国妇女在政治、经济、文化、教育以及婚姻家庭等方面的权利，妇女权益得到了全方位的保障。但在现实中，妇女权益保护工作仍面临许多问题：妇女土地权益、劳动和社会保障权益、婚姻家庭权益、人身权利等受侵害现象时有发生。我们必须从贯彻落实科学发展观和男女平等基本国策，关注社情民意，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的高度，进一步关注我省妇女权益受侵害问题，努力营造维护妇女合法权益的良好社会环境。     

社会公平正义取向下我国政府公共服务改革探索——正义论视角下的公民权益维护

我国经济不断发展的同时，社会问题日益凸现。社会公正日益成为影响社会发展，阻碍社会进步的重要因素。本文结合新公共服务理论的公民权理念，利用罗尔斯的正义二原则，从公民权益的角度探求实现社会公平正义的有效路径。     

扩大妇女有序参与人大

2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。”“人民民主是社会主义的生命”，“坚持国家一切权利属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。妇女作为“半边天”，就目前我国民主政治发展的实际情况而言，扩大妇女有序参与人大工作，不仅有很大的发展空间，而且符合马克思主义妇女观的基本要求，对发展社会主义民主政治具有重要意义。     

企业改制应注意保护职工的合法权益

企业改制是国企改革的一个重要内容，但很多地方的企业改制在取得进展的同时，由于认识不清、措施不实、片面追求政绩，在维护职工权益方面暴露出一些问题。“政策宣传不到位、重大事宜不公开、操作程序不规范、经济补偿不落实”的现象在一些企业不同程度地存在着，侵害了职工的经济权益、民主政治权益和精神文化权益。针对改制企业在保障职工合法权益方面存在的问题，本刊邀请部分人大代表展开研讨。     

努力实现社会公平正义

尊重和保障公民的合法权益,是宪法规定的基本职责,是民主政治建设的重要内容.党的十六大把"依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障"确立为全面小康的重要目标内容.党的十七大进一步提出要"扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义","坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益".省委、省政府高度重视公民权益依法保障问题.省十一届人大一次会议通过的<政府工作报告>提出"全面小康六大行动计划",将公民权益依法保障列为其中一项计划.     

加强城市文化建设丰富城市创建内涵

近年来，湖北省当阳在发展经济的同时，大力推进城市文化建设，不断丰富人文内涵，提升城市品位。通过树理念、壮产业、强阵地、推活动，来满足人民群众日益增长的精神文化需求，保障人民群众基本的文化权益，让人民群众享有健康丰富的精神文化生活。     

农民土地文化权益及其保障机制研究

农民土地文化权益是指农民基于农村土地所享有的文化性权益。保护农民土地文化权益不仅具有足够的法理基础和宪法依据,而且还在增强农民土地情感和保护农村传统文化等方面具有重要价值。就农地征收制度来说,保障农民土地文化权益的方案除了应对补偿的目的、原则、方式和程序等内容进行改革外,还更要依据被征农地的文化价值和使用属性等因素构建一种专门的农民土地文化权益评价技术。     

多重视角下的妇女权益保障法

新修改的《妇女权益保障法》在我国法律体系中具有特别重要的地位和作用。从历史的视角来看，它是我国有史以来第一部全面保护妇女权益的法律；从法律的视角来看，它是一部保障妇女权益，促进男女平等的基本法；从人权的视角来看，它是一部保障妇女人权的法律；从文化的视角来看，它是一部调整男女两性社会关系，体现先进性别文化的法律；全面认识妇女权益保障法的地位和作用，对于进一步保障妇女合法权益，促进经济、社会和男女两性全面协调发展具有十分重要的意义。     

我国农民工权益问题的社会学研究综述

社会学者以其自身学科视角,从维护社会和谐稳定和保护个人基本人权两个层次对农民工权益问题进行了深入的理论和实证研究。本文从农民工权益保护、权益受损、社会保障权益以及新生代农民工权益四个方面对农民工权益问题的社会学研究进行全面梳理,总结和评价现有研究的基本状况,指出研究中出现的不足和缺失,使有关认识和阐述得以持续深入。     

关于保障人民基本文化权益的几点思考

坚持以政府为主导,以公共财政为支撑,以公益性文化事业单位为骨干,动员和鼓励全社会积极参与的方针,大力加强公共文化服务体系建设,保障人民基本文化权益,丰富基层群众文化生活,使文化发展的成果最大限度地惠及广大人民群众。深刻理解并切实保障人民基本文化权益,对于贯彻十七大精神和落实科学发展观,促进社会主义文化事业的大发展大繁荣,具有十分重要的现实意义。     

以四大工程推进农村文化建设

文化阵地、活动、人才、制度是落实文化惠民的关键要素。我们推进“四大工程”建设，就是要让更多的农民群众共享农村文化发展成果，保障他们的基本文化权益。     

侵权责任立法：精心呵护民生——全国人大常委会法工委副主任王胜明谈侵权责任法律制度

记者：侵权责任涉及到公民、法人的生命健康权、人身自由权、名誉权、隐私权、物权、知识产权等很多民事权益，其法律制度属于民事基本法律。如何理解这里提到的“侵权责任”？其法律制度里都包含哪些内容？     

加强重庆市公共文化服务体系建设的思考

加强公共文化服务体系建设、让人民群众共享文化改革发展的成果,是实现人民基本文化权益的主要途径,是社会主义文化建设的根本目标与方向。党中央、国务院高度重视公共文化服务体系建设,党的十六大以来,先后出台了系列政策措施。特别是2011年10月召开的党的十七届六中全会,更是从建设社会主义文化强国的战略高度强调：＂加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑,以公益性文化单位为骨干,以全体人民为服务对象,以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，     

科学发展观视角下农村社区公益性文化建设的路径选择

门献敏在《社会主义研究》2011年第3期撰文认为,农村社区公益性文化建设是实现和保障我国广大农民群众基本文化权益的重要途径。推动农村社区公益性文化建设，必须从科学发展观的不同视角要求出发，充分体现“以民为本”与“全面协调可持续发展”的理念，大力发展农村经济与创新投入机制，努力做到统筹兼顾。