公开政府财政预算 推进公民财政监督——反思深圳公民预算之旅

《政府信息公开条例》的施行拉开我国政府向公众公开财政预算的序幕。公开政府预算信息，打破政府对预算信息的垄断，是现代民主国家保障公民知情权和监督权的应有之义，也是打造“阳光政府”的必由之路。本文在阐述政府预算信息公开的必要性基础上，分析了我国现阶段政府公开预算信息面临的困境，并提出几点建议。     

4万亿救市资金不是国家机密

潘洪其在1月9日的《大河报》上撰文指出：1月7日，上海律师严义明递交了两份《政府信息公开申请书》，分别要求国家发改委公开4万亿元“救市”资金的来源去向，要求财政部改变在全国人大召开时才公开头年中央财政决算和当年财政预算情况的惯例，在今年全国人大召开前两周，公开去年中央财政决算和今年财政预算的情况。     

辽宁“三公”经费今年细化公开内容

正日前,辽宁省人民政府办公厅下发《关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》。《通知》要求,今年,辽宁省政府各部门将进一步细化"三公"经费公开内容,"三公"经费预算决算总额和分项数额增长的部门,要细化说明增长原因。此外,各市政府及其部门以及50%以上的所辖县级地区要在年内全面公开"三公经费"。若出现今年"三公"经费高于去年数据的情况,就要在公     

《政府信息公开条例》与公民知情权的充分实现——以“黄由俭案”为例分析

信息公开是实现公民知情权的重要途径，《政府信息公开条例》对政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了具体规定，对我国保障公民知情权具有重要意义。然而，政府信息公开立法中存在一些不完备的地方，而且现实生活中的信息公开状况与法律规定的状态尚有差距。本文以“黄由俭案”为例分析公民知情权的实现以及《条例》立法的缺憾和实践中的障碍。     

国内外一月大事

(2013年7月6日至8月5日)△政府信息公开锁定九大领域7月11日《人民日报》报道,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,要求大力推进重点领域信息公开,包括推进行政审批信息公开、推进财政预算决算和"三公"经费公开、推进保障性住房信息公开、推进食品药品安全信息公开、推进环境保护信息公开、推进安全生产信息公开、推进价格和收费信息公开、推进征地拆迁信息公开、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开等。     

政府要勇于“晒”账本

温家宝总理在《政府工作报告》中强调:加快实行财政预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了什么事。有报道说,去年共有74个中央部门亮出账本;虽是粗线条,却让人们感到财政预算公开正向我们走来。账本公开在阳光下,才便于群众监督。     

资讯

全国市县级政府"三公"经费将于2015年前全面公开前不久,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。文件指出,政府信息公开是现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造"阳光政府"、提升政府公信力的重要举措。文件要求,当前要重点推进9个方面的政府信息公开:一是推进行政审批信息公开。二是推进财政预算决算和"三公"经费     

让“三公”消费“晒”出健康

三公消费历来是公众关注的热点,也是政府信息公开的难点。5月4日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作,特别要求中央各部门要公开本部门2010年度出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三公经费决算数和2011年预算情     

政府信息公开制度的治理效应分析——以政府信息公开工作年度报告为例

政府信息公开制度具有重要的治理功能，对内有助于规范权力运行、提升管理精细化程度，对外则是实现共建共治共享目标的重要举措。分析2008年《政府信息公开条例》实施以来政府信息公开年度报告的实施情况，可以发现，编制和披露年度报告不但有助于落实公开要求，也有助于推动落实政府信息公开的治理效应。未来政府信息公开工作年度报告仍应回归内外均衡的价值属性，充分发挥其对内摸清政府信息公开工作底数和对外引导公众有序参与的功能，并应积极推动政府信息公开工作面向社会治理，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。     

十日谈

公开"三公"支出要落到细节上国家财政预算公开的步伐呈现出明显加快的趋势。5月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,要求中央各部门要公开2010年度"三公"经费决算数和2011年"三公"经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,并做好部门预算、"三公"经费等公开工作。     

政府信息公开条例 民主执政的助推器

将于2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措。《条例》对信息是否公开，公开多少、怎么公开、什么时候公开进行了约定，为社会主义民主建设提供了重要保障。     

我国《政府信息公开条例》实施现状和存在的问题

2008年《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的实施对我国政府信息公开具有重要的促进作用。然而,在实施过程中却面临公开范围不明确、公开方式滞后、监督和保障不力等难题,严重阻碍了政府信息公开工作的开展。因此,对《条例》实施所取得的成绩和存在的不足深入分析是政府信息公开有序、健康发展的基石。     

北京事业单位招聘面试须全程录像 纪检全程监督

纪检监察部门全程监督继去年发文明确事业单位公开梢聘有关细节之后，北京市人力社保局日前发布《关于进一步规范事业单位公开招聘工作有关问题的通知》。通知要求，事业单位公开招聘必须举持信息公开，世括定向招聘、专场招聘以及各种人才招聘会等，都应在北京市人力社保局网站发布招聘公告。纪检临察部门将全程参与和监督事业单位的公开榴聘过程...     

浅析政府信息公开的豁免制度

《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的颁布是我国政府信息公开进程中极具里程碑意义的跨越，这标志着我国政府信息公开制度具有了可操作性的法律规范。信息公开与保密是政府信息化工作中两个同等重要的课题，公开是为了促进政治民主，社会和谐，保密是为了维护国家安全，商业、私人利益。政府信息公开的豁免虽只是政府信息公开的例外，但在大力倡导政府信息公开制度，发展民主政治的国际形势下，信息保密的问题也值得关注。保密问题解决得好坏，直接关系到政府信息公开制度的发展。     

我国政府信息公开制度存在的问题及对策

我国政府信息公开制度存在着法律体系不完善、现有《条例》本身存在不足、执行过程中问题较多等问题，要从加快信息公开相关法律制度的立法进度、提高政府信息公开的内部推动力等方面完善我国信息公开制度。     

政府信息公开行政案件中政府信息豁免公开理由的实证研究

《政府信息公开条例》对政府信息豁免公开的情形作了简单规定,行政机关对政府信息豁免公开理由的频繁使用及法院在司法审查中的艰难作为,使得政府信息公开案件成为近年来数量上升快、引发争议多的一类新型案件。文章在分析信息不存在、信息内容涉密、信息为过程性信息等政府豁免公开理由的基础上指明,法院应加强在政府信息公开案件中的司法审查力度,加强行政机关对各种信息公开豁免理由的说明和举证义务。     

海宁市司法局首推微博公文晒工作

最近，浙江海宁市政府信息公开网发布《关于启用微博公文的通知》，在全市司法系统内推行微博公文。随即，海宁市司法局官方微博发出01号微博公文，开全国政府机关微博发公文先河。     

五方面推进财政预算公开工作

国务院总理温家宝5月4日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平。     

裸露需要勇气和坦诚

5月4日召开的国务院常务会议,研究部署推进财政预算公开工作,要求地方政府比照中央财政做法,公开"三公"经费;中央财政预算部分重点支出的公开要细化到"项"级科目。     

全面贯彻国家人事部六号令 做好事业单位公开招聘人员工作

2005年底．国家人事部第六号部长令发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》。为贯彻落实好这个规定，天津市人事局下发了《关于贯彻实施（事业单位公开招聘人员暂行规定）有关问题的通知》，对我市事业单位公开招聘人员工作提出了具体要求。全市各地区、各部门按照人事部六号令和我市主管部门的要求，结合实际，制定方案和措施，陆续开展了公开招聘，事业单位招聘人才的工作走上了一个新阶段。