论政府危机管理中公共政策的应对框架与程式

日益频发的各类公共危机事件期待着政府进行危机管理,而如何运用有效的公共政策,应对公共危机则是政府危机管理的起点和基本手段。西方业已成熟的公共政策过程理论为政府危机管理提供了有益的借鉴。本文主要是利用这一理论探讨政府危机管理中公共政策制定与执行的应对框架与程式。     

浅析政府公信力与公共危机管理的关系

近年来公共危机时有发生,面对公共危机,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力,因此,政府在危机治理中,需要在行政理念、公共政策运作机制、干部人事管理体制、政府法制建设与管理、政府组织与运作、国际沟通与协调机制等方面积极转变以提升政府的公信力。     

政府功能与职责二分视阈下三沙市政府职能探究

参照现代政府理论,区分政府功能与政府职责应是理解三沙市政府职能的题中之义,其中,政府功能突显政治统治要求,呈现层级性变化;政府职责为政治管理的具体工作,地域色彩强烈。鉴于此,三沙市政府的功能与职责定位要遵循其作为特殊群岛型地级市的特殊性。三沙市的政府功能应侧重于维护南海权益的政治诉求,依托国内、国外两个大局,为其政府职责履行提供有序的政治秩序;而其政府职责立足于三沙海域的岛礁建设与管理、海域管理与控制、海洋公共服务供给以及海洋环境保护等方面开展具体工作,强化其政府功能的发挥。     

论我国地方政府公共政策的利益取向

公共利益无疑是一切公共政策的出发点和最终目的。然而,由于受到地方政府本身以及利益团体的影响,地方政府的公共政策常常偏离正确的轨道。提高地方政府的公共政策质量必须以坚持公共利益为导向。     

论公共政策执行力

公共政策执行力是公共管理领域的新概念。作为衡量政策运行质量的重要指标,其影响因素是多方面的,其培育和提升也是渐进的。当前我国各级地方政府由于体制机制等多方面原因,执行力薄弱的问题较为突出。本文尝试将企业管理理论、公共政策理论和政府管理实践相结合,从概念、解析出发,对公共政策执行力的内涵、特点、影响因素及提升路径作一初步探讨。     

我国公共政策转型中存在的问题及其对策

公共政策既是调整社会不同集团利益的平衡器,也是政府及其他行政机构对社会实践有效管理的杠杆。因此,公共政策就不应当是书斋里的成果,而应该是现实实践与科学理论的有机结合。以这个标准来衡量,当前中国公共政策在转型过程中,显然存在着很多有待解决的问题,以下对此作一分析。 1、公共政策作用范围的“越位”与“缺位”问题 在现代市场经济条件下,政府的作用和公共政策的着眼点,应该主要是解决那些不能由市场或不宜由市场去解决的问题,弥补、矫治市场缺陷,实现市场配置与政府配置的最佳结合。按这个标准来衡量,当前中国公共政策在…     

政府利益对公共政策实施的影响

公共政策实施是检验公共政策正确与否的重要途径和完善发展公共政策的重要依据。其实施过程分为公共政策执行、公共政策结果和公共政策纠正,政府利益对公共政策的实施过程存在着积极和消极的影响。通过完善公共政策实施中对政府利益的调控机制,规范政府利益主体行为,保障公共政策执行,评估结果、及时做好纠正。     

政府利益对公共政策实施的影响

公共政策实施是检验公共政策正确与否的重要途径和完善发展公共政策的重要依据.其实施过程分为公共政策执行、公共政策结果和公共政策纠正,政府利益对公共政策的实施过程存在着积极和消极的影响.通过完善公共政策实施中对政府利益的调控机制,规范政府利益主体行为,保障公共政策执行,评估结果、及时做好纠正.     

公共政策视角下的政府绩效评估

本文对公共政策与政府绩效的相关性进行分析,研究两者之间是否存在内在联系,进而说明政府绩效评估中进行公共政策绩效评估的必要性,提出加强公共政策绩效评估的对策和建议。     

政府公共决策中公众意志之实现

地方政府公共决策逐渐受到高度关注,相关研究著述丰富.文章以文化功能理论为视角,在厘清公共决策、文化观念与公众意志三者间关系的基础上,构建公共决策的文化机制,建构公众意志的实现路径,以期在公共政策研究理论上获得尝试性的突破,为地方政府公共决策体制机制创新提供理论帮助.     

公共政策对社会公正的保障机制探析

公共政策作为政府实施公共管理的有效手段和方式，一直以来就是政府实施社会管理的有效工具。政府通过政策实现社会公正，更好的服务于人类美好生活的目的。然而良好的生活愿景不能自发的达成，社会公正的理想需要现实中公共政策的支撑。没有良好的政府政策，社会的发展与进步，社会公正的价值追求恐难实现。从公共政策中的权力、目标与工具这三个公共政策实现社会公正的路径出发，探寻如何运用公共政策来保障和实现社会公正。     

政府委托人民罢休购买公共服务——论青年志愿服务工作的改革和创新

随着行政体制改革的深入和行政职能转变步伐的加快，打造公共服务型政府将是今后一段时期中国各级政府的目标选择。政府通过公共服务这个核心职能，改善公共管理，解决公共问题，制定公共政策，来实现经济调节、市场监管和社会管理的其他职能，从而达到政府的有效治理。     

公共政策创新与人本服务型政府

建设以人为本的服务型政府其主要特征是尊重公民权、坚持公共利益导向和公共政策的科学化民主化。然而由于各种因素的影响,当前服务型政府建设存在诸多政策误区,主要表现在:片面重视政策效果,忽视人的需求;片面重视经济增长,忽视人的发展;片面重视效率追求,忽视社会公平;片面重视政府主导,忽视公众参与。因而,当务之急是实现公共政策的转型以建设以人为本的服务型政府,主要途径是转变政府执政理念、创新公共政策制定模式、转变政策执行与评估方式。     

公共政策及其对于提升政府公信力的意义

在影响政府公信力的诸多要素中,公共政策的作用不可忽视。两者的传导机制是利益,公共政策供给和需求的均衡实质是利益的供需均衡,在已非帕累托改进的当下,以程序正义保证利益受损者对政府的理解和支持,具有特别重要的意义。     

谈谈公共政策的决策理性

一、公共政策的定义与过程公共政策是公共管理与公共政策专业学生的一门必修课,主要讲授公共政策的本质、定义、理念、内容、制定程序、管理结构、执行和修改、政策分析、政策影响等等。早在1900年,美国学者古德诺就提出过政治与行政两分法,认为政府的功能可以分为两大类:意愿的表达和意愿的执行。意愿表达的过程就是一个政治决策的过程,而意愿的执行就是一个实施政策的管理过程。所以说,公共政策是对公众有影响的政府决策和执行行为的总和。这些行为可以直接或间接(通过第三者)地影响公众的生活。因此,政府选择后决定要做或不做的事情都属…     

转变政府职能 推进慈善事业

政府职能是政府在国家政治、经济、社会生活中的管理功能所行使的责任,它涉及在一定社会环境下政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。我国现代慈善事业作为社会公益事业的一个重要组成部分,与政府的角色定位与功能发挥密切相关,发展慈善事业是政府义不容辞的责任,而政府推动又是发展慈善事业必不可少的重要支撑。对此,党的十六届五中全     

政策执行失灵视角下的政府执行力研究

周定财在《理论导刊》2008年第9期撰文认为，政策执行在整个行政管理活动中有着至关重要的地位和作用。然而，我国政府在施政的过程中不同程度地存在着公共政策失灵，尤其是政策执行失灵的现象，这对我国政府能力的提升产生了深远的影响。因此。在我国构建社会主义和谐社会、进一步深化行政管理体制改革的进程中，克服政策执行失灵，提升政府执行力，具有重要的现实意义。     

我国公共政策执行的示范方式失效分析——基于示范村建设个案的研究

示范作为政府执行公共政策的一种工作方式,在我国被普遍使用,示范村则是新农村建设中地方政府公共政策执行的重要方式。本文基于西北地区某县示范村建设实际情况的个案调研,从政府利益内在性的角度,比较分析了中西方公共政策执行与公共资源分配的方式。本文认为,公众对行政官员没有形成有效的制约,部分地方官员为了产生有显示度的政绩成果,将各种政府项目相对集中地投入到少数示范村,是导致公共政策执行的示范方式失效的主要原因,并针对我国的实际情况提出了相应的对策建议。     

公共政策的社会稳定风险评估

高风险社会扩展了公共政策的传统边界,改变了公共政策的评价标准,“收益一风险”之比将取代“成本一收益”之比,成为新的公共政策评价标准,即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此,重大政策决策出台或重大建设项目审批之前,应当对其所带来的社会稳定风险进行评估。为此,就要正确地解决社会稳定风险评估的地位、主体、方法、问责等问题。与客观存在的“风险-灾害-危机”的因果链条相应,全过程的应急管理应包含“风险管理”、“灾害（应急）管理”、“危机管理”,它们各自的功能不同。灾害（应急）管理只能控制事态,危机管理旨在减少损失,风险管理才能消除隐患、杜绝危机。政策决策出台和重大项目审批之前,对其所带来的社会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容。     

基于成本分摊的地方政府信任提升策略

政府信任是政府与民众之间的互动关系,政府信度与政府的性质、形象、行为及公共政策的价值取向等高度相关,也与民众对政府的认识密切相连.在弱政府信任情况下,政府与民众的隔阂会增加,改革阻力也会增加,实施成本急剧扩大.特别是,当政府组织现象欠佳,决策能力有限,公共政策导向出现偏差,客观上导致民众利益普遍受损时,民众与政府的隔闽...