以人为本 以人和为目标——关于现代民政核心价值观的讨论

根据现代学理论，现代民政的探索将至少涉及两个维度：一是民政的现代化，主要包括民政各具体业务领域的制度现代化、设施现代化以及方法与手段的现代化等；二是民政的现代性，主要包括民政现代化过程中所追求的宗旨意识、价值观和意义属性等，它是现代民政的灵魂。上海尽管自2006年就提出探索现代民政，在若干领域也取得了一些进展，但在具体实践中仍有不少困惑。其中，最重要的是体现在民政现代化过程中的核心价值观问题。     

创新体制 科学规划 推进民政公共服务设施建设

民政公共服务设施,是民政在社会管理中实施公共服务的载体,是民政为民服务、造福百姓的阵地,也是树立和提升民政为民形象的门面和窗口。近年来,江苏省太仓市委、市政府把民政工作作为加强社会建设创新社会管理的重要内容;把加强民政公共服务设施建设摆上推进基本公共服务均等化、增进民生幸福指数的战略高度,把社区建设、养老体系建设等指标纳入基本实现现代化的指标体系,十分重视民政公共服务设施的提档改造和扩充完善,为全市人民提供了便捷、高效、优质的服务。     

浅谈如何加快民政事业单位改革步伐

根据第十次全国民政工作会议精神，结合民政事业单位面临的新形势，笔者就民政事业单位如何加快改革步伐，谈一点见解。目前，国家处于现代化建设初期，财力和物力的重点投向是发展经济和大型工程建设，用于民政事业的经费在短期内难以有较大的增长。再说，即使经济发展到了较高水平，政府对民政事业单位也不可能大包大揽。同时，随着社会主义市场经济体制的建立，民政事业单位必须适应时代要求，进行一次大的改革。那么，怎样改变民政事业单位目前“等”、“靠”、“要”的被动局面，结束“向政府要的钱越多越有本事”的状况呢！首要的是确…     

大力推进民政公共服务设施建设

民政部在南京召开的全国民政公共服务设施建设现场会上，李立国部长提出要“大力推进民政公共服务设施建设，为充分发挥民政在社会建设中的骨干作用提供坚实支撑”。这是贯彻第十三次全国民政会议精神和实施“十二五”规划的具体要求，是“十二五”时期民政公共服务设施建设的任务目标。     

试论市场经济条件下的民政法制建设

社会主义市场经济体制确立后，为民政法制建设工作开辟了新领域，增添了新内涵，也带来了许多新情况、新问题，诸如立法工作滞后，法制教育不力，执法监督不严等。这些问题不加以解决，势必困绕和阻滞民政事业和整体推进，制约和影响经济建设的健康有序发展。本文拟就这一问题谈几点粗浅的看法。社会主义市场经济条件下民政法制建设只能加强，不能削弱民政法制建设是民政事业顺利发展的坚实基础。民政工作具有多元性特征，任务繁杂，涉及面广，其规模化和法制化程度要求极高。随着社会主义市场经济体制的确立，经济活动的日益频繁和社会化大…     

现代民政的基本内涵功能作用发展路径

一、现代民政的基本内涵、特点与要求 （一）现代民政的基本内涵现代民政是基于社会经济基础，以及组织功能、体制特征、管理方法和总体运行机制等因素，相对于传统民政而言。传统民政是与传统农业社会和计划经济体制相适应的社会行政管理模式，现代民政是与现代工业社会和市场经济体制相适应的社会行政管理模式。     

民政“四化” 事业有望

今后一个时期民政工作改革与发后的基本思路是：以维护和保障人民群众基本生活权益为基本任务，以社会保障为重点，面向农村、面向基层，大力推进社会化，加强法制建设和自身建设，积极发展民政经济，建立与社会主义市场经济体制相适应的民政工作管理体制和运行机制，全面推进各项民政事业的改革与发展。─—摘自多吉才让《第十次全国民政会议工作报告》十次会议为全国民政事业的发展，提出了新的奋斗目标。笔者认为，实现新的目标，在战略上要继续推进民政事业的社会化、产业化、法制化和现代化。一、推进民政事业的社会化推进民政事业社会…     

大力推进民政公共服务设施建设

<正>民政公共服务设施是民政工作的基石,是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。加强基本养老服务体系、减灾救灾体系、城乡社区、优抚医院、社会福利院、革命烈士陵园等民政公共服务设施建设,不仅是壮大民政工作实力、增强民政事业发展后劲的重要举措,也是适应经济社会发展要求,不断满足民政对象和人民群众服务需求的迫切需要。     

江苏:强力推进民政公共服务设施建设

近两年来,江苏把加快民政公共服务设施建设作为传统民政向现代民政转变的重要举措,列为重中之重。2009年,在全省开展"民政项目推进年"活动;2010年,深化为"民政项目提升年",使"项目民政"全面推进,公共服务设施建设强劲发展。日前,江苏省政府办公厅转发了省发改委、省民政厅《关于进一步加强民政公共服务设施建设的意见》,率先把民政公共服务设施建设纳入本地经济社会发展规划和城乡建设规划,这在全国各省(区、市)中尚属首次。为进一步明确各级民政部门加强民政公共服务设施建设的目标任务,大力推进民政公共服务设施建设,2010年10月22日,江苏省民政厅在扬州召开全省民政公共服务设施建设推进会。     

打造“四型民政” 推进工作科学开展

经济转轨、社会转型、政府职能转变,预示着民政事业新的发展趋势。在新的历史起点上,我们要按照科学发展观的要求创新工作理念,健全体制机制,着力解决制约民政事业发展的突出问题,努力打造服务民政、规范民政、创新民政、和谐民政。     

实施心理辅导 为流浪未成年人的心灵撑起一片蓝天

扎实做好乡镇民政工作既能体现党和政府对民政对象的关怀,又利于一方的平安与稳定。但就目前的情况来看,乡镇民政工作中仍然存在以下几个问题: (一)个别资金管理人员缺乏相应的财会知识。目前,多数乡镇民政实行的是乡镇政府和县级民政机关双重领导体制,而现在多数乡镇民政机构只安排一名工作人员,且随着农村低保、农村集中养老、敬老、救灾救济工作的不断加强,乡镇民政管理资金在逐渐增加,必须要求乡镇民政人员精通财务会计知识,只有这样,才能管好、用好民政资金。但个别乡镇在安排民政人员时,存在不考虑财务会计业务知识,随意“点将”现象,这样往往会造成所安排人员工作热情有余,而财会知识缺乏,会计差错、会计信息失真等问题时有发生。     

青岛市:为提高基层民政能力“出实招”

正基层民政是民政工作的前沿和基础,是政府直接进行社会管理、提供社会服务的重要平台,在保障和改善民生、维护群众合法权益、巩固基层政权、促进社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。近年来,青岛民政系统充分发挥基层民政工作的战斗堡垒作用,目标求实、方法求新、重心下移,通过理顺管理体制、完善服务平台、培育社会组织力量、改善硬件设施等举措,保障了基层民政事业的持续健康发展,更好地回应了群众对民政工作的新期待。责任权力下基层"权随责走"、"费随事转",青岛市在大民政工作体系中,通过明确责任、创新机制、激发活力,充分发挥社区和市     

创新引领 让民政工作更“出彩”

正四川省成都市民政系统牢固树立"民政为民、民政爱民"理念,认真研究新时代民政工作面临的新情况新课题,深化改革创新、主动破解难题、积极探索实践,在服务全局中推动全市民政事业发展再上新台阶。一、创新政策制度,增强养老服务多元供给能力一是推进养老服务"放管服"改革。印发成都市养老服务业发展规划和养老设施布局规划,会同国土、     

溧阳市加强基层民政机构建设

江苏省溧阳市四项措施加强基层民政机构建设。一是抓好民政基础设施建设。大力推进各镇民政基层设施建设，先后投资对部分镇民政办进行维修和改造，改善办公条件。各镇民政办建立高标准的民政工作宣传专栏，及时公布民政政策和公示社会救助对象情况，提高民政工作透明度。二是加强基层民政队伍建设。切实增强基层民政力量，健全镇级民政机构设置，配齐配强工作队伍，配置镇级民政公益服务岗位。三是加强敬老院规范化管理。     

怀着使命感做未保工作

正目前,民政系统面临的最大挑战是观念的转变、认识的革新,认识到把未保工作交给民政的必然性、必要性,怀着使命感做未保工作。在落实的过程中,要注意做好五项工作。正确理解修法背景党的十八大以来,我国一直在推进国家治理能力和治理体系建设。某些极端案例反映出未成年人保护的体系现代化和能力现代化的短板,未成年人保障机制不适应新形势的要求。这需要解决三个问题:     

安徽省民政事业费供给与需求的分析与思考

民政事业的发展与人民生活的改善息息相关,而在整个民政事业的运行体制中,民政事业经费是民政事业的物质基础和财力保证,民政事业费的投入保障是促进民政事业发展的重要基础.本文使用统计分析方法,采用安徽省民政事业统计数据以及其他统计数据,利用SPSS和Excel统计分析工具,进行描述性统计分析、回归分析、时间序列分析和线性预测分析等.     

加强创新社会管理 切实维护群众权益

国务院第十三次全国民政会议提出,要深入推进民政事业改革发展,创新社会管理服务体制。这对于全面加强民政工作、促进民政在推动社会文明进步中发挥更大作用,具有非常重要的意义。加强和创新社会管理,是适应我国发展新阶段新变化的客观要求,     

民政理论研究要立足解决实际问题

笔者认为，当前民政理论研究要有针对性地立足解决实际问题。改革开放以来，民政理论研究在探索市场经济体制下民政管理模式和运行机制改革方面取得了不斐的成就，但问题也很突出。原因是民政理论研究多偏重民政政策、举措、制度、实施原则、概念和方法上的探讨；总结经验往往只注重正面效果，对在实际操作和应用中出现的负面效应往往有所忽略，甚至视而不见，故而，某些理论总结只能是象牙塔中的瑰宝，中看不中用。比如：研究社会保障制度，某些研究人员只重视社会保障制度的概念、形式、原则、实施方法、策略的研究，而忽视了面向实践的可…     

工作有规范 活了民政办

如何加强乡镇民政办公室的建设？陕西县澄城县民政局的作法是，在抓好基本设施建设，改善工作条件的同时，推进工作规范化。澄城县的乡镇民政办公室普遍实现了“四化”，即职能任务目标化、工作运转程序化、服务管理网络化、乡情村况一览化。每个乡镇民政办公室在布置格局上均由四个部分组成：一是乡情和民政对象介绍，普遍在墙上张贴了《乡情概况》、《地名图》、《民政对象一览表民村级组织及社会服务组织一览表》等，作到了底子清、情况明。二是民政工作职能任务分解图．一看此图．基层民政工作的职能、任务和年度目标以及人员分工情况一…     

推进民政公共服务设施建设 支撑民政在社会建设中发挥骨干作用

这次全国民政公共服务设施建设现场会，是在全党全国人民满怀信心迎接十八大、实施“十二五”规划和民政系统掀起学习贯彻第十三次全国民政会议精神高潮的新形势下召开的，恰逢其时，意义重要。会议的主要任务是，贯彻落实第十三次全国民政会议精神，回顾总结“十一五”以来民政公共服务设施建设成就，