基层公安机关“效能警务”的实践与思考

当前,基层公安机关存在警力、财力、物力资源投入严重不足的问题,因此,有必要提出"效能警务"的理念.推行"效能警务",必须进一步加强基层刑侦专业化队伍建设,全面提升打击专业化水平;必须立足实际,以社区警务为依托,坚持走治安防范社会化道路;必须牢固树立科技强警意识和成本效率意识,努力提升警务信息化,提高工作效率和水平;必须树立"人本理念",以建立绩效考核激励机制为突破口,推进队伍管理的长效化.     

盘活警力资源 激发队伍活力有效保障和服务湄洲湾港口城市建设

在警力不足问题短期内难有明显改观的情况下,盘活警力资源的有效途径是,坚持政治建警,向思想要警力;整合警力资源,向管理要警力;规范警务运行,向机制要警力;强化教育训练,向素质要警力。     

公安行政管理工作改革和学科构建

公安行政管理工作必须植根于民、服务于民。应确立合法管理理念、便民利民理念、市场理念、有限民警权理念及创新理念等公安行政理念。根据公安实践需要,构建新的公安行政管理科学体系,根据对公安行政管理功能、警务模式与运行机制、警力资源的可持续发展、公安行政管理法治化、公安预警机制、公安行政管理网络化、公安公共政策和公安行政监督等方面的研究。     

屯警路面的实践与思考

杭州市公安局西湖风景名胜区分局在构筑打防控一体化社会治安长效管理机制过程中,根据景区地域的敏感性、人员流动的频繁性、地理环境的复杂性等特点,屯警路面,有效整合警力资源,真正实现警力下沉,阵地前移,提升了公安机关对社会治安的动态控制能力.确保屯警路面必须:一、统一思想认识;二、因岗设人,明确工作目标;三、做大做强做活派出所;四、建立完善考核激励机制.此外,屯警路面要切实做好接警处警、面上管理、盘查可疑、检查督察等项工作.     

香港警务实战训练的教学与管理理念及启示

香港警队,作为世界公认的卓越警队之一,其成功得益于自身优质警力资源提供的支持。在香港警力资源培养中,警务实战训练具有举足轻重的地位,为了培养香港警察具备胜任力较强的实战执法能力,香港警队广泛吸收世界先进警务实训经验与做法,逐步发展出一套行之有效的警务实训理念及体系。虽然受制度、社情、民情、警情等差异所限,内地公安机关无法照搬香港警务实训模式,但其教学与管理理念对内地公安警务实训改革仍具有积极的借鉴与参考价值。     

警力的改善与警察的进步——基于共生理论的警力资源开发

培训不等于学习,组织学习不等于学习型组织,警力不等于效力,提拔干部不等于调动积极性,政治思想工作不等于警力资源开发,当前公安队伍管理理念上的很多误区,导致行动上往往事与愿违。警务机关是由物质资源、资金资源与人力资源构成的共生系统。其各项资源之间,组织和个体之间都存在着共同的增长点,形成了互为因果、互利互惠的共生链,呈现出要素之间的共进性。据此,可以建立当前警力资源开发的基本框架：以发展为基点,建立双向忠诚的共生生态;以增能为核心,建立持续改进的学习型警队;以谋势为平台,建立稳步发展的晋级阶梯;以建功为目标,建立充满活力的绩效增长体系;以激活为手段,建立内外循环的耗散结构;以开发为使命,建立人力资源的专家团队。     

加强协警队伍正规化建设的思考——以义乌市为例

在社会治安形势复杂而警力严重不足的现实情况下，协警队伍作为公安机关维护社会治安的重要辅助力量，发挥了不可或缺的作用。由于内部与外部因素影响，这支队伍存在一些问题。对此要进一步推进协警工作职业化进程；坚持以人为本理念；提高教育培训力度；建立长效监管机制。     

试论警力资源综合信息管理系统构建与应用

为深入推进派出所勤务改革,夯实基层基础工作,动态掌握辖区警力部署,提高快速反应能力,南山分局决定通过科技手段,加强队伍管理,向科技要警力,向科技要效率。分局通信科技科会同深圳市永泰软件工程有限公司、中国联通深圳分公司组成联合研发小组,开发完成的警力资源综合信息管理系统,投入使用后,夯实了基层基础工作,应用效果明显,得到公安部、省公安厅、市公安局领导的高度评价与充分肯定。本文论述警力资源综合管理系统的构建及应用情况,供有关部门参考。     

从某市公安警力配置情况看基层公安机关警力不足的表现及其原因和对策

基层公安机关警力不足不仅制约了公安职能的充分发挥,影响了公安机关的整体形象,而且损害了公安民警的身心健康,队伍凝聚力与吸引力受到挑战。公安机关任务量成倍增长,警力总量增长与之不相适应,侦查办案和治安管理的难度不断加大,执法要求越来越高,公安工作科技含量还不高,部分民警素质还不适应现代警务要求,警力资源内部配置不尽科学合理等,是造成当前基层公安机关警力不足的主要原因。而要解决基层公安机关警力不足的问题,一是增加公安专项编制,使基层公安机关警力与所承担任务尽可能相匹配;二是深化管理和改革,努力发挥现有警力资源的最大效能;三是以各种辅助力量为依托,实现向民力要警力;四是坚持科技强警,提升公安工作信息、技术和装备水平。     

谈培育公安团队正确价值取向的几个问题

贯彻落实科学发展观，培育公安团队正确的价值取向，要认真思考并正确处理求真务实、公平效率、工作激励、干部使用、团队合力等问题。必须坚持以人为本，采用统筹兼顾的根本方法，积极借鉴现代管理理念，寻求警力资源质量升级，管理效能无增长改善的良策，推动公安工作和队伍建设全面、协调、可持续发展。     

接处警中警务安全问题及其对策

民警接处警,如果短时间内不能有效处置,不仅直接影响群众的生命、财产安全;而且会造成警民关系紧张,甚至出现袭警等警务安全问题.公安机关解决接处警中的警务安全问题,需要搞好警察公共关系,改善警察执法环境;加强警察安全教育,树立科学战术理念;加强警力资源开发,合理配置警力,弥补警力缺口;完善法律体系,依法保护警察合法权益.     

到一线去干做强基层 在实战中去练锻造队伍

<正>铜川市公安局(以下简称市局)新一届党委成立以来,始终坚持群众路线和"三严三实"要求不动摇,认真学习贯彻落实公安部"杭州会议"精神,以提升队伍实战能力为出发点和落脚点,紧盯现有警力资源,牢固树立"警力跟着警情走"的警务理念,在盘活、优化警力资源上做文章、下功夫,趟出一条做强基层、锻造队伍的新路子,取得了明显成效。我们的总体思路是,按照公     

交通事故应急处理的交通警力部署覆盖模型研究

为了提高道路交通事故应急处理效率,保障道路的安全与畅通,提出有限资源内的交通警力部署模型.综合分析实际应用情况,模型以警力部署点覆盖度最大、部署点服务评价效率得分最高为目标,最大限度地保证资源合理配置.通过遗传算法求解,并结合算例进行验证,该模型能在预设条件下求得最优警力部署方案,为公安交通勤务管理提供新思路.     

论城市化进程中的警力配置

城市化进程的加速对警力资源的需求不断扩大,而城市警力供给有限。如何优化城市警力资源配置是一个新课题。城乡间警务运作模式存在较大的差别,城市警力配置的评价标准和基本原则不同于农村。优化城市警力配置的途径应是明确警察职能定位、创新警务工作模式、推进警力资源重组、改善警察队伍结构等。     

实行警务改革大力压降农村道路交通事故的实践与思考

对农村地区道路实行有效管理,既是新的交通道路管理法赋予公安机关交巡警部门的法律职责,也是压降日趋增多的农村道路交通事故、确保人民群众生命财产安全、推动经济社会发展的必然要求。改革交巡警警务机制,大力压降农村交通事故,具体做法是:通过改革传统的警务体制和机制,迅速走出一条增强道路管控能力的内涵式发展道路;通过警务改革,依法建好“两个平台”,形成政府主导、公安主管、多方参与、齐抓共管的社会化管理局面;通过下沉警力,整合资源,狠抓源头管理和基础工作,建立农村道路交通安全长效管控机制。     

现代警力资源管理机制建设初探

公安机关要把警力作为一种资源来管理,实现警务工作不断进步的目标。要增强“以人为本”意识,注重警力资源的开发与利用。要以公安队伍正规化建设为载体,以现行的公安队伍管理制度体系为依托,以科学的管理理论为指引,以上级公安机关的统一领导和地方党委政府的大力支持为保障,打造高效能的公安队伍。     

论“无增长改善论”对我国警力资源配置的启示

警力是一定数量、一定质量的警察在警务工作上所表现出来的一种综合能力。也可称警察战斗力,是警察数量与质量的统一存在形式。“无增长改善论”是英国警务理论家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论。即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。当前,伴随着警力资源浪费、警察素质不高等情形。基层警力不足已成为制约公安工作发展的主要“瓶颈”。在警察数量不可能大幅增长的情况下。要有效解决警力不足的问题。借鉴“无增长改善论”对我国警力资源进行重组无疑是一条有效路径。即通过增加实战警力、优化系统功能、提高质量、借助社会资源等。使现有警力得到充分挖潜和必要延伸。     

公安派出所应用SPSS配置警力的构想

警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。长期以来,基层警力不足是派出所工作有序开展的重大障碍。因此,分析并解决当前警力不足的问题显得十分迫切,而基层警力合理配置是解决警力不足的关键因素。警力资源是指警务活动所能投入的各种因素和手段。影响警力资源配置的要素可分为外部环境要素和内部环境要素两个方面。SPSS具有强大的数据处理功能,可对警力资源进行科学分析,实现高科技软件的跨领域运用。     

犯罪压力下的警力资源不足之探讨

中国警力资源不足是客观存在的,造成中国警力资源不足最为主要的原因是犯罪压力太大,而不是警民比例"太低",警民比例"低"是受认识和计算方法的影响所至,仅用警民人数比例生搬硬套来说明警力不足既不全面也不科学,存在很多理论上的误区和漏洞.除犯罪压力影响外,经费保障不足和资源结构配置不够合理造成警力资源失衡、警察体制机制问题、警察工作倦怠以及警察大量的身心健康问题也加剧了警力资源的不足.针对警力资源不足,可采取的相应对策有进一步深化改革,推进"三基"工程建设,将工作落到实处,注重在科技强警上下功夫,给警力松绑,增加经费的投入,从制度上提供良好的后勤保障环境,从优待警,留住警察人才,以及关心警察、注重解决警察的身心健康问题等.     

浅议公安派出所警力配置的优化

在当前行政编制增长有限前提下,公安机关必须进一步立足内部挖潜,将派出所警力配置的着力点从单纯追求警力的总量提升、外延增长转为更加侧重警力配置的结构布局优化,促进警力无增长改善。要着眼于人与事的最佳配置,把握派出所警力需要的预配置测算分析环节、局内人才市场配置环节、警力计划配置管理环节,最大限度地挖掘现有警力资源。