24．如何建立上级工会对企事业单位职代会的预审制度？

职代会预审制度，是指企事业单位在召开职代会之前7—10天，将职代会召开的时间、议程、主体报告、主要议案、代表比例结构、表决方式等内容，以书面形式报告给上一级工会进行预先审查的一种制度。建立上级工会对企事业单位职代会预审制度，有利于规范职代会运作，提高职代会质量，发挥职代会作用，更好地维护职工合法权益。从全国来看，上级工会对企事业单位职代会的预审还处于试行阶段，尽管各地的推行力度有所不同，但总体上看，建制面还比较窄。主要因素是这项工作起步较晚、工作力度还不大。在企业改革不断深化和非公有制经济迅速发展的形势下，     

郑州铁路局民主管理厂务公开工作剪影

近年来,郑州铁路局坚持和完善民主管理、厂务公开、职代会和平等协商与集体合同制度,不断发展职代会会前会后报告、大会文件预审、重大决策和重大事项审议、无记名电子表决、民主评议领导干部、职工代表质询、职工代表培训和述职、职工代表持证查询、网络提案征集处理以及职代会考核奖惩等10项职代会制度,推进了职代会机制建设和标准化进程；     

坚持六项制度 强化职代会机制建设

近年来,郑州铁路局积极适应铁路跨越式发展的新形势和建立现代企业制度的新要求,不断提高职代会工作质量,切实保障了职工的主人翁地位,促进了企业的和谐发展。在深化改革的进程中,我们始终坚持六项制度,不断强化职代会机制建设,使职工的民主政治权利在改革中得到了较好的保障。一、坚持会前会后报告制度。下级职代会召开之前,必须将会议主要议题向上级工会申报,由上级工会审查把关;职代会召开之后,要写出详尽的会议情况报告,连同会议文件一并报上级工会。上级工会重点审查两个方面的内容:一是看属于职代会职权的事项是否提交职代会审议;二是…     

在服务大局中推进工会工作创新发展——湖北省电力工会工作剪影

2005年,湖北省电力工会紧紧围绕电力工作大局,忠实履行维护职责,努力追求卓越,为建设现代化公司凝神聚力。电力工会工作亮点纷呈：电力工会建立健全职代会主要议案预审制、主要议程申报制、主要议案分项表决制和企业改制、职工安置方案票决制；全面推行厂务公开民主管理控制和序,所属8家企     

他山之石

努力提高职代会运行质量吉林省总工会基层工作部张国清撰文介绍了长春铁路分局工会不断加强职代会制度建设，努力提高职代会运行质量，促进了企业民主管理工作的经验。在职代会制度建设方面，他们重点建立和坚持了以下几项制度：一是职工代表培训制度。他们针对职工代表的参政议政能力不足等问题，重点抓了职工代表的培训。分局工会定期举办职工代表培训班，就企业经营管理、市场经济理论和有关法律法规等内容进行培训，并编印有关材料，下发到每个代表手中，定期进行考核。二是职工代表述职制度。规定职工代表每半年述职一次。述职内容包括…     

建立并完善职工代表巡视制度 开拓企业民主管理工作新途径

近年来，中国石油集团公司渤海钻探第二钻井公司积极推行职工代表巡视制度，每年职代会闭会期间，都有计划地组织职工代表开展巡视活动，对职代会通过的议案进行督办，保证了职代会各项决议的落实。     

非公有制企业职工民主管理操作指南(之七)

46、职代会会议制度包括哪些内容?非公有制企业职代会会议制度与全民企业有什么不同?非公有制企业职代会会议制度包括以下内容(1)换届会议制度。46号文件规定非公有制企业职代会每三年为一届,不同于全民企业职代会每两年为一届。(2)例会制度。非公有制企业每年至少召开一次会议,每次职代会必须有全体职工代表三分之二以上出席,不同于全民企业职代会至少每半年召开一次。(3)职代会接受上级工会指导的制度。46号文件规定,企业召开职代会须向上     

浅析基层科队工会自有资金管理存在的问题及原因

基层科队的自有资金就是各基层科队按照矿的相关规定提取、经本单位工会民管会（职代会）、职工代表审议通过进行开支的资金。资金来源：按本科队丁资总额的1％提取的资金、对员工的扣罚款、上级的奖励、经上级同意的对外加工费、其它收入：     

持续开展职工代表巡视检查活动

我们东方地球物理公司是在2002年12月由原物探局与新疆、吐哈、青海、长庆、华北、大港共7家石油企业的物探队伍重组而成的。公司成立后,公司工会着眼于职代会职权内涵的深化和外延的拓展,继承原物探局工会组织职工代表进行巡视检查的有益做法,吸取6家油田职代会工作的成功经验,在实践中探索、在探索中创新,将这一活动融入到了企业工作大局之中,充分发挥了职代会的作用。公司党政领导称赞我们工会是在与企业同念一本“改革经”,同唱一台“发展戏”,同奏一首“稳定曲”。一、起因我们组织职工代表巡视检查活动始自1998年。当时,在原物探局已…     

关于提高职工代表大会质量的几点思考

中电科技集团第38研究所虞贤义撰文，对搞好职代会工作，提高会议质量提出建议。他认为：第一，提高职工代表对职代会认识是提高会议质量的前提。必须高度重视代表的事业心和责任感的问题。一要从教育入手，营造舆论氛围。要教育职工代表从讲政治、讲学习和对事业、对单位发展高度负责的高度来认识自己的职责。二是要把好代表的人选关，真正把素质高、责任心强和群众信得过的职工代表选出来。     

从"要我安全"到"我要安全"--襄樊铁路分局建立职代会保安全机制的调查

襄樊铁路分局工会在建立职代会保安全机制过程中,积极落实职代会各项职权,重视发挥职代会专委会及职工代表作用,有力地推动了分局安全基础建设.     

区域性职工代表大会的实践与思考

区域性职代会是指依托乡镇、街道、社区、工业园区、商业楼宇、集贸市场工会联合会或行业工会联合会,组织其辖区内所属的企业职工选举产生职工代表,建立多个企业组成的职代会的民主管理制度。一些地方的实践证明，在乡镇以下非公有制小企业相对集中的地区建立区域性职代会制度，     

切实加大职工代表深度参与的力度

近年来,郑州铁路局工会充分发挥职工代表的作用,不断加大职工代表深度参与的力度,全面推行＂职工代表竞选制度＂、＂一线职工代表旁听重要会议制度＂、＂职代会综合评价制度＂,有效地激发了职工代表的活力,促进了企业民主管理水平的提升。一、实施职工代表竞选制度,提升职工民主管理能力职工代表是企业实行民主管理的主体,其素质能力、     

充分发挥科研单位工会的作用

科研单位从事的是科学研究及高科技产品的试制，因此，知识分子多、干部多、工人少。在这样的单位中工会应如何围绕中心任务开展工作， 203所工会近些年来进行了有益的探索。 　　充分发挥职代会的作用，以保证所里重大事项决策的正确性。所里的中长期发展规划、所长年度工作报告、重要的规章制度、人事制度改革和分配方案、福利基金使用方案、住房分配方案、奖惩办法等等，均交职代会审议、通过或决定。职工代表在职代会上畅所欲言，积极提出意见和建议，认真行使表决权。所领导尊重职工代表的建议，凡是合理的、正确的意见和建议均予以…     

建立区域私营企业职代会 开拓工会民主管理新领域

近几年来,我市小型私营企业大量涌现,工会维权的任务面广量大。我们按照区域内工会组织的体制架构,对建立区域私营企业职代会制度进行了大胆探索,收到了较好的效果。2002年和2003年底,全市11个基层私企工会联合会先后召开了首届一次、二次区域性私营企业职工代表大会,共覆盖全市私营企业5850家,职工68720人。在探索中,我们重点把握好五个关键环节:一是坚持民主推选职工代表,确保职工代表有广泛的代表性。我们按照私企基层工会联合会辖区内私营企业数量,确定每个区域职工代表数在80~150名左右,按单位职工人数多少进行分配。职工代表由所在单…     

非公有制企业职工民主管理操作指南(之五)

30、职代会怎样建立职工代表资格审查制度?46号文件规定,职工代表的资格由企业工会或成立代表资格审查委员会(小组)进行审定。因此,非公有制企业应建立职工代表资格审查制度,审查工作一般由企业工会承担,也可以成立资格审查委员会(小组)承担。审查的内容包括:是不是享有政治权利的本企业职工,是不是严格按照民主程序选举产生的(即选举时是否有本选区     

开展职工代表巡视质询 推进处务公开深入实施

职代会决议怎样贯彻落实？处务公开如何深入实施？这是我们多年都在探索的一个重要课题。去年，我们积极建议并促成处党委下发了《关于批转处工会“关于开展职工代表巡视质询和民主评议企业领导干部的实施意见”的通知》。处工会主动牵头，组织职工代表于１０月上中旬分别...     

渝中区化龙桥街道工会举行读书演讲比赛

报载。为确保矿井安全检查的制度化、规范化和经常化．重庆能源集团南桐矿业公司工会自2006年开始，精心挑选了一批职工代表、退休职工和在职专业人员，成立组建了“职代会安全执法团”。两年多来，该“执法团”积极配合企业各个时期的安全工作重点。坚持平时检查与集中检查相结合．     

积极探索医院工会工作路子

近几年来,南京市中医院工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕院医疗卫生改革和医院三个文明建设等中心工作,积极配合院党政领导开展工作,充分发挥了工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用。一、参与民主管理,发挥主人翁作用我院工会坚持以服务于医院工作大局为主导,积极配合医院中心工作,大力推动医院卫生改革和发展,正确把握和发挥职代会作用,搞好医院的民主管理,大胆行使职工代表的权利,组织职工代表审议医院的重大决策,如《医院十五发展规划》、《院务公开实施意见》、《分配制度改革方案》、《人事制度改革方案…     

关于工会维权方式的一点思考

作为基层工会组织常常遇到这样的困难,一些有关民主管理的制度、措施,在基层单位很难得到落实。比如职代会民主评议结果公开到个人、对重要决议采取无记名投票表决以及职工代表述职等,应该说这些措施都是强化职工民主管理的好办法,是对职代会制度的新发展。然而,尽管工会及有关部门做了大量工作,可还是有相当一部分基层单位没有实行