叙利亚危机、新地区战争与俄罗斯的中东战略

2015年9月,普京在经过精心准备后,出其不意地对叙利亚境内的"伊斯兰国"目标展开大规模空袭,推动叙利亚危机进入新阶段,俄罗斯的中东战略也进入关键时期。普京在叙利亚的强势举动,不仅事关反恐安全,更希望借此达到"撬动"中东地缘政治板块、改善俄美以及与西方关系的政治目的。面对国际恐怖主义和中东地缘政治的复杂形势,普京全面而周密地设计了针对叙利亚战争的战略战术,充分检验并展示了俄罗斯的军事装备水平和实战能力,在这场堪称新地区战争的混合战争中占得先机,赢得主动,对此我们应予以高度重视。     

后IS时代“伊斯兰国”对恐怖主义的示范效应及影响

"伊斯兰国"作为一个"类国家"的政治实体,其行为在很多方面超越了一般意义上的恐怖组织内涵。随着占领区的逐渐收复,被打散的"圣战"分子在世界范围内进行恐怖主义活动,其隐蔽性、随机性、外溢性加大了反恐难度。虽然反恐行动取得了阶段性成效,即"伊斯兰国"生存范围急剧萎缩,影响力急剧下降,但它给世界恐怖主义遗留了大量的"政治遗产",其中包括恐怖主义新型"政治纲领"、新型恐怖手段、新型宣传和招募方式、新型"治理理念"等,势必会给活跃在世界上其他恐怖组织提供示范效应。本文通过将其与国家实体和传统意义上的恐怖组织进行比较,重新解读"伊斯兰国"的恐怖主义性质以及与一般恐怖组织的区别,根据当前国际安全形势阐释后IS时代"伊斯兰国"对恐怖主义的影响。     

“伊斯兰国”与恐怖主义的变形

"伊斯兰国"这一极端组织的兴起有着复杂的背景和原因,已对中东政局造成重大冲击和影响,引发相关国家外交政策、对外战略的调整。"伊斯兰国"在伊拉克和叙利亚以及周边地区的不断扩张,不仅使中东乱局进一步恶化,更使得中东地区的宗教、权力、思想观念之争日益尖锐。作为一种新出现的恐怖主义和极端主义组织形态,我们有必要深入探究"伊斯兰国"的历史变迁和内部组织结构。不同于以往伊斯兰极端主义和恐怖主义组织"思想激进、管理落后"的特点,"伊斯兰国"在战场、民政和社会管理等方面都表现出极高的专业性。"伊斯兰国"的孳生坐大,需要引起包括中国在内的国际社会的进一步重视。     

“基地”与“伊斯兰国”的战略差异及走势

在当前国际恐怖主义发展态势中,"基地"与"伊斯兰国"分庭抗礼,存在明显的竞争。两者所追求的战略目标明显不同,"基地"旨在通过进攻美国等"远敌"以扩大自身的支持基础,而"伊斯兰国"则在于巩固并扩大其建立的所谓"哈里发国家",因而它们的行动战略也有明显差异。这种差异至少体现在三个方面:对于攻取领土的态度、对于大众支持的立场以及对待下属组织和其他"圣战"组织的方式。行动战略不同,导致两者的发展前景也同中有异。"伊斯兰国"扩张迅猛,恣肆一时,但前景不妙,面临诸多困境;"基地"近年来行动能力有所下降,但仍具有一定的生存空间。为了更有效地打击国际恐怖势力,国际社会需要对两者采取差别化的应对措施和打击策略。而无论"基地"与"伊斯兰国"的走势如何,国际社会均须关注并认真对待它们在理念或思想层面构成的挑战。     

从安全环境分析“伊斯兰国”在北非的扩张北大核心

安全环境与"伊斯兰国"恐怖势力在北非的扩张具有直接的关联和互动关系。"伊斯兰国"势力的全球扩张是一种重要现象,其在北非的扩张尤为突出。"伊斯兰国"势力在北非的组织、暴力、宣传扩张,都利用了西亚、北非和更大范围内的安全环境条件,而"伊斯兰国"势力在北非的扩张又在北非、西亚-北非-西非、全球等圈层引发安全环境的压力。打击"伊斯兰国"势力及其在北非的扩张,可以考虑从安全环境角度着眼。     

从安全环境分析“伊斯兰国”在北非的扩张

安全环境与"伊斯兰国"恐怖势力在北非的扩张具有直接的关联和互动关系。"伊斯兰国"势力的全球扩张是一种重要现象,其在北非的扩张尤为突出。"伊斯兰国"势力在北非的组织、暴力、宣传扩张,都利用了西亚、北非和更大范围内的安全环境条件,而"伊斯兰国"势力在北非的扩张又在北非、西亚-北非-西非、全球等圈层引发安全环境的压力。打击"伊斯兰国"势力及其在北非的扩张,可以考虑从安全环境角度着眼。     

当代欧洲反恐形势及“伊斯兰国”活动发展趋势研究

目前,国际反恐怖斗争总体形势依然严峻、复杂,恐怖主义威胁还将长期存在。全球正迎来恐怖活动的"第四次浪潮",欧洲正面临空前的恐怖主义威胁,恐怖活动高潮呈现新特点,恐怖袭击已形成特有模式,欧洲国家在政治、社会等方面面临恐怖极端组织的现实威胁,国际反恐协作的统一联盟尚未形成等诸多问题与挑战。欧美联合打击下的"伊斯兰国"组织实体力量明显衰减,其传统战略已出现新的调整。欧盟应当采取多种措施推动反恐打击工作,充分发挥欧洲反恐中心的职能作用,积极借鉴总结他国反恐情报中心建设经验,进一步加强欧盟内部的反恐国际合作。     

“伊斯兰国”与“基地”组织的网络活动策略比较研究

相对于传统的恐怖组织,"伊斯兰国"和"基地"组织的网络活动更具影响和破坏性。通过执行各自的网络活动策略,"伊斯兰国"和"基地"组织的影响力在全球范围内持续扩散,给世界安全和稳定造成了严重威胁。"伊斯兰国"和"基地"组织的网络活动策略具有一定的相似性,但因两者在战略目标、目标实现方式和网络应用水平方面有着较大差别,使得其在人员招募、资金筹集、引导社会舆论和煽动恐怖行动等具体的网络活动策略方面也存在较大差异,效果也不尽相同。     

ISIS——“恐怖主义新标杆”介绍

2003年美国发动的伊拉克战争打开了中东地区的"潘多拉魔盒",激活了什叶派与逊尼派之间无休止的冤冤相报,导致该地区深层次矛盾更加激化。2014年6月10日以来,伊拉克风云突变,局势急剧恶化,极端组织"伊拉克和黎凡特伊斯兰国"(ISIS)在伊拉克横行肆虐,短短十几天,闪电般地接连攻占了十多座重镇和炼油厂,伊拉克与叙利亚边界已失控,引起了伊拉克全国极度混乱。目前,伊拉克政府反击无力,其国家安全受到严峻挑战。ISIS的目标是整合伊拉克北部、叙利亚、黎巴嫩、约旦、巴勒斯坦,甚至包括以色列的"大叙利亚"地区,成立一个没有国界的酋长国。     

后"伊斯兰国"时期秘密网络恐怖活动模式研究

"伊斯兰国"在军事上遭受挫败,失去其所谓"国土"之后,其组织结构、运作方式、活动战术都发生了变化,形成了秘密网络恐怖活动模式。在这种模式下,"伊斯兰国"将组织成员分为核心领导层、骨干成员层、普通人员层,以及全球众多受其极端意识形态影响的极端人员层四个层次,并采取与有组织犯罪团体合流渗透的运作方式,在核心地区和其附属组织地区运用不同的恐袭战术。这给中国的"一带一路"倡议带来消极影响,国际社会必须对"伊斯兰国"改换战术、外转求生恐怖形态保持警惕,树立人类命运共同体意识,加强务实合作,消除恐怖主义产生的土壤,合力应对恐怖主义威胁。     

基地的“进化”:重新审视当代恐怖主义威胁

最近十几年来,基地是国际恐怖主义的首要代表。基于对基地组织体系和意识形态的研究可以发现,基地在不断演化中,其走上激进、极端和暴力恐怖主义道路是一个政治过程。政治对抗是关键。基地意识形态既服务于政治对抗,也谋求建立哈里发,以圣战主义为核心道路。伊斯兰国(ISIS)是基地哈里发观念的一种实践。随着基地的演化和变异,特别是"独狼"、本土恐怖分子、ISIS等新形态的出现,需要超越"恐怖组织"、"非传统安全"、"非对称对抗"等观念化模式,重新审视当代恐怖主义威胁。基地恐怖主义使近现代民族国家观念和国际政治秩序面临重大理论挑战,但它伤害最深和最直接的是伊斯兰和穆斯林世界,特别是它正在代言和书写伊斯兰的努力,格外值得关注。     

菲律宾宗教极端主义恐怖组织分析

菲律宾本土宗教极端主义恐怖组织产生于20世纪90年代初,相较于贫困、腐败、宗教冲突等菲国内因素,近代伊斯兰复兴运动作为外部因素对菲国内宗教极端主义恐怖组织的产生起到了更突出的作用。在菲国内活动的宗教极端主义恐怖组织既包括菲律宾本土恐怖组织也包括国际恐怖组织在菲分支。菲律宾本土宗教极端主义恐怖组织在长期发展过程中呈现出“双重性质”和“内外联系复杂”等特点;“9·11”事件发生前,“基地”组织在菲活动较为频繁,2014年“伊斯兰国”建立后,菲国内一些恐怖组织宣誓效忠“伊斯兰国”领导人,此后这些恐怖组织便以“伊斯兰国”在菲分支身份开展活动。在“后伊斯兰国”时代,菲律宾本土宗教极端主义恐怖组织呈现出组织发展国际化和自杀式袭击常态化等发展趋势。     

国际反恐新战场:应对“伊斯兰国”媒体宣传的挑战

"伊斯兰国"组织(ISIS)的兴起将恐怖主义带入全新的"3.0时代",与其军事作战能力、资金募集能力和暴虐恐怖行为相匹,其刻意、高超的媒体宣传战略和攻势同样令世人侧目。ISIS试图运用媒体宣传实现多重战略目标:铸造具有强大吸引力的宣传品牌,拉拢极端分子或组织以抗衡对手,对各国民众与政府制造恐怖心理威慑。对此,国际社会虽已引起警觉,但防范和反击力度远远不够。国际媒体合作乏力,欠缺有针对性的媒体道德准则与法律法规,在反恐战略中媒体资源投入不足等因素,严重制约了媒体反恐战的开展。对ISIS实现"线上"与"线下"双重围攻,将是赢得国际反恐战争最终胜利的必经之路。     

当代国际恐怖主义的重大发展变化及其应对策略——以“基地”组织为中心

虽然尚处在"蛰伏期","基地"组织仍是我国目前难以忽视的巨大威胁。"基地"组织的发展变化受到两个因素影响,一是自身面对国际反恐怖力量打压下的结构转型与策略调整,二是其与"伊斯兰国"之间"合作—竞争—再合作"的关系变化。"基地"组织的危害性主要表现为两个方面:第一,"基地"组织的网络化、分散化的组织结构与本土化、"独狼"化的行为模式给诸多恐怖组织以"灵感"仿效;第二,"基地"组织与日渐衰落的"伊斯兰国"可能出现合流的趋向,从而形成国际恐怖主义的合力,进一步加大对国际社会安全的冲击力度。"基地"组织的发展变化将为我国的国家安全带来严峻威胁。在应对以"基地"为首的国际恐怖组织的"转型"与"合流"问题上,必须坚持"预防与惩治并重""治标与治本兼顾"的总体治理思路。     

社会网络与“伊斯兰国”的战略动员

"伊斯兰国"的快速崛起使其成为当前国际安全研究的重要议题。它在兴起过程中成功的战略动员,集中体现了当代恐怖主义的"进化"与变形。首先,它通过开动"国家"机器,编织了一张可供战略动员的恐怖主义社会网络;其次,它通过配合使用媒体、人力与财政三大战略动员手段,汲取了充分的国际关注、人力资本和经济资源;再次,它通过与"基地"组织的战略竞争、在中东地区的渗透扩张和向国际社会输出暴力的对外行为,力图实现自身的战略目标:组织的生存和发展以及在其治下的政治秩序。长远来看,"伊斯兰国"庞大的恐怖网络和强大的战略动员能力将使得国际反恐形势日益严峻。为了克服其战略动员造成的多重影响,国际社会需要采取更具针对性和系统性的举措予以应对,以求有效化解这一组织对国际安全和地区秩序不断加深的威胁和挑战。     

性质与路径:论自主性武器系统的国际法规制

自主性武器系统为关键性功能具有自主性,能在无人参与的情况下对目标进行选择和打击的武器平台。随着自主性武器系统的自主性能不断提升,它对现有国际法中的武器控制体系、国际人道法的基本原则等构成了潜在的威胁与挑战,致命决策的去人类化也引发道德层面的问题。因此,需要通过促进国际社会对自主性武器系统的共同关注、把握"军事必要"与"人道要求"的动态平衡、完善武器审查机制等路径进一步对自主性武器系统加以规则。     

后“伊斯兰国”时期人员密集型场所反恐策略研究——以澳大利亚为例

进入后"伊斯兰国"时期,形散而魂不散的"伊斯兰国"以虚拟的姿态,更具扩张性地传播其极端思想。受其煽动,思想极端化、行为暴力化的本土"独狼"恐怖分子,连同回流的"圣战"分子对各国的人员密集型场所均构成了巨大的威胁。在情报预警对此类缺乏预谋、去中心化、小规模的恐袭难以监测的情况下,澳大利亚制定了一套人员密集型场所的反恐策略来指导人员、调动民间反恐潜力,对加强和改善我国在这一领域的工作有借鉴意义。     

"后伊斯兰国"时期东南亚极端主义活动特点及应对之策

2017年以来,随着国际多方力量对"伊斯兰国"取得决定性军事胜利,作为准国家形态存在的"伊斯兰国"已经不复存在,国际社会从形态上已经进入"后伊斯兰国"时期.新背景下,深受其影响的东南亚各国的极端主义也发生了一系列变化,呈现出一些新的活动态势:长期性、复杂性特点没有明显改变,滋生恐怖主义的土壤环境变化不大,公开活动转入地下活动,更具隐蔽性和不可预防性,以及外部势力的推波助澜.为此,东南亚各国反极端主义行动应分类施策,加强思想引导;发挥正常宗教主渠道作用,加强对宗教教义的正本清源;加大管网治网力度,切断网络犯罪渠道;持续推动地区反极端主义国际合作,尤其是要学习中国新疆经验,大力清除和整治极端主义滋生的主客观条件,为实现地区长期可持续发展创造良好环境.     

论恐怖主义招募融资犯罪的防控策略

招募人员是恐怖活动组织发展壮大、有效实施恐怖活动的重要支撑,而资助恐怖主义招募是恐怖主义融资的重要方面。恐怖主义招募可以分为主动招募和被动招募,其对资金的需求存在较大差异,其资金主要来源于恐怖活动组织的支持、捐款(包括滥用非营利组织)、犯罪活动收益等,主要用于招募者的个人花费、招募材料的制作与传播、为新成员提供帮助而支出的费用等方面。为了有效防控恐怖主义招募融资犯罪,有必要深入把握恐怖主义招募融资规律,完善我国反恐怖融资刑事法律,加强反恐怖融资侦查部门、监管部门、金融情报部门及反恐怖情报部门间的合作,以及这些公权力部门与金融机构及特定非金融机构间的合作,同时加强国际金融情报信息共享交流、国际定向金融制裁等国际合作。     

中俄在上海合作组织框架内开展反恐合作的诉求分析

上海合作组织既是反恐的平台,也是国际政治、经济、司法、外交关系发展的载体。地区安全是上海合作组织成员国聚集一堂的重要原因之一。上海合作组织中的成员国——中俄在上海合作组织框架内的反恐合作大业尚未完成,两国带着各自的诉求走进了该组织,从两国开展反恐合作的初衷、目的看,推进两国警务部门的务实合作应该是必然的选择。其中,中国对上海合作组织的诉求包括:地缘政治和经济能源的安全,边境秩序的维护与违法犯罪的刑事打击;俄罗斯在上海合作组织中的诉求主要是经济和安全两个方面。