发展混合所有制经济的制约因素与政策选择

把混合所有制作为我国基本经济制度的重要实现形式,这既对国有企业和民营企业已有的深度融合进行了充分肯定,也为下一步国有企业改革和民营企业发展指明了方向,提供了巨大的发展空间和强大的市场化改革动力。在混合所有制经济发展中还面临着众多制约因素,主要有体制性壁垒和政策环境制约问题、民营资本话语权和控制权问题、国有股东职能及其制约问题、混合所有制经济领域利润率和合作对接问题。今后要致力于完善国有企业现代企业制度和内部运行机制;大力支持民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中去;适当降低国有股权的比例,推进国有资产监管体制改革;建立健全员工持股制度;完善产权保护制度,实现产权结构的不断优化;完善混合所有制经济运行的法律体系和社会信用体系。     

从"允许发展"到"大力发展"——浅议"混合所有制经济"

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第一次提出,要"适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。"混合所有制经济"从"允许发展"到"大力发展",这一重要政策变化将有力地推动国有企业改革,促进包括非公有制经济成分在内的股份制、混合所有制经济的发展。发展"混合所有制经济"是完善社会主义市场经济体制的重要内容。     

“混合所有制经济”若干问题辨析

<正>十八届三中全会以来,"混合所有制经济"概念备受关注,各种解读引发了热烈的讨论,各种声音又不同程度地对呼之欲出的新一轮企业产权改革施以影响。有六个核心和焦点问题值得关注。其一,对混合所有制存在两种理解当前对混合所有制经济存在广义和狭义两种理解,广义的理解认为,混合所有制经济既可以是公有资本与非公有资本的融合,也可以是国有资本与集体资本的融合,或者是私营资本与外国资本的融合;狭义的理解则把混合所有制经济界定为公有资本与     

词语释义

混合所有制企业：是指由公有资本（国有资本和集体资本）与非公有制资本（民营资本和外国资本）共同参股组建而成的新型企业形式。混合所有制企业的出现是伴随着改革开放的深入，现代企业制度的确立以及股份制企业的涌现而出现的新兴的企业组建模式。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。     

股权结构、企业绩效与国企混改——基于A股上市国有企业的实证研究北大核心CSSCI

近年来中国国有企业混合所有制改革持续推进,然而对于微观层面混合所有制改革中的国有企业股权结构与企业绩效的关系,学术界一直存在着较大争议。通过对2016之前所有A股上市国有企业内部股权结构与企业绩效的相关关系实证研究发现,国家控股实际比例和企业绩效之间并没有直接的相关关系,因而单纯引入民营资本的产权改革并没有起到提升企业绩效的实质性作用。未来应该谨慎推进微观层面的混合所有制改革,着力推进宏观层面的混合所有制改革,完善市场竞争机制与企业内部法人治理结构。     

混合所有制需要制度与法律护航

正继中国石化之后,另一大型央企中国电信也开启了混合所有制改革。中国电信近日宣布,将在新兴业务、ICT业务等方面借助引入外部战略投资者、财务投资者、员工持股等多种方式,以更加市场化的手段驱动业务模式快速突破。然而,对于垄断国企伸出的"橄榄枝",民营资本的态度却颇为冷静。     

混合所有制改革背景下国有资本与非公有资本的利益平衡

发展混合所有制,以资本融合的方式把国有企业和民营企业的各自优势发挥出来,从而形成我国企业的竞争力,提升我国经济发展的竞争优势。但是,国有资本与非公有资本这两种不同所有制形式下的资本形式如何通过混合所有制改革融入到国有企业之中,实现"国民共进"的理想状态,还需要进行深入的研究。本文以这两种资本形式所具有的不同利益诉求为视角,力求对二者间的利益平衡提出富有针对性的建议,期望能对推动我国国有企业混合所有制改革顺利进行有所裨益。     

产权大变革

正贵州国企改革"三年行动计划"启动以产权制度建设为核心的国企改革拉开帷幕,把贵州省经济体制改革推向一个新的阶段。地区经济活力的提升,企业制度的合理安排与不断完善非常关键。在改革开放力度不断加大的时代背景下,为民营资本和国有资本"同台共舞"开拓更广阔空间,发展"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合"的混合所有制经济,贵州迈出了重要一步。     

发展混合所有制经济是新形势下坚持公有制主体地位的重要途径

<正>党的十八届三中全会《决定》指出:"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。"习近平总书记在关于全会《决定》的说明中进一步强调,积极发展混合所有制经济,"是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择"。这一论述阐明了混合     

哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制改革实证研究

发展混合所有制经济是哈尔滨市深化国有企业改革的方向。加快推进哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制,对振兴哈尔滨市国有企业,促进哈尔滨市经济发展意义重大。哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制必须克服现存的制约因素,通过创新体制机制,推进企业上市、健全产权制度、完善治理结构、提高非公参与积极性等保障措施来实现。     

在深化改革中稳步发展混合所有制经济

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下称《决定》）提出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,要积极发展混合所有制经济。发展混合所有制经济是我国坚持和完善基本经济制度的一个重大突破,是实现基本经济制度的创新形式,也是改革的一大亮点和重点。     

正确认识混合所有制经济

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出"积极发展混合所有制经济",明确"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。深入理解混合所有制经济的内涵,需要厘清两组概念。第一组是关于股份制经济与混合所有制经济。这两个概念既有联系又有区别,往往容易混淆.     

地方国有企业混合所有制改革阶段的划分及应用

根据混合所有制改革的普及度和混合度把混合所有制改革进程划分为七个阶段,数据显示2003-2014年东北三省上市公司混合所有制改革始终在混改第四、第五阶段徘徊,上市公司尚且如此,折射出东北振兴十二年间国有企业改革进程较为缓慢。当前,推进东北三省上市公司混合所有制改革的重点在于提高混合度,有效的方式主要包括增资扩股、国有股转让、国有股转换成优先股以及实施员工持股计划等;推进东北三省非上市企业混合所有制改革的重点在于提高普及度,对于独立国有企业或集团子公司可以引入非国有资本,对于集团母公司重点通过整体上市实现混合所有制改革。     

浙江混合经济的研究与思考

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。”混合所有制经济的内涵可以从两个层面理解:从宏观层面上讲,是指在国家、地区或区域经济运行中,国有、集体、民营、外资等多种所有制成份并存;从微观层面讲,是指在一个企业中,由多种(两种及以上)原生所有制投资组成的经济组织形式,即在同一经济组织中,不同的产权主体多元投资、相互渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的产权配置结构和经济形式。人们通常认为,民营经济活跃是浙江经济的一大特色。…     

多领域、多方式、多途径 推进发展混合所有制

<正>国有企业发展混合所有制经济总的要求是,坚持政府引导、市场运作,坚持完善制度、保护产权,坚持严格程序、规范操作,坚持宜改则改、稳妥推进,特别是要切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益,防止国有资产流失。引入非国有资本参与国有企业改革是发展混合所有制的一个重要切入点,《指导意见》明确要多领域、多方式、多途径推进:多领域。市场竞争比较充分的领域,要积极     

推进竞争性国企混合所有制改革的对策建议

混合所有制改革是当前国企改革的重点和突破口,竞争性国企混合所有制改革具有必然性和紧迫性。鉴于体制机制等外部环境不完善、企业内部治理不规范、国资监管机制不健全等阻碍因素的存在,推进竞争性国企混合所有制改革,应坚持市场配置资源,消除体制障碍,完善产权与股权交易制度,提供法律保护,形成促进混合所有制发展的外部环境;加快形成有效制衡的公司治理结构,完善国有参股公司内部治理;健全国资监管机制,加强国资监管。     

辽宁自贸试验区带来诸多实惠

<正>自贸试验区会带来哪些变化,人们十分关心。业内人士指出,辽宁自贸试验区将带来诸多实惠。国企"混改"有了新的"试验田"国企改革是辽宁自贸试验区建设的重点。方案提出,要稳妥推进自贸试验区内企业混合所有制改革,探索各种所有制资本优势互补、相互促进的体制机制。辽宁社会科学院研究员张天维指出,混合所有制改革不是关起门来做,要根据国家战略实施"引进来"和"走出去"。因此,在自贸试验区进行"混改",比在自贸试验区之外利用外资资产重组会方便很多。在这种情况下建设自贸试验区,     

委内瑞拉怎样进行混合所有制改革

正委内瑞拉经历了曲折的混合所有制改革委内瑞拉先后进行过两轮混合所有制改革,其导向各不相同。20世纪70年代,美国在拉美推行新自由主义政策,委内瑞拉依据世界银行的建议进行混合所有制改革,主要是引入私企和西方跨国公司,目的是将国企改造成按商业模式运行的企业,即主要追求商业利润而不考虑其他社会政策目标。这种改革     

混合所有制企业党建工作的着力点

<正>全国国有企业党的建设工作会议明确要求,"把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要条件"。随着国有企业混合所有制改革的深入推进,混合所有制企业越来越多,加强混合所有制企业党建工作迫在眉睫。以笔者所在的中国农业发展集团公司为例,混合所有制企业已经成为集团大家庭的重要成员。加强混合所有制企业党的建设工作,既是党中央的重要部署,也是企业健康     

加快发展哈尔滨市混合所有制经济

党的十八届三中全会明确提出积极发展混合所有制经济,发展混合所有制经济能够激发各种所有制企业的活力和创造力,可以最大限度地解放和发展生产力。大力发展混合所有制经济对于经济相对落后的哈尔滨市意义重大。哈尔滨市混合所有制经济发展面临着体制机制障碍、发展环境亟须改善、政企不分、民营企业总体实力不强等问题。加快发展哈尔滨市混合所有制经济,必须破除体制机制障碍,力大推进招商引资,积极转变管理方式;积极引导民营经济发展,建立现代企业制度,完善产权保护体系。