英国最新警务改革:路径·趋势·启示

静态警务无法适应日益变化的警务执法环境,必须通过不断变革方可加以完善。英国政府通过激进的警务改革,使地方层面的警察管理体制和治理体系发生了重大变化,同时在国家层面对警务机构进行了重构,从而绘制出全新的警务图景。英国的警务改革对我国警务改革有不少借鉴意义,在全面深化公安改革中我国要推进立法完善,进一步理顺条块关系,强化民本警务。     

社会公共治理视角下社区警务的完善

社区警务的理念与社会公共治理理念一致,对社会治安防控起到很重要的作用。当前我国社区警务工作中存在着社会参与度不高;沟通渠道不畅通,协作互动性较差;警务模式有待完善;组织建设有待加强;考核评价机制不合理;事前预防防范机制相对落后的问题。为了完善社区警务工作,从宏观层面要培育良好的治理环境;从中观层面要推动警务机制的改革和创新;从微观层面要完善社区警务运行机制。     

网络环境下我国警务改革路径探析

随着互联网和信息技术的迅猛发展,网络警务逐渐成为世界警务变革和发展趋势的新型警务模式。从世界警务发展的变革历程来看,网络警务已成为发达国家警力增长的主要源泉和实现警察现代化的技术支撑。当前,我国警务工作已实现网络化运作,网络警务已渗透到公安机关各个层面。在网络环境下,我国警务改革路径应从实施警察组织变革、再造公安业务流程、优化警力资源配置、构建公安大情报体系和完善民意导向绩效评估机制诸方面进行探索。     

多元逻辑视角下的警务改革:一个分析的框架

警务改革的研究应该跳出公安机关的视角,将其置于社会变迁的宏观背景之下,既要考虑到当前复杂的社会治安形势、国家的治理结构、国家法治化进程,同时还要以现代警务的构建为目标。在这种背景下,从理性的经济人视角出发,无论是党政部门,社会大众,还是公安机关都对警务改革存在着某种利己主义的逻辑与期待。因此,当前的警务改革是一种多重逻辑角色博弈并加以选择的结果。从现代警务构建的视角出发,警务改革的研究应构建整体架构,这个架构至少有三个层面:一是警务理念层面,二是警务体制和机制层面,三是警务技术层面。故此,警务改革具有一体多面性,应当共同推进,不可顾此失彼。     

警务变革的理念转变与取向抉择

随着世界经济、政治、文化与社会的发展进步,警务活动也在不断发展变化。回顾我国警务改革的历程,警务法治化、现代化、专业化雏形已然建立,但仍有较大提升空间。以推进警务现代化转型、加强警察公共关系建设、改进警务工作模式、创新新时期警务工作范式等四方面为切入点,对新形势下警务变革的理念创新及模式取向作探索并提出初步设想,旨在促进公安警务理论创新和完善,有效满足维护国家安全和民众安全需要。     

关于“漳州110”警务的理论思考

“漳州 1 1 0”警务的核心是一种巡警勤务 ,其实质蕴含着一种新的警务理念。本文通过剖析“漳州 1 1 0”警务的科学内涵 ,思考其警务思想、警务机制对我国传统警务改革的重要意义 ,指出 :“漳州 1 1 0”警务思想为公安勤务改革提供了一个新思路 ,以巡逻为主的勤务方式在警务工作中的地位不可替代 ,新时期我国警务工作的服务性功能只能加强不能削弱 ,警务社会化是我国警务改革发展的客观要求和必然趋势。     

情报主导警务改革：星星之火，可以燎原

变被动反应为主动进攻是世界各国警务改革的主流方向。在我国,随着客观形势的变化,专业化警务模式已经远远不能满足社会流动状态下的警务工作需要,对“严打”等反应式警务模式的长期依赖产生了诸多不良后果,当前的社区警务改革也面临种种冲突和矛盾。随着江浙沪等地公安机关情报主导警务改革取得丰硕的成果,我们有理由相信：情报主导警务改革如星星之火,可以燎原。     

关于"漳州11O"警务的理论思考

"漳州110"警务的核心是一种巡警勤务,其实质蕴含着一种新的警务理念.本文通过剖析"漳州110"警务的科学内涵,思考其警务思想、警务机制对我国传统警务改革的重要意义,指出:"漳州110"警务思想为公安勤务改革提供了一个新思路,以巡逻为主的勤务方式在警务工作中的地位不可替代,新时期我国警务工作的服务性功能只能加强不能削弱,警务社会化是我国警务改革发展的客观要求和必然趋势.     

问题与主义:近十年公安警务改革理性反思

近十年来,针对公安警务体制机制存在组织结构不合理、管理体制不顺畅、警务指挥链条过长、警务绩效低下等问题,我国多地进行了警务改革探索,形成了压缩层级型警务改革、整合功能型警务改革、创新理念型警务改革三种警务改革模式。这些警务改革或多或少都存在对西方警务理念的误读与盲从,导致改革中出现一定的"水土不服"现象。要实现警务改革绩效,必须在找准我国警务问题基础上,做好西方"主义"的引入与调适,才能再造出适应我国警务时空的有质高效的警务模式。     

中英警民关系比较研究

警民关系的好坏对于实现法律秩序和维护社会稳定有着重要的意义.对中英警民关系比较研究,有助于我国社区警务改革的优化.应该说:英国社区警务可视作是经过专业化阶段后警务对社区的回归;我国警务是在坚持传统公安工作宗旨、路线、方针上对警务运作方式的强化、改进和完善.     

论新形势下建设有中国特色社区警务的基本途径

社区警务是当今世界警务改革的发展趋势 ,对我国的警务改革的发展也产生了巨大的影响。文章论述了当前有中国特色社区警务的基本内涵 ,剖析了我国在新形势下推行社区警务的战略意义 ,并结合当前派出所改革的实际情况 ,从四个方面阐述了建设有中国特色警务的基本途径。     

国家治理进程中的警务现代化问题研究

随着我国民主政治社会的发展,国家在治理模式、治理主体和治理重心等方面都经历了一个不断发展变化的过程。在此背景下,警务现代化作为国家治理进程中变革的一项重要组成部分,在警务内涵、警务形式和警务职能重心等方面亦进行了相应的变化与发展,实现了与治理进程的契合。随着国家治理进程的推进,警务现代化需要在警务理念、警务主体与警务方式上做出进一步的变革与完善。     

社区警务中基层派出所业务战略规划研究

社区警务是当今世界警务改革的热点,在欧美等国家倍受推崇。在我国公安改革的背景下,社区警务的讨论在国内也日渐趋热,而作为公安机关最基层单位的派出所更是学者研究的重点。文章根据犯罪学、管理学和经济学的有关理论,通过理论推演、资料分析等方法,通过对西方社区警务的背景分析,结合派出所改革的特点,对其业务规划进行了探讨,以期为派出所的社区警务建设提供一些参考和建议。     

警务改革顶层设计:内涵、缘由及误区规避

顶层设计的理念在深化社会各领域改革的过程中强烈地表达了其系统性、全方位的意向。对于我国警务改革来说,引入顶层设计的理念,深入研究和推进我国警务改革顶层设计,规避顶层设计误区,致力于破解警务改革难题,对推动我国警务发展、社会和谐,意义十分重大。     

“整体政府”视野下我国现代警务改革初探

我国公安工作虽经多次改革,但仍存在诸多弊端:观念陈旧、职能泛化、效能低下、素质不高等,致使公安机关面临困境,难以适应当前社会治安形势。在"整体政府"视野下,我国警务工作困境的成因主要有思想上的保守封闭、结构上的功能模式、体制上的双重领导三个方面。以"整体政府"理论为指导,推进我国警务工作改革,主要对策包括建立服务型警务模式、深化大部制改革、完善参与型警务模式和建设情报信息主导型警务运行模式等措施。     

构建我国农村社区警务的理性思考

改革的深化使我国逐步确立了民主政治和法制国家的基本社会走向,社会环境的变化使得全面推行农村社区警务的需求和条件都迅速具备。从治理的视角出发,分析我国社区警务改革的实际运作情况,进而提出适用于我国农村社区警务战略的合理建议,具有一定的现实意义。     

误区与规避:我国警务改革的理性反思——兼对西方公共行政理论的本土警务适用性批判

警务改革不是潮流、不是跟风,而是具有中国特色社会主义政治改革不可或缺的一部分。从改革开放到现在,我国公安机关对警务模式、警务运行机制、警务机构设置等能够构建最优化警务制度的探索从未停止过。但处于探索阶段的我国警务改革在改革动力上、改革的顺序上、改革的重点上以及对西方公共行政理论的借鉴上都出现了误区。那么,构建民生警务改革机制、确立自上而下的改革顺序、将内部改革与外部改革同步进行以及理性的、有限度地批判适用西方理论就成为规避误区、顺利改革的关键。     

浅谈当前加强基层警务督察工作的三大对策

１９９７年６月２０日国务院发布施行《公安机关督察条例》，各级公安机关成立警务督察队伍以来，警务督察显示了人大、政协、检察、新闻舆论单位以及人民群众等外部监督所不同的、不可替代的作用。警务督察强化和完善了公安机关内部监督制约机制，增强了公安系统内部的整体监督效能，使公安队伍建设日益朝着规范化、法制化的方向发展。但是，随着改革的不断深入，我国加入WTO，公安警务工作发生了新的变化，警务督察工作也面临着新的挑战。如何在新形势下与时俱进，做好警务督察工作，促进公安队伍建设，是摆在警务督察队伍面前的一项重…     

构建我国农村社区警务的理性思考

改革的深化使我国逐步确立了民主政治和法制国家的基本社会走向，社会环境的变化使得全面推行农村社区警务的需求和条件都迅速具备。从治理的视角出发，分析我国社区警务改革的实际运作情况，进而提出适用于我国农村社区警务战略的合理建议，具有一定的现实意义。     

警务经济理论研究现状与发展趋势探析

警务经济理论是与警察学、经济学、公共经济学密切相关的边缘学科理论.加强警务经济理论的研究,对于警学理论的发展、警务资源优化配置的实践指导、警务改革的理论支撑都具有十分重要的意义.目前,我国对警务经济理论的研究有了起步,但还显得分散、单薄、不成熟和不完善.对警务与警务的经济特性、警务供给与需求、警务资源配置、警务成本收益等理论问题的研究,既是警务实践急待解决的主要问题,又是警务经济理论研究的重点.