跨世纪的全球"总管"--联合国秘书长科菲·安南

他也许不是全球最权倾一时的人,但一定是最为忙碌奔波的人,世纪海啸肆虐过的东南亚和南亚地区,战乱和饥荒滋生的非洲大陆,硝烟弥漫的伊拉克战区,唇枪舌剑的联合国改革讲坛,他清癯的身影似乎无所不在,始终吸引着世人的眼球.作为现任联合国秘书长,科菲·安南拥有许多第一:联合国历史上第一位黑人秘书长,第一位从联合国系统内部产生的秘书长,第一位在任期内获得诺贝尔和平奖的秘书长,第一位任期跨越两个世纪的秘书长.     

古特雷斯联合国改革议程与中国的建设性角色

秘书长是联合国改革的重要组织者和推动者。古特雷斯秘书长自2017年上任以来致力于推动联合国治理机制改革。新一轮联合国改革议程的核心是着力从制度层面重塑联合国,构建以冲突预防为核心的治理体系,通过"全支柱"和"跨支柱"战略强化联合国系统支柱内及支柱间的整合。古特雷斯联合国改革是21世纪以来联合国进行的重要机制调整,改革既有利于克服联合国碎片化的制度缺陷,也有助于提升联合国系统的一致性;加强跨支柱协调顺应了联合国2030年可持续发展议程的要求。然而,联合国改革进程也受到坚持国家主权原则与提升联合国自主性之间的内在矛盾的制约;南北分裂深刻地影响着改革进程,增进南北共识是推进联合国改革亟须解决的关键问题。基于此,中国应更加积极地参与联合国改革进程,注重在联合国平台上积极推动构建新型国际关系和人类命运共同体,从加强思想引领、承担大国责任、推进南北对话、与联合国共建"一带一路"等方面着力进行外交筹划,在推进全球共识、引领全球治理理念等方面发挥建设性作用。     

联合国是非政府组织参与国际事务的重要舞台

近年来,以国际非政府组织为代表的公民社会组织在参与联合国政策制定方面日趋活跃,进入联合国开展活动的组织数量成倍增加,作用和影响力不断扩大。主管经济和社会事务的前联合国副秘书长德赛认为：“非政府组织不再单单是联合国的‘消费者’,它们还起到了新点子促进者的作用,警醒国际社会关注凸显的问题,还发展了专门技术和才干。这些在政策和行动层面为联合国的工作起到了至关重要的作用。”     

预防性外交:基于概念的比较分析

预防性外交最早由联合国秘书长提出,在冷战后的国际形势下得到不少国家的响应。但是,迄今为止,预防性外交的基本涵义及其构成要素还在争论中。笔者认为,事实上预防性外交作为全球治理的新手段,在现实的国际政治生活中,对于不同国家具有不同的涵义。我们需要根据国际政治的不同主体的利益、立场、地位和实力,来认识不同国际政治主体对于预防性外交要素的不同取舍。文章以联合国、美国与东盟在预防性外交问题上的立场为例,比较证明了这一论点。在此基础上,文章就中国预防性外交的战略和策略展开了初步探究和思考。     

祝贺与企盼

安理会以鼓掌的方式一致通过决定,向联大推荐潘基文担任联合国历史上的第8位秘书长。这是继吴丹之后时隔35年来自亚洲地区的又一位秘书长。对此我们向这位新任秘书长表示热烈的祝贺,同时我们对他也充满着新的企盼。     

联合国“新管家”遴选凸显了谁的权力?

正作为葡萄牙人,古特雷斯面临的两大困难,是突破美俄双重封锁:需要俄罗斯打破候选人来自东欧国家的立场,同时还需要美国放弃选择一位女性秘书长的想法。现任联合国秘书长潘基文两届10年任期将于今年底结束。在安理会推选继任者的6轮意向性投票中,葡萄牙前总理、曾担任联合国难民事务高级专员长达10年的安东尼奥·古特雷斯一路领先,终于在10月6日确认性投票中被提名为下任秘书长人选,并于10月13日获得第71届联大通过。回头来看,这场遴选先后引来13位     

半月大事（2004年9月16日-30日）

●16日,联合国发言人埃克哈德在纽约联合国总部举行的新闻发布会上说,联合国秘书长安南日前发表的伊拉克战争为“非法”的谈话并不让人感到突然,因为他一直认为美英发动伊拉克     

联合国与非殖民化进程

联合国秘书长科菲·安南已于2006年底"解甲归田",现年62岁的韩国外交通商部长官潘基文即将作为联合国历史上的第八位秘书长,总管这一规模最大的国际组织的工作,其中包括非殖民化的事项.目前全球还有16块尚未自治的领土.它们主要分布在太平洋、加勒比和大西洋地区,分别由法国、英国、美国和新西兰管理.     

全球化的“悖论之球”

尽管联合国秘书长安南在世界杯开幕前说,“足球作为唯一真正全球化的运动,为不同国家不同种族不同宗教的人们所分享,像联合国一样是为数不多的普世化的现象之一。”但未来历史也许会这样记载,2006年夏天是二战后德国人改变对身份认同问题态度的分水岭。     

联合国「新管家」:潘基文

今年10月9日,联合国安理会一致同意向联大推荐韩国外长潘基文出任下届联合国秘书长.13日,联合国大会予以核准并正式任命.明年1月1日,潘基文将正式接替安南成为联合国的"新管家".     

冷战后联合国的维和行动

冷战结束以来,联合国的维和行动可以概括为高潮-低潮-略有起色的发展过程,目前它处于踌躇不前、徘徊犹豫的状况.加利任联合国秘书长期间,总共进行了21次维和行动,超过了冷战时期40年13次维和行动的总数,加利时期参加维和行动的人员也从80年代的每年约1万多人,发展到90年代中期的7.8万多人,同期维和预算经费从每年的2.3亿美元增加到36亿美元.1995年以后,尤其是安南担任联合国秘书长后,联合国维和行动一度陷入低潮,维和行动的规模和经费也急剧下降,联合国维和经费预算为8.1 2亿美元,但到1998年又开始回升,据统计,2000年8月联合国的维和人员约有3.6万人,1999年7月～2000年6月,维和经费上升到14.17亿美元,2000年7月～2001年6月为25.82亿美元.     

联合国甲子庆再话改革

今年是联合国成立60周年。在中国的纪年中60年为一甲子,按中国的历法,今年也是联合国的甲子庆。60年来,尽管联合国有许多不尽人意的地方,也犯过不少的错误。但它毕竟在当代的国际政治中具有不可替代的作用。这就是它为什幺能从当初成立时的51个成员发展到今天的191个成员,几乎囊括了地球村的所有成员,成为名符其实的地球村的“村委会”。诚然,作为国际格局的产物,联合国也必须具有与国际格     

我们需要一场清洁能源的革命

2007年9月18日,第62届联合国大会正式拉开帷幕。这是潘基文第一次以联合国秘书长的身份参与联大会议。就任以来一直把气候变化问题作为任期内重要事项的潘基文,更将该话题设进会议日程,于9月24日召开高级别首脑会议,并明确将会议题目定为"未来在我们手中:发挥领导作用应对气候变化挑战"。有分析人士认为:由于美国总统布什计划于明底在华盛顿召集排放国会议,讨论建立在《京都议定书》2012年到期后新的减排系统,因此潘基文希望借由本次联大高级别的首脑会议向布什发出信号——继续支持《京都议定书》的谈判才是正确之路。在联合国关于本次高级别会议的声明中,说会议目的是为"促进探讨可能的办法,推动国际社会在即将于12月在巴厘举行的联合国气候变化问题会议上谈判缔结新的全球协定"。同时指出:秘书长"打算发挥领导作用,帮助国际社会处理这个问题。作为唯一的全球论坛,联合国具备独特的条件,有能力形成一种共同的办法,对付气候变化。"受潘基文邀请,绿色和平中国项目与传讯总监卢思骋于9月24日出席本次高级别会议,代表来自中国的环保组织发言,就气候变化问题展开民间社会与国际社会之间的讨论。本文即为卢思骋的发言,由本刊独家刊登。     

联合国在冲突后国家的选举援助

选举援助是冷战后联合国在"建设和平"领域兴起的一项重要活动。由于参与角色的差异,联合国在冲突后国家的选举事务当中发挥的作用大为不同。联合国的选举援助意在达成两项目标:确保作为和平协议之一部分的大选顺利推进,减少因选举引发的纠纷和暴力冲突;协助冲突后国家建立基本的选举制度并发展其自主的选举能力。为达成这两项目标,联合国主要在三个领域当中发挥重要作用:选举进程的推动、选举暴力的抑制、选举制度的建立及其能力培育。联合国对冲突后国家的选举援助有助于大选的平稳推进及选后的政治转型,对其选举制度的建立和能力培育也能发挥一定的作用。不过,这种以支助某次大选为特征的选举援助也存在一些缺陷。     

当代国际舞台上联合国秘书长的角色效应

在当代国际事务中,几乎没有任何职位能比联合国秘书长更为特殊和重要。作为世界上最庞大、最具广泛代表性的国际组织的行政首脑,秘书长不仅是该织组自身成长历程的风风雨雨的见证人,而且逐渐成为战后国际关系发展中举足轻重的直接参与者,成为努力构筑中的国际新秩序的重要环节。     

在常驻联合国的岁月里

联合国像个“火柴盒”1971年 10月 2 5日 ,联合国第 2 6届大会以压倒性多数通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等 2 3国提出的要求恢复我国在联合国的一切合法权利 ,并立即把蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的提案。中国的联合国合法席位终于在 2 2年后被恢复了。联合国秘书长吴丹先生从 10月 2 6日起接连 3次致电姬鹏飞代部长 ,要求中国迅速派出代表团参加会议。联合国安理会主席的轮流是按成员国国家名称英文的第一个字母为准的。中国简称为“C” ,“中华人民共和国”全称是“P”字开头 (People) ,如果中国简称用“P” ,…     

中国重视联合国的作用

世界和平钟又一次在纽约的联合国总部响起,它预示着,这个战后最大的国际组织即将迎来它的花甲之年。联合国之所以有这么长的生命力自然与它的作用有关。尽管在它成长发展的历史进程中屡遭磨难和挫折,犯过大大小小的错误,但世界还需要联合国。联合国不仅在重大国际事务中显示着自己的存在价值,而且在一些矛盾和争端解决中发挥着积极的作用。事实证明,一个没有联合国的世界将会是一个更加动荡和混乱的世界。它好比一艘在政治波涛上颠簸行进的航船,尽管船上乘客意见纷纷,甚至相互对立,但谁也不能把别人挤走,或者把这艘船抛开。     

万国旗下的中国籍外交官

若将为联合国工作的中国人比作一支军队,那就是一个将军,几个校官,一堆士官和寥寥小兵的失调比例。1.12海地地震让创建65年的联合国遭遇了史上最惨痛的人员伤亡,然而秘书长潘基文宣布的联合国遇难者名单并不包括在联海团总部大楼内遇难的4名中国驻海地维和警察,因为后者代表中国,并不属于     

联合国主席台上的"女掌门"

2006年6月8日对联合国来说是不寻常的一天,第60届联合国大会举行了全体会议,选举第61届联大的新主席.来自巴林王国的女外交官、国际法律界知名人士哈亚·拉希德·阿勒哈利法女士顺利当选.当选举结果一经宣布,联大会场掌声响起,各国代表纷纷向这位来自伊斯兰国家的女性送去由衷的祝贺,这也是联合国历史上的第三位女主席.联合国秘书长科菲·安南在贺词中特别对阿勒哈利法寄予厚望:"我特别高兴,我们有了1969年以来首位女主席.     

全球民主治理与联合国改革

联合国改革是各方都高度关注的一个问题。世界国家论者、新帝国主义论者和全球治理论者分别为联合国改革规划了不同的前景。全球治理论者的观点与中国推动政治多极化和国际关系民主化的目标有着相同或相似之处。全球治理的民主化对联合国改革提出了一系列指导原则 ,影响着联合国改革的走向。在联合国改革问题上 ,中国较少提出自己的方案 ,但对各种方案都有着自己鲜明的立场。