公共产品对接公民权利的制度安排

对于《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，笔者最有感触的是“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。我国医疗卫生制度改革的基本原则皆概于其中。     

国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见

国办发[2013]14号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：巩固完善基本药物制度和基层运行新机制是“十二五”期间深化医药卫生体制改革的重点,是实现2020年人人享有基本医疗卫生服务目标的重要基础。医改实施三年多来,基层医疗卫生机构综合改革全面推进,初步建立了基本药物制度,构建了维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。为进一步深化改革,扩大医改成果,现就巩固完善基本药物制度和基层运行新机制提出如下意见。     

新医改方案要点

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的主要内容可以概括为“一个目标、四大体系、八项支撑”。 一个目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。     

基本药物制度对症医治“看病贵”痼疾

既有效、安全，又适当、经济，作为我国医药卫生体制改革重要举措，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度蓝图已经绘就。广覆盖、保基本，国家基本药物制度的启动建立，将对医疗临床、对每一位患者的生活产生积极而深刻的变化。这一对症医治“看病贵”痼疾的有力手段，正推动我国向人人享有基本医疗卫生服务的目标迈进。     

“新医改”终亮相 部署全民医保

4月6日,注定将成为中国医药卫生体制改革进程中一个历史性的日子,这一天,众所瞩目的新医改方案终于揭开了神秘的面纱。这份《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》全文13000字,共分六个部分。《意见》中提出了“有效减轻居民就医费用负担,切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标,以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。     

新医改，新期待

历经3年多酝酿、争论,一次次修改,糅合各方意见,牵动着13亿国人目光的新医改方案终于破茧而出。4月6日、7日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》相继发布,强调了基本医疗卫生服务的公益性、公平性,从理念到体制改变了此前市场化的做法,政府将在基本医疗卫生制度中起主导作用。     

基本医疗突出“公益性”

专家认为，十七大关于基本医疗卫生制度的阐述。特别强调了公共医疗卫生的公益属性和以农村为建设的重点，提出了覆盖城乡居民的四大体系建设。呈现出高层对医疗卫生体制改革的价值取向。     

新医改方案11大亮点

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（下称《意见》）公布,勾勒了中国到2020年的改革方向和框架,其最大的亮点是人人享有基本医疗卫生服务。     

新医改，怎么改？——深化医药卫生体制改革部际协调工作小组负责人如是说

医药卫生体制改革始终贯穿坚持公共医疗卫生公益性这条主线添以建立基本医疗卫生制度为总体目标，近期改革重点从着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题入手。 近期五项改革重点与人民群众看病就医密切相关，分别为：一是加快推进基本医疗保障制度的建设；二是建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服务体系；四是促进基本公共卫生服务均等化；五是推进公立医院改革试点。     

人力资源社会保障部财政部关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、财政厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局：根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009--2011年）的通知》（国发C2009312号）的要求,为进一步加强基本医疗保险基金管理,提高基金使用效率。现就有关问题提出如下意见：     

医改新政构筑公民福利

今年4月6日公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，以“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”为目标，设定全民医疗福利的制度预期：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。     

国务院关于促进健康服务业发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 新一轮医药卫生体制改革实施以来,取得重大阶段性成效,全民医保基本实现,基本医疗卫生制度初步建立,人民群众得到明显实惠,也为加快发展健康服务业创造了良好条件。为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,满足人民群众不断增长的健康服务需求,     

积极推进卫生改革发展 为“两强一堡”提供健康保障

胡锦涛总书记在2009年7月视察云南时提出＂使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡＂。按照中央和省委的统一部署,卫生厅紧紧围绕深化医药卫生体制改革工作,提出了＂设窗口、筑前沿、建基地、搭平台＂的卫生桥头堡建设总体思路,为我省的＂两强一堡＂建设提供医疗卫生保障。     

深化医药卫生体制改革的进展与展望

健康是最基本的民生。胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出:"健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。"卫生可以说是民生之基。联合国开发计划署每年发布的《人类发展报告》将健康列为第一项内容。2000年联合国为筹备千年首脑峰会所作的全球民意调查显示,健康问题排在世界各国民众最关注问题的首位。联合国提出的8项千年发展目标(MDG)中有3项是卫生指标,另外5项     

建立公立中医医院补偿机制发挥中医药特色优势

中共十七大报告中提出,要建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平,人人享有基本医疗卫生服务;2009年中共中央、国务院出台了深化医药卫生体制改革的意见,温家宝总理在去年政府工作报告中指出,要进一步深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度,加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。人人享有基本医疗卫生服务是医改的最终目标,也是建设社会主义和谐社会的重要目标。     

构建城乡一体化的基本养老保障运行机制

随着我国工业化的发展和城市化的推进,城市基本养老保障要与农村接轨,最终建立起城乡一体化的基本养老保障制度。这既是消除城乡差别,适应我国农村城市化必然趋势的客观要求,也是促进劳动力合理流动、建成全国统一的劳动力市场的客观需要。...     

加强司法保障 服务国有企业

国有企业改革是一场广泛而深刻的变革,司法机关要强化大局意识、保障意识、服务意识,把依法促进国有企业的改革与发展作为检验工作成效的重要指标,为国有企业改革与发展创造良好的环境,提供有力的司法保障和服务。     

新医改：里程碑意义的民生工程

在受全球金融危机影响、国内需求不振的背景下，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）以及国务院关于《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》（以下简称《实施方案》）相继发布，庄严承诺将向占世界人口五分之一的中国人民提供“人人享有”、“病有所医”的基本医疗卫生服务，     

食品药品监管局关于印发加强基本药物质量监督管理规定的通知

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》,加强基本药物质量监督管理,保证基本药物质量,依据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等法律法规,国家局组织制定了《关于加强基本药物质量监督管理的规定》。现予以印发,请遵照执行。     

基本公共卫生服务体系建设的新机遇

3月5日,中共中央国务院发布了《关于深化医疗保障制度改革的意见》,这是继2009年《深化医药卫生体制改革的意见》后,再一次以中共中央国务院名义发布的非常重要的医改政策文件。从2009年至今,我国医药卫生体制改革历经十年艰辛之路,已经建立了比较完善的基本公共卫生服务体系,有法可依,有章可循,财政保障机制不断完善。这次突如其来的新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。