护航种业振“芯”

<正>种子是现代农业的“芯片”，是保障粮食安全的基础。2023年9月26日，经上海市十六届人大常委会第六次会议表决通过，《上海市种子条例》（以下简称“条例”）于2023年11月1日起正式施行。制定实施该条例，是贯彻落实《中华人民共和国种子法》（以下简称“种子法”）的具体行动，也是将沪上行之有效的政策措施上升为法规制度，为上海市持续全面推进种业高质量发展提供坚强的法治保障。     

谋定而动：布局AI产业法治重点领域

<正>人工智能（AI）不仅仅是一项技术，也是全面数字时代到来的重要标志。《上海市促进人工智能产业发展条例》（以下简称《条例》）的立法，是上海市人工智能产业迅速发展的客观写照和必然要求，也是上海市人工智能产业高质量发展的催化剂和稳定器。为了使数字时代的经济社会保持健康稳定发展，有必要对人工智能行业标准、隐私权保护和主体责任等重点领域法律问题做进一步研究，推动人工智能在“以人为本，科技向善”的原则基础上高质量发展，     

证券公司监督管理条例

第一章 总则 第一条为了加强对证券公司的监督管理，规范证券公司的行为，防范证券公司的风险。保护客户的合法权益和社会公共利益，促进证券业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》），制定本条例。     

光污染、固体废物、碳达峰：聚焦申城环保关键词

<正>2022年7月21日,《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市环境保护条例〉的决定》（以下简称“修改决定”）经上海市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过,并于2022年8月1日起正式施行。《上海市环境保护条例》（以下简称《条例》）是上海市生态环境地方立法体系中的基础性法规。《条例》自1995年5月1日起实施,此后作了8次修改完善,其施行对改善上海市生态环境质量、提升环境保护水平、保障生态环境安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。     

证券公司风险处置条例

第一章 总则 第一条 为了控制和化解证券公司风险，保护投资者合法权益和社会公共利益，保障证券业健康发展，根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》），制定本条例。     

沪上新消保条例着力新业态化解新问题

<正>2022年7月21日,《上海市消费者权益保护条例》（以下简称“新消保条例”）经上海市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过,并于2022年8月1日起施行。此次修订是上海市贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称“消保法”）,总结固化上海市消费者权益保护多年来的有益探索和成功经验,积极回应该领域的新情况、新问题的重要举措。修订后的新消保条例内容丰富,涵盖了消费者权利、经营者义务、国家保护、消费者组织、争议解决方式、     

沪上修法：致力于更高水平的妇女权益保护

<正>2022年11月23日，经上海市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过，《上海市妇女权益保障条例》（以下简称《条例》）自2023年1月1日起施行。《条例》明确了检察机关对侵害妇女权益的违法行为可以提起公益诉讼的情形。保障妇女权益是全社会的共同责任1994年，上海市人大常委会通过了《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》（以下简称“实施办法”），并于1997年、2007年进行了两次修改。为更好地落实国家部署，     

快递业乱象丛生

自网购和物流业兴起后，快递就成了很多国人生活中不可或缺的重要内容。如今的快递业正迅速改变着人们的消费模式与生活方式，因而拥有了流通环节“最后一公里的服务”的别誉。据中国快递协会副秘书长、上海市邮政管理局前副局长邵钟林透露，在近年来日益兴盛的网购的有力推动下，我国老百姓的快递需求也被迅速催生，从2000年到2010年，全国每天的快件量就从100万件增加到了1000万件，其数量之巨令人瞠目结舌。     

条例解读：示范区建设走上“法制化”轨道

2011年6月24日，安徽省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例》（以下简称条例）。这是我省首次为贯彻实施国家发展战略而制定的配套性地方法规，也是贯彻实施国家重大战略决策的需要，促进皖江城市带承接产业示范区建设的需要。     

政府信息公开条例的制定与实施

2007年1月17日，国务院第165次常务会议通过《政府信息公开条例》（以下简称“条例”），自2008年5月1日起施行。条例的制定与实施，带来了中国社会观念与体制机制的巨大变革。在中国共产党第十八次全国代表大会提出“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端”...     

为城市化地区预留野生动物保护空间 沪上推出野生动物保护条例

<正>为保护野生动物，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律、行政法规的规定，结合上海市实际，《上海市野生动物保护条例》（以下简称“条例”）于2023年6月20日经上海市十六届人大常委会第三次会议表决通过，自2023年10月1日起施行。     

快递业 快之忧——“宝瓶”流浪记

近年来，快递服务业成爆发式增长的态势。据报道，一些地区的快递业甚至已经连续34个月增速超过50%，被誉为中国经济的“黑马”。随着电子商务的兴起和普及，快递走进千家万户，成为与老百姓的生活息息相关的新型服务行业。它的发展状况，从小处说，关系着老百姓的生活质量；从大处说，则影响到我国的社会经济、社会安全与稳定。     

快递业快之忧

近年来，快递服务业成爆发式增长的态势。据报道，一些地区的快递业甚至已经连续34个月增速超过50%，被誉为中国经济的“黑马”。随着电子商务的兴起和普及，快递走进千家万户，成为与老百姓的生活息息相关的新型服务行业。它的发展状况，从小处说，关系着老百姓的生活质量；从大处说，则影响到我国的社会经济、社会安全与稳定。     

中国知识产权海关保护制度的重要修订

知识产权海关保护制度是世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》（以下简称TRIPS协议）所要求的，是一个国家通过行使边境措施，制止侵犯知识产权货物进出口的制度，《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下简称条例）就是这项制度的重要体现。由于条例在制定时起点比较高，一些规定甚至超过了TRIPS协议的保护要求，在中国加入     

文化部关于网络音乐发展和管理的若干意见

为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，提高我国网络音乐原创水平，加强网络音乐管理，规范网络音乐进口，促进网络文化产业的健康发展，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，以下简称《决定》）和文化部《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第27号，根据文化部令第32号修订，以下简称《规定》），提出以下意见：     

上海市邮电管理局关于落实业务招待费报告制度的规定

第一条为促进企业提高经济效益，保持企业领导干部的廉洁，加强职工代表大会（或职工大会，以下简称职代会）在企业管理中的民主参与和监督作用，根据监察部、国家经济贸易委员会、中华全国总工会《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》（以下简称“报告制度”）精神和上海市制定的实施办法，结合上海邮电实际，制定本办法。第二条实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的企业范围是指：（一）按照国家法律法规应当建立职代会的非公司制国有企业。（二）国有独资有限责任公司。（三）两个以上国有企业或其它两个以…     

中华人民共和国外汇管理条例

第一条 为了加强外汇管理，促进国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。 第二条 国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关）依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。     

高等学校知识产权保护管理规定

第一章总则第一条为有效保护高等学校知识产权，鼓励广大教职员工和学生发明创造和智力创作的积极性，发挥高等学校的智力优势，促进科技成果产业化，依据国家知识产权法律、法规，制定本规定。第二条本规定适用于国家举办的高等学校、高等学校所属教学科研机构和企业事业单位（以下简称“所属单位”）。社会力量举办的高等学校及其他教育机构参照适用本规定。第三条本规定所称的知识产权包括：（－）专利权、商标权；（二）技术秘密和商业秘密；（三）著作权及其邻接权；（四）高等学校的核标和各种服务标记；（五）依照国家法律、法规规定…     

关口前移：提升城市动物疫病整体防控能力

<正>经上海市十五届人大常委会第四十五次会议修订通过，新版《上海市动物防疫条例》（以下简称《条例》）自2022年12月1日起施行。此次《条例》修订，相关部门充分考虑国家总体要求和上海城市特点，通过制度完善和制度创设，力争为上海市动物疫病防控工作提供更为有力的法制保障。     

冲突与和谐：法律援助的政府责任与律师义务

2003年7月21日，国务院颁布《法律援助条例》（以下简称《条例》），标志着我国法律援助工作进入法制化、规范化发展的新时期。《条例》第三条第一款明确规定了法律援助的政府责任：“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”而我国有关法律、法规又规定了律师承担法律援助的义务，“律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律服务”（《律师法》第四十二条）；“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督”（《条例》第六条）。“责任”与“义务”意思相近，通常可以替换使用。那么应当如何看待法律援助的“政府责任”与“律师义务”之间的关系？笔者试以抛砖之作，求教于大家，并期待引起社会对开展法律援助工作的关注。