有限政府的有效性与合法性

有效性与合法性是任何政府得以存续的必备品格.相对于无限政府而言,有限政府的主张--严格限定政府的活动范围,要求政府仅限于在公共生活领域内行动,保证市场机制的有效运转,保障个人自由自主的选择活动,同时通过制度化的制衡监督机制,阻遏决策失误、政策执行偏差和政府腐败--保证了政府的有效性;与此同时,有限政府又提供了政府合法性的三个来源以个人为政府目的提供了合法性的意识形态基础;政府权力的分享和调整通过和平、公开、自由、竞争的选举达致的各种制度安排提供了合法性的结构基础;抑恶的种种设计提供了欲为善者展现个人优秀品质、个人魅力的巨大空间则提供了合法性的个人品质基础.     

现代政府的合法性危机

政府合法性从本质上讲是民众对于政府统治的心理认同,它以一定的物质因素扣相对独立的精神因素及特定的社会基础为支撑,对保持政府秩序和政治稳定具有重要的作用。导致现代社会政府合法性危机出现的因素主要有政治正义性不足,现代性因素对传统舍法性来源和基础的结构性挑战,转型时期政府供给能力的下降,腐败现象产生的政治离心力等,社会结构的分化也构成了对政府合法性的威胁。要维护政府合法性,就必须顺应客观规律,在充分借助现有合法性资源的基础上,致力于创建现代合法性的结构与内容。     

时效因素对政府合法性的影响

在政府合法性的问题上,时效因素无论是作为一种极其珍贵的政治资源,还是作为政治及活动的存在形式,都能够对政府合法性产生影响。文章着重考察时效因素对于政府合法性的负面作用,即时间在合法性基础消解过程中所发挥的重要作用。为了避免合法性危机的出现,需要用变化、发展的眼光来分析政府合法性问题,并在适当的时候对政府合法性基础加以变动。     

我国政府合法性基础：模式、挑战与转变

政治学中的合法性概念指的是民众对某种政治统治的自愿服从和认同,合法性基础则是赖以获得合法性的资源。目前,社会的发展对我国政府合法性基础提出了更高的要求,为了避免在现代社会转型过程中可能出现的政府合法性危机,必须对我国政府合法性基础进行调整和转变,其中尤为重要的是要重视民主制度建设,发挥程序价值的作用。     

公共政策合法性基础与影响因素探析

合法性问题是政治学研究的一个重要问题,而作为政府政治输出的公共政策,其合法性的高低直接影响到政府统治的正当性和有效性,它是政府合法性的外在表现。从政治学的视角对公共政策合法性的含义、基础和影响因素进行探讨和分析十分必要。     

政府“共谋”现象的生成机理——基于组织社会学理论的一种思考

政府共谋现象是一种制度化了的、具有合法性基础的非正式行为,其生成机理包括发生基础和触发机制两方面。其发生基础是:共谋现象是多方参与者的共同参与,政府自利性的存在和觉醒使共谋现象成为可能,适当的权力与制度构成共谋现象发生的平台基础。其触发机制是:资源稀缺性为共谋创造了前提,政府组织碎片化为共谋现象创造了发生契机,政府组织间权责失衡为共谋现象创造了触发条件,政府角色多重性为共谋现象提供了合法性基础,政府组织间的趋同性成为共谋现象发生的内在驱动力。只有在政府组织结构和制度设计方面进行相应变革,从发生基础和触发机制着手,双管齐下方能有效阻止政府共谋现象的产生和重复再生。     

政府合法性视角下的顶层设计与国家治理

在政治领域,对于任何国家或政治组织来讲,其所提出的一切理论、所进行的一切活动归根结底都是围绕维持其合法性而展开,国家治理、顶层设计也不例外。本文认为在市场发挥决定性作用的今天,面对社会变革所带来的新挑战,有必要分析任何重大政策对于政府合法性所造成的影响。从理论和实践的划分来讲,顶层设计侧重于在理论上构建改革的总体规划,国家治理侧重于在改革实践中解决各项问题。在人民群众越来越注重现实利益的社会条件下,从政府合法性的角度来看,我们可以得出结论,顶层设计和国家治理活动共同构成了当前政府合法性的实践基础。     

依法治国合法性的总体构建思路

合法性又称为正统性、正确性、合理性或正当性,在政治学中通常用来指政府与法律的权威为民众所认可的程度。构建合法性基础,是依法治国战略目标顺利实现的关键所在。我国依法治国合法性的总体构建思路应主要体现在:党的领导、人民当家做主和依法治国的内在统一,宪法权威的抽象性与法律实践的具体性的内在统一,程序正义的过程性与实体正义的结果导向的内在统一,依法治国的制度性与以德治国的社会基础性的内在统一,尊重传统与回应时代新的挑战的内在统一。     

全球化背景下政府能力基础的重构

改革开放以来，随着我国经济不断融入全球化的进程，全球化不断消解了我国政府的能力基础，这表现在对我国政府能力的合法性基础、物质性基础和制度性基础的侵蚀和瓦解上。力求在全球化舞台上谋求发展的中国政府，必须回应这种能力挑战，走出转型时期政府的能力困境。必须重塑全球化时代的政府能力基础，即调整新形势下政府与社会的关系，重建政府的合法性基础；重新定位政府的财政角色和理顺中央与地方的财政关系，重建政府能力的物质性基础；加快制度供给和制度创新，重建政府能力的制度平台。这一能力基础的重建将使我国政府走出转型时期政府的能力困境，提高全球化条件下的政府能力。     

民主·权威·合法性民主·合法性·制度变迁——论小康社会下我国政府合法性的重构

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,不仅是全面建设小康社会的重要内容,而且是其能否实现的重要保证。而我国的政治民主化进程不仅取决于经济发展,也取决于政治制度本身的合法性与有效性。在由传统社会向后传统社会过渡的过程中,我国政府面临着政治合法性危机。因此,必须设法考证新形势下我国政府的合法性基础,并努力通过制度变迁来重构我国政府的合法性。     

政治合法性与中国地方政府创新:一项初步的经验性研究

政治合法性直接关系到政权的兴亡更替。本文简要回顾和总结了古代民本主义和近代民主主义有关政治合法性问题的基本思想,在此基础上提出了在当代中国巩固政治合法性基础的八条途径。随后,作者对2000年以来三届“中国地方政府创新奖”63个案例进行了初步的经验研究,据此回答了地方政府创新是否和通过何种途径增强了政治合法性的问题,同时分析了地方政府创新在增强政治合法性问题上的限度问题。     

政府信任的建构:“五位一体”的策略及其途径

政府信任是公众对政府的情感依托和理性预期,表现为一种具有建构性的政治关系.政府信任往往直接源自公众各方面生活经验感受的安全感、满足感、尊严感、认同感和幸福感,根植于政府绩效所营造的经济繁荣、政治民主、文化传承、社会和谐和生态文明等整体网络环境之中.在全面建成小康社会的过程中,以中国特色社会主义事业“五位一体”的战略布局为导向,深刻把握政府信任的合法性来源,可以正确引导和评估政府的行政行为和政策,从而为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的政治基础.     

政府治理的公共性、地方性与合法性——一个关于“治理”的文本分析框架

公共性、地方性和合法性可作为当代政府治理改革的微观"立体"分析框架。公共性从横向层面体现为代表性与回应性,地方性从纵向层面体现为参与和多中心治理,合法性从垂直层面体现为治理绩效、价值认同和公民一致服从。以公共性为轴心,将公共治理的地方性与合法性有机整合起来采取行动,是政府明智的政治策略选择。     

论公共管理价值生成的宪政基础

公共管理的本质是其公共性、服务性和效益性。宪政的核心和实质是保障公民权利,约束政府权力。公共服务导向型的公共管理,不能再追随和传承传统公共行政以及新公共管理以效率为核心的价值观,其价值生成须臾从宪政所要求的人权、民主、限权、法治的价值理念中去寻找合法性基础。     

发展中国家转型中的政治合法性危机探析

对合法性本质、来源、基础的分析提供了认识合法性问题的理论工具.发展中国家转型中的合法性危机表现出敏感性、普遍性、爆发性及层面深的特征,其原因可以从现代性的挑战、转型带来的政府"超载"、阶级和阶层冲突以及公共权力失控中找到.合法性的维护应致力于创建现代性的合法性结构.     

政府的合法性及其合法性资源

合法性问题是政治学研究中的一个核心命题。合法性是一个政府存在的合理性及适应性的依据,政府的行为和运营的好坏,直接关系到它自身在民众心目中的形象以及民众对它的态度。所以政府必须重视自身的合法性。政府要想获得合法性,必须依靠合法性资源。政府的合法性资源包括意识形态、政治制度、有效政绩、政治民主、个人魅力。     

基于政府信任视角的政府绩效评估创新及STAIR模型的引介

政府信任是公民对政府或政治体系将实现符合他们预期结果的一种信心,是政治支持的重要组成部分之一,构成了政治制度的合法性基础。政府绩效是政府在运行过程中自身效率与效能的体现,也是政府在政治、经济、社会与文化等各方面采取行动的结果。政府绩效与政府信任两者之间关系密切,前者构成了后者的利益基础和重要来源。STAIR模型即"战略—目标—指标—执行—结果"模型以战略为导向,探讨如何整合绩效评估过程的各个环节,实现政府绩效评估的战略化和系统化,改善政府绩效,提高公众信任度。     

政党政治对现代政府运作的影响

一、政党政治对现代政府运作的贡献1.政党政治为现代政府的运作提供了合法性途径和基础。在实行政党制度的国家,政府由在选举中获胜的党或党派联盟组成,当赢得竞选的政党根据选举结果获得权力时,它就必须对治理的后果负责。政党通过选举获胜上台执政成为执政党,在野党不可能通过政变或革命的方式来替代现行政府,不通过大选取得政府运作的权利被认为是缺乏合法性的。而由于各党派都是在宪法范围内活动,反对党也有机会通过竞选上台执政,这就使得暴力夺取政权和宫廷政变失去了条件和动力。2.与一定的选举制和议会制结合在一起的政党政治为政府…     

合法性危机:治理兴起的原因分析

政府合法性面临的危机与挑战是任何新的政治理论与政治实践得以产生的根本原因所在。治理可以视为在社会公共事务领域中政府和市场、政府和社会、政府和公民共同参与、相互协作的双向互动的管理过程。政府的合法性危机,是治理理论及其实践兴起的直接原因。     

公共政策合法性的来源与制约因素分析

合法性问题作为政治学的一个重要问题 ,在国家的社会结构变迁的过程中将对政府的统治和治理产生重要的影响 ,而作为政府政治输出的公共政策的合法性 ,是政府合法性的直接表现 ,其合法性的高低将影响到政府的合法性。本文就此对公共政策合法性的来源和影响因素进行探讨和分析。