内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局： 为有效配置金融资源，引导资金流向农村牧区，改善农村牧区金融服务，促进农村牧区经济社会发展，支持社会主义新农村新牧区建设，根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发[2008]23号）有关精神，经自治区人民政府同意，现就全区范围内开展小额贷款试点工作有关事宜通知如下。     

内蒙古社会主义新牧区建设调查研究之二——社会主义新牧区嘎查（村）建设的对策建议

在全自治区社会主义新牧区建设宏观调查研究的基础上，为了进一步具体研究探讨新牧区最基层单位嘎查（村）的建设问题，我们对牧区新嘎查村建设情况进行了专题调查。调查共选择赤峰市北部的克什克腾、巴林右、阿鲁科尔沁旗，呼伦贝尔市的鄂温克、陈巴尔虎旗与锡林郭勒盟的东乌珠穆沁、西乌珠穆沁、阿巴嘎等8个旗，及不同类型、不同发展水平的苏木镇11个、嘎查15个——其中：国家农业部示范嘎查1个、自治区级的7个、旗级的4个、乡镇级1个，并访问了20多户牧民，察看了“风光互补”发电、机械及棚圈围栏等设施。现就试点嘎查建设开展情况、面临的问题及对策建议报告如下。     

呼伦贝尔新牧区建设面临的经济问题及对策研究

新牧区建设是内蒙古自治区根据本区自然地理和人文条件提出的落实科学发展观、深化牧区改革、推进“三牧”工作的重大举措，也是全面建设小康社会、加快地区发展的必然要求。本文通过对呼伦贝尔新牧区建设的调查，分析了呼伦贝尔新牧区建设面临的主要问题，根据呼伦贝尔的自然、经济情况提出了相应的对策措施。     

提高组织工作效能的科学方法

一是蹲点与试点。“蹲点”是掌握实情、真情和全面情况，做好组织工作、推动组织工作创新的重要手段；“试点”是通过时间来检验蹲点成果、验证创新思路的有效方法。要重视开展蹲点，同时要及时总结经验。二是当前与超前。“当前”是必须做好的即时操作性工作；“超前”是必须做到的提前谋划性工作。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区新型农村牧区合作医疗工作方案的通知

全区新型农村牧区合作医疗试点工作从2003年底开展以来，在各级党委、政府的重视下，各部门密切配舍。各级经办机构努力工作，取得了比较明显的成效。试点地区的农牧民减轻了医疗负担，因病致贫和因病返贫现象有所缓解，基本形成了新型农村牧区合作医疗制度框架。在2005年召开的全国新型农村合作医疗试点工作会议上，进一步明确了搞好新型农村合作医疗制度建设的方针、目标和原则，2006年卫生部等7部委联合下发了《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》（卫农卫发（2006]13号），对今后工作提出了具体要求。自治区人民政府决定在2007年暨内蒙古自治区成立60周年时，在我区全面推行和建立新型农村牧区合作医疗制度，开展新农合工作的旗县（市、区）达到100％。为了认真贯彻国家和自治区新型农村牧区合作医疗工作的有关要求，推动我区新农合工作顺利开展，经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作方案》印发给你们。请认真贯彻落实。     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强农村牧区文化建设的实施意见

加强农村牧区文化建设,对建设社会主义新农村新牧区,构建和谐内蒙古,推进我区民族文化大区建设,促进农村牧区文化和经济、政治、社会协调发展都具有重大意义。为此,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合下发了《关于进一步加强农村牧区文化建设的实施意见》。     

社会主义新农村新牧区建设政策30解

建设社会主义新农村新牧区是党中央做出的重大战略决策。为大力发展现代农牧业，扎实推进社会主义新农村新牧区建设，推动农村牧区保持共产党员先进性教育活动，实现农村牧区经济又快又好发展，日前，自治区党委先进性教育活动办公室和自治区农牧业厅遵循《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》及温家宝、回良玉同志在中央农村工作会议上的讲话，结合自治区农村牧区工作会议精神，摘要编印了《社会主义新农村新牧区建设政策30解》学习材料。本刊现全文刊发这个学习材料，供广大农牧民党员、群众学习。     

略论开放教育中教学与教学管理模式的转变

一、问题的提出2 0 0 0年 5月 ,教育部高教司决定对中央广播电视大学人才培养模式和开放教育试点项目研究工作开展中期评估 ,为此组织成立了广播电视大学教学工作评估课题组 ,制定了试点电大中期评估方案 ,并从 2 0 0 1年 5月起在全国对广播电视大学试点工作进行中期评估。开展电大试点中期评估是有其特殊背景的 :第一 ,近年来 ,现代远程教育在我国得到了长足的发展。改造硬件基础设施 ,形成高速硬件平台 ;稳步扩大现代远程教育试点范围 ,教育部已批准四十多所高校开展现代远程教育试点 ;网络教育资源建设方面 ,开始建设网络课程案例库、素…     

关于推进新型农村合作医疗的几项工作

2008年我省在新建、永修等14个县开展新型农村合作医疗大病统筹与门诊统筹相结合(以下简称门诊统筹)试点,省政府提出今年要扩大试点面,2009年全省卫生工作会议进行了具体部署。笔者认为,虽然门诊统筹试点工     

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，各地开展农村土地整治，有效促进了耕地保护；同时，一些地方在农村土地整治过程中，进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索，开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点），对统筹城乡发展发挥了积极作用，但也出现了少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、     

围绕党的基本路线做好牧区基层党建工作

围绕党的基本路线做好牧区基层党建工作李明金加强和改进党的基层组织建设，是党的十四届四中全会《决定》提出的一项重要任务。我们青海省为了贯彻落实好《决定》精神，不久前，省委安排我到牧区对部分州、县基层党建工作情况做了一些调查研究。通过调查，我们认为加强牧...     

任亚平强调：要从三个方面重视和加强新农村新牧区精神文明建设工作

7月7日—8日,全区第二届新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会在巴彦淖尔市召开。这次会议,是在我区农村牧区改革发展进入新的阶段、精神文明建设的环境和条件发生重大变化的新形势下召开的一次重要会议。会议强调,要深入学习贯彻落实科学发展观,坚定信心,锐意进取,扎实工作,努力开创全区新农村新牧区精神文明建设新局面。自治区党委副书记、自治区副主席任亚平出席会议并讲话,自治区党委常委、宣传部部长乌兰主持会议并讲话,对当前和今后一个时期新农村新牧区精神文明建设做了具体部署。会议深刻分析了我区当前新农村新牧区精神文明建设面临的新形势,明确了新农村新牧区精神文明建设的新思路,检阅了新农村新牧区精神文明建设发展的新成果,做出了新农村新牧区精神文明建设的新动员。为了让全区宣传思想战线的同志们学习贯彻全区第二届新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会精神,现将任亚平、乌兰同志在全区第二届新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会上的讲话摘要编发。     

储波：正确把握我区建设社会主义新农村的关键环节

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,是建设社会主义新农村的总体要求,体现了广大农牧民群众的根本利益和强烈愿望,涵盖了“三农”工作的重要方面。我们要紧紧围绕这个目标,有计划有步骤有重点地把社会主义新农村新牧区建设推向前进。关于当前和今后一个时期建设社会主义新农村新牧区的主要任务,中央一号文件、中央农村工作会议都已作出明确部署。结合我区实际,贯彻落实好中央要求特别是胡锦涛总书记重要讲话精神,搞好我区新农村新牧区建设,必须扎扎实实抓好“发展、提高、建设、培育”四个关键环节。一、抓发展,就是要大力…     

加快推进农村牧区社区建设的思考

开展农村牧区社区建设，是公共资源向农村牧区延伸，实现城乡基本公共服务均等化，让农牧民群众共享改革发展成果的一项重要举措，也是完善村民自治、扩大基层民主，实现农牧民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重要载体，对于提高广大农牧民的福祉和维护社会稳定具有十分重要的意义。党的十七大对发展农村牧区社区建设提出了明确的要求，如何开展农村牧区社区建设是摆在我们面前的一项重要而艰巨的任务。本文以内蒙古为例，对加快推进农村牧区社区建设谈点思考。     

敖汉旗建立农牧区社会保障体系

内蒙人故汉旗建立二了集保障政策、保障组织、保障资金、保障内容四位一体，生活救助与生产扶持相结合的农村牧区社会保障体系推架。社会保障政策法规化。自1997年散汉旗在长胜、木头营子、林家地一乡镇开展农村牧区社会保障体系建设试。lh反作以来，该旗先后制定并出台了《放汉旗农村牧区社会保障体系建设实施方黝、《敖汉旗农村牧区社会保障指导办激、《敖汉旗农村牧【社会保障金筹集管理使用办娜等规范性文件，即指导了全旗农村牧区社会保障体系建设，又为该项工作开展提供了政策法律依据。目前，全旗3O多个乡镇中，90％以上乡镇都根据…     

拓宽思维谋发展 统筹兼顾创“六新” 全面推进农村精神文明建设再上新水平

9月17日,内蒙古自治区新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会在通辽市召开。内蒙古自治区党委副书记岳福洪,自治区党委常委、宣传部部长乌兰出席会议并讲话。会议强调,必须把精神文明建设摆在新农村新牧区建设的突出位置,融入到农村牧区经济社会发展的各个方面,以精神文明建设的新成效,不断推动新农村新牧区各项建设取得新进展。本期摘编了5个地区的新农村新牧区精神文明建设典型经验材料供读者参考学习。     

“农家讲坛”：打开农牧民的致富路

“农家讲坛”工程是开鲁县委为更好地把宣传十七大精神与农村牧区工作实际有机结合而开展的一项创新性工作，是培育有文化、懂技术、会经营的新型农牧民的一个有效载体，是活化理论宣传、细化政策教育、深化多种培训、建设新农村的一项得力举措。     

关于推进全区农村牧区综合改革重点工作的方案

中共中央、国务院下发的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号），对全面推进农村牧区综合改革作出部署，提出了明确任务。这不仅是深化和巩固农村牧区税费改革成果的迫切需要，也是解决当前农村牧区一系列深层次矛盾，推进社会主义新农村建设的关键所在。全面推进农村牧区综合改革，意义重大，十分必要。为此，按照党中央和国务院的总体要求，结合我区实际，现就推进全区农村牧区综合改革重点工作提出如下方案：     

包头市加强嘎查村级班子建设的做法与成效

近年来，内蒙古包头市把加强嘎查村级班子建设作为推进农村牧区党的基层组织建设的一项基础性工作，坚持培养和管理并重，激励和约束齐抓，不断增强嘎查村级班子推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的能力，有力地推动了全市的新农村新牧区建设。     

在创新中提升履职效率——访麦盖提县人大常委会主任阿不都艾尼·阿不都瓦依提

近年来，麦盖提县人大常委会不断强化创新意识，积极探索开展人大工作的新途径、新思路、新厅法，努力提高常委会履职能力和效率，有效推进一府两院依法行政、公正司法，充分发挥了人大及其常委会的职能作用。为此，笔者专访麦盖提县人大常委会主仟阿不都艾尼·阿不都瓦依提。