让基层党建成为拉动社区治理的巨大引擎——武汉市江岸区社区治理特色的调查与思考

<正>江岸区是武汉市人口密集的中心城区,该区党委政府高度重视发挥基层党组织的作用,有效地引领和推动了社区治理工作。早在上世纪90年代,江岸区就开创性地打破行政街道区划的限制,在新开发的百步亭社区开展以居民自治为特征的社区建设试点,经     

社区治理的公法之维——以无锡平衡型社区治理模式为视角

现代社区治理,重体制之革新、权力之平衡、利益之关怀、民本之宗旨,需要关注政治哲学实践和公共权力的公法学说提供实践指南。党的十八届三中全会后,国家治理的体系化特征愈见清晰,四中全会又提出依法治国主题。本文结合无锡城市社区治理现状,从治理和法治视角,围绕平衡型社区治理模式的公法趋向进行分析。一、廓清社区治理公法内涵当前,推进无锡城市社区发展需要处理好社区发展、治理、法治三     

坚持以患者诉求为导向

正铁力林业局职工医院在群众路线教育实践活动中突出医院工作的特点,集中纠正医务领域的不正之风,以良好作风取信于民,教育全院医护人员正确解决理想信念问题、宗旨意识问题、使命责任问题、职业道德问题,树立医疗为民的理念,医患同心,突出医院的公益属性,坚持以社会效益为主,打造爱心医疗医院,以患者的诉求为导向,认真解决处理医院管理和医疗工作存在的损害患者利益的问题。医院实现了制度化管理、人性化服务、亲情     

以服务型党组织建设引领社区党建工作——以武汉市汉阳区为例

党的十八大提出：＂以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。＂基层服务型党组织怎样建设,是一个时代课题,需要在实践中不断探索和总结。武汉市汉阳区以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,把社区党组织建设作为党建工作的重中之重,探索了城市社区服务型党组织建设的＂汉阳路径＂,取得了良好效果。     

坚持以民生为本的发展

全面建设小康社会的思想内涵十分丰富,深入考究就会发现,它不但是一个关于中国现代化发展战略的命题,而且是一个具有深刻的发展思想和科学的发展理念的命题。 把中国现代化社会经济发展的总体战略概括为建设小康社会,是邓小平经济思想的一个重要创造。邓小平关于建设小康社会的核心思想,是强调发展以民生为本。他提出建设小康社会,其语言表述看起来非常朴素平实,但它提出的历史背景和内含的思想价值,却是     

党建引领“景区+街区+社区”融合治理——以武汉市武昌区昙华林为例

<正>加快探索超大城市治理的新路径,是习近平总书记交给武汉的“必答题”。加强社区党组织建设,强化党组织的政治功能和组织功能,更好地发挥党组织在社区治理中的领导作用,是习近平总书记今年赴武汉考察时提出的重要要求。一般来说,景区、街区、社区相互叠加的区域是超大城市中心城区的典型风貌,也是社区治理的重点。《武汉市主城历史文化与风貌街区体系规划》显示,主城区有包括昙华林片在内的16片历史文化风貌街区,     

城市社区治理途径的探索——以长沙市天剑社区为例

随着中国改革的进一步深入，许多由城市经济和社会结构变化而带来的社会问题都需要有一个对人民负责任的公共组织来承担，而我们计划经济体制下的街道办事处显然不能担负这样的重任，那些改头换面而来的社区也不足以承担。应该说，在执政党的领导下，实现社区的居民共有、居民自治、居民共享、培养社区的企业家精神，使我国的基层社会管理体制由街道办事处制度向建设服务型社区转变，是维护并促进社区整体利益，实现社会主义和谐社会的一种路径选择。     

城市社区治理途径的探索——以长沙市天剑社区为例

随着中国改革的进一步深入,许多由城市经济和社会结构变化而带来的社会问题都需要有一个对人民负责任的公共组织来承担,而我们计划经济体制下的街道办事处显然不能担负这样的重任,那些改头换面而来的社区也不足以承担。应该说,在执政党的领导下,实现社区的居民共有、居民自治、居民共享、培养社区的企业家精神,使我国的基层社会管理体制由街道办事处制度向建设服务型社区转变,是维护并促进社区整体利益,实现社会主义和谐社会的一种路径选择。     

多元共治社区治理模式中皖江示范区农村社区治理探索——基于上海杨浦区社区治理的考察

随着皖江城市带承接产业转移示范区建设与管理的不断完善,农村社区日益取代行政村成为农村基层社会管理实体和基本单元。为推动示范区健康快速发展,不断提升示范区农村社区治理能力的重要性日益凸显。上海市杨浦区尝试建立现代社区治理模式,以社区多元共治为理论基础,探索了政府购买、居民参与等治理手段与方式。对上海市杨浦区社区治理模式进行多维考察,有助于皖江示范区农村社区治理能力的提升。     

健全社区治理法治化路径研究——以太原市为例

社区治理法治化在多种层面上强调法治手段的规范作用,中国特色社会主义理论体系和习近平法治思想等理论为社区治理法治化提供了深厚的理论基础。太原市加快社区治理改革的进度,社区治理法治化建设机制初步形成,积累了宝贵的经验,同时也面临顶层设计不足,法治障碍依旧存在、社区治理中的行政化倾向明显、社区治理中的法治功能发挥不足等问题。为此,我们应以制度建设营造良好环境、清晰各主体权利义务关系、提升社区干部和居民运用法治思维解决问题的能力、加强社区法治人才队伍培育为重点,让太原市以及全国的社区治理法治化工作持续健康发展。     

政府投资应转向以民生为导向

正《21世纪经济报道》3月7日刊登社评说,3月6日,国家发改委副主任连维良在记者会上回答"大城市养老院一床难求,城乡婴幼儿育幼方面的服务还有所短缺"问题时表示,"一老一小"问题是最大的民生。政府将通过"增能力、提质量、优结构"等一系列综合措施,加快解决养老     

改革应坚持以民生权为中心

中国政治体制改革的根本任务,固然是要推动民主政治的形成、发展,但这种民主政治只能是以保护民生权为目的,是公民争取、维护民生权益的制度,而不能沦为少数精英获取权力的工具。从这个意义上讲,建立、完善民生权的保障体系、制度应当成为当今中国改革发展的中心内容。     

创新社区物业管理机制——以武汉市为例

正2015年12月,习近平总书记在中央城市工作会议上指出:"政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理。"作为城市精细化管理的重要内容,社区物业管理问题事关人民群众的切身利益,是保障和促进城市民生的一项重要工作。2015年以来,湖北省武汉市多次开展"电视问政",都将视角聚焦到社区物业管理问题上,还将其列入市政府"十个突出问题"整改范围,对创新社区物业管理机制进行     

创新城市社区党组织发挥作用的途径——以武汉市城市社区党建为例

社区的发展，和谐社区的构建都离不开社区党组织的领导，社区党组织是社区建设的主体。如何充分发挥城市社区基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，进一步夯实党在城市的执政基础，是摆在社区党务工作者面前的重要课题。为此，城市社区党组织应大胆创新发挥作用的途径和形式。     

以科学发展观为导向建设学习型社区

科学发展观是中国共产党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的执政理念。它对于我们今天建设学习型社会具有重大意义。本文认为,建设学习型社会型社会,必须从建设学习型社区抓起,它包括科学发展观指导下的各项制度、机制的构建。     

社区居家养老服务模式研究——以成都市为例

2014年我国60岁以上老年人超过2亿,中国社会逐步迎来老龄化高峰,四川老龄化程度居全国第二,成都老龄化程度位于全国前列。完善养老公共服务体系需创新公共服务供给方式,引入市场机制,实现供给主体和方式多元化。成都市自2015年初全面实施以微型养老机构为核心、日间照料为依托、上门服务为纽带、老年助餐为补充的"四位一体"社区居家养老服务融合发展模式。该模式的探索对全国各地进一步创新和完善养老公共服务体系具有重要的实践意义和参考价值。     

探索基层社区治理的新路子——以上海市浦东新区北蔡镇为例

随着城市化进程的不断推进,城乡社区内各类社会矛盾凸显,公众诉求日趋多元,社会管理难度加大,创新基层社区治理尤为迫切。这既是构建和谐社会的迫切要求,也是治理现代化的需要。因此,本文以上海市浦东新区北蔡镇为例,探讨如何从管理主体和内容、管理方法、管理手段以及管理机制等方面探索基层社区治理的新模式。     

赶超型协同:走向整合的社区治理——以社区党群服务中心为例

近年来,我国各地相继挂牌成立了社区党群服务中心以助推减负改革,与之同时推行的是基层治理单元中两委领导“一肩挑”政策。既然行政化对参与自主性及助人专业性的侵蚀是基层负担的症结所在,为何又将其作为解决问题的方案?实际上,社区党群服务中心是在复杂环境下欲实现协同增效的政社跨部门组织,理论上可以通过资源整合帮助社区实现减负,但其形成却是政社组织在未经分离状态下的整合,是一种在动员体制下由国家建构的赶超型协同。调研发现,赶超模式下的社区治理呈现出“以政补社”与行政制约的特点,居委会成员面临角色被动扩展、身份层层叠加的困境,社会工作陷入了专业缺位与财政限制的消极循环。基于此,社会工作专业秩序的建立与合理调节跨部门组织中不同制度逻辑的紧张关系成为了亟待探索的议题。     

改善以民生为导向推动发展方式转变

“十二五”规划强调：要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。为此,我们很有必要将理论与政策相互结合起来,探讨我国在转变经济发展方式过程中,如何依据社会主义生产目的和共同富裕规律的实践要求,