行政法学的新使命 ——2016年行政法学研究述评

2016年,行政法学界围绕行政法基础理论、行政程序立法等问题,产生了一批优秀的研究成果,对促进行政法学理论发展、推动法治政府建设、实现国家治理能力和治理体系现代化,具有理论意义和实践意义.2016年行政法学研究呈现出三个特征:第一,选题紧密结合法治实践,为推进依法治国进程、法治政府建设提供了理论支持.第二,案例研究方法的运用明显增多,反映出大数据时代行政法学研究方法的变化.第三,理论研究不断深化,促进了理论创新与繁荣发展.     

论行政指导之政治内涵

行政指导是行政法学中一个意在指行政主体依法对行政相对人采取劝告、建议、奖励、诱导、斡旋等柔性行政方式来实现既定行政目标的活动与过程概念,具有非强制性、公职性等基本特征。将服务型政府引入行政指导的讨论,可以将学科语境从行政法学转换为政治学。行政指导作为行政法学的概念应当接受政治的检验。从行政法学延续到政治学来分析行政指导有利于剖析行政指导自身的法治化,这将对服务型政府构建又是一个重大的制度突破。     

谈公共产品与政府规制学的法律定位

把公共物品作为行政法的推理起点,可以把规制法学纳入行政法学的理论框架之内,并实现传统行政法学的自我飞跃。如果说传统行政法学是一种程序法,那么政府规制法就是实体性的,因为它探究了公共物品的性质,并把制定政策的最后依据放在公共物品的客观需要上。公共物品作为行政法律关系的客体,既包括行政规制的对象,也能涵盖普通行政管理的对象,把公共物品作为行政法学推理的起点,可以实现规制理论和行政法学的合流,并使行政法学实现由程序主义向实体主义的飞跃。     

行政法视野下的自我规制

自我规制作为行政规制的替代或补充,在社会乍活中得到广泛运用,然而,自我规制在我国行政法学领域鲜有提及.行政法视角下,通过对自我规制内涵、自我规制应遵循的原则及自我规制的行政规制探析,有助于我们从行政法角度认识和规范自我舰制.     

我国行政主体理论的变革与重构

行政主体理论是整个行政法学体系的一块基石,是构建行政法学其他理论的基础。我国的行政主体理论起步较晚,且发展过程中融入了浓厚的中国特色,与国外理论严重脱节,不免有"闭门造车"之嫌。但无论是在行政法学研究还是在行政诉讼实践中,行政主体理论都发挥着重要的作用,国内学者对行政主体理论的研究亦从未停止。随着第三部门的勃兴、行政体制改革的呼声日强以及国外行政主体理论的引入,传统的行政主体理论遭受了猛烈的冲击。行政主体理论究竟将何去何从,值得我们深思。     

公共行政实践中行政学与行政法学学科的互动建构

行政学与行政法学是两门紧密联系的学科,有必要在厘清二者关系的基础上进行互动建构。公共行政实践的变迁是二者的共同发展背景,而对"效率"与"公平"的不同关注又使二者具有不同的价值关怀。从内容来看,两门学科有着共享的研究范畴,但学科的边界也在不断调整;从研究途径来看,行政法学遵循法律主义的权力途径,行政学遵循管理主义途径。当今公共行政实践的剧烈变迁催生和推动了行政学与行政法学的互动建构,因此,应积极推进学科交叉融合和以问题为导向的研究,以及在各自学科的知识运用中保持学科自主与不足、封闭与开放的辩证统一,这应成为两门学科互动建构的重要路径。     

2014年行政法学理论新进展

2014年在行政法学研究领域形成了一批比较优秀的理论研究成果,推动了行政法学研究持续健康发展。其研究热点与现状:在行政法基础理论方面,主要致力于行政法理论本土化问题的研究,并结合公共行政的变迁及发展,探讨现代行政法学的转型。在行政法原则方面着重探讨行政法定范围的界定,行政合理性原则的理论渊源、内涵变迁及对行政行为适当性判断的影响。如何以法治引领改革,继而实现治理体系与治理能力的现代化,成为研究的新热点。而对于行政行为的研究仍是行政法学研究关注的焦点。有关行政主体及组织法问题方面,主要关注:行政体制改革和公共治理主体的多元化问题。但研究中仍存在着薄弱环节:即对实践中应当回应和解决的问题,研究还有待深入;在研究具体制度问题时,具有比较明显的"立法主义"倾向;在研究方法上,还有可以拓展的余地。     

新课程理念下如何上好数学课

怎样上好数学课,向45分钟要质量,老师们都有自己独特的方法.下面浅谈我的一些做法. 一、重视新课引入 新课引入的方法有很多,有直观启示法、教具演示法、问题启示法、创设情境法、练习引导法、类比导入法等.     

行政不作为救济的理论分析

在我国的行政法学研究领域,行政不作为的救济问题研究,是个极为薄弱的环节。然而,在当今的给付行政时代,这一问题既是行政法制建设中亟待解决的课题,又是行政法学研究面临的难题。行政不作为不仅存在责任,而且具有违法性,理应予以救济。在我国实施救济的途径主要有两种:行政诉讼及行政复议。     

建立和完善我国社会主义行政法学体系

建立和完善我国的行政法学体系,不能抄袭西方,亦不可能完全照搬其他社会主义国家,而必须从我国的国情出发,坚持与我国的国家管理体系、政治法律制度相适应的原则,建立起有中国特色的社会主义行政法学体系.     

论行政法律责任的理论基础

现实社会中的任何一项规则或制度的确立都有其存在的逻辑前提和理由。作为现代行政法学核心范畴之一的行政法律责任,其理论基础是社会契约、人民主权、权责统一、行政法治以及道德指引等理论。     

行政法学方法论之流变——基于公私合作的视角

建立在自由法治国家理论基础之上的传统行政法学方法论随着国家理论、法治理念的变迁,时代局限性凸显,新型行政法学方法论兴起。公私合作背景下,受公私合作国家理念影响,行政活动形式发生变迁,行政法学方法论也发生了流变。多元行政法学方法论成为公私合作背景下行政法学方法论的必然选择。     

闭合性皮下组织损伤的自我处理

在体育教学与训练中,常常会发生各种各样的意外损伤,其中闭合性皮下组织损伤最为常见.肿,并伴有胀痛感觉的一种损伤有些学生或运动员由于没有妥当的处理,往往导致损伤加重,甚至会出现陈旧性损伤,严重影响了学生或运动员的学习、生活和系统的训练.皮下组织损伤是人体在运动当中,皮下组织受到撞击或挤压,使肌肉、脂肪、神经末梢、毛细血管等损坏,出现淤血、青肿,并伴有胀痛感觉的一种损伤.通常在损伤时进行冷敷法;加压包扎;抬高制动法;热敷法;针灸法;理疗法.闭合性皮下组织损伤,自我处理方法简单,实用性强,不需要任何复杂器械和辅助人员帮助就能完成.在体育教学和体育训练当中,出现这种损伤的时候,只要方法运用合理,处理得当,既减轻学生的痛苦,还不会影响学生的学习生活.     

行政主体与公共制度关系问题评析

人与制度关系问题的研究始终是哲学社会科学研究的重点之一.近年来,政治学、法理学、行政法学、社会学、哲学等均关注人与制度之间的关系问题,有关主体与制度的协调、冲突乃至背离,以及如何构建科学合理完备的公共制度并使其在社会实践中发挥有效功能,已经逐渐成为理论界和实践界共同关心的课题.本文就学术界关于行政主体、公共制度以及二者之间关系等问题进行了简单评析,目的是为这种研究的进一步深化提供学术线索.     

后现代法学思潮的哲理渊源探析

通过运用法学与哲学交叉研究的方法,探究后现代主义代表人物福柯、利奥塔、德里达和罗蒂等学者的法哲学思想及其对法学研究的深刻影响,以揭示后现代法学思潮得以孕育和发展的哲理渊源.藉此,加深对这一新兴法学思潮的认识.     

中国行政强制执行模式的选择

行政强制执行是行政法中的一项重要制度.由于大陆行政法学研究起步较晚,因此行政强制执行的相关理论问题仍处于研究、探索阶段,没有形成统一定论.从行政强制执行的主体入手,结合我国国情,提出复合型强制执行模式比较具有合理性,应当加以肯定.     

心理人类学视角下中国俄罗斯族认同研究

本文以300名中国俄罗斯族为样本容量运用问卷法对中国俄罗斯族的语言、身份、宗教、习俗等进行调查分析,同时运用田野调查法走访了中国俄罗斯族聚居的七个地区进行实地考察,继而得出中国俄罗斯族的民族认同以及国家认同受到时间、空间、地域、文化、政策等诸多因素的影响。     

论行政法学教学中的“行为分析法”

在法学专业的课堂上,结合案例进行行政法理论知识的讲解是目前公认的有效教学方法。在实际的教学过程中,很多高校担任行政法学的教师也是仁者见仁智者见智地搜集了大量的案例进行讲解,以期学生充分迅速地理解行政法学的相关知识,但是基于行政法学本身教学特点等方面的原因,效果并不理想。旨在从案例教学整个过程应该注意的环节进行系统分析,希望把案例教学法在实践教学中发挥得更加恰当和完善,最终实现教、学兼得的授课目的。     

政策文献量化研究:公共政策研究的新方向

本文厘定了政策文献量化研究的概念和范畴,政策文献量化研究将内容分析法、文献计量、网络分析、图论、知识图谱等相关研究方法引入政策分析领域,并根据政策文献内容与外部结构要素的特性,对相关量化研究方法进行拓展与创新,从而实现政策文本内容语义的编码分析、以及对大样本量、半结构化政策文本的计量分析,揭示政策主题的变迁、政策工具的选择与组合、政策过程的主体合作网络等公共政策研究问题。并运用政策文献量化研究,结合质性研究方法,对政策变迁、府际关系、政策关联等进行了研究示例,可实现对质性研究的判断进行补充、验证与完善,可进行客观、可重现、可验证的公共政策分析。     

新媒体时代的“思想道德修养与法律基础”教学——以一堂《道德与法》教学为案例

在已有的教学实践中,教师一般运用了新媒体中的一种或几种,比如通过搜索引擎搜集教学资料或时事案例,通过建立个人网站或博客为学生提供教学课件和资源的下载,通过电子邮件与学生进行作业沟通或专题探讨等。但如何在"思想道德修养和法律基础"一课的教学上综合运用新媒体,目前的研究和探讨仍然较少。结合"思想道德修养与法律基础"的教学实践,探索运用新媒体以提升教学实效性的具体方式方法。