整合各方资源 打造精品社区——上海市黄浦区人民广场街道巡礼

上海市黄浦区人民广场街道地处上海的行政文化中心，是上海“零公里”起始处和城市测绘原点,辖区面积1．18平方公里，有企事业单位2033家，居民委员会7个，居民户籍人口3．2万人．著名文化场所与市中心最大公共绿地交相辉映，构成人文生态环境，成为展现上海风貌的独特“窗口”。     

中央研究部署党的基层组织实行党务公开工作

8月20日,中共中央政治局召开会议,审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。 会议指出,党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径,是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。     

论党务公开

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是第一次在党的正式文件中提出党务公开的概念。党的十七大报告和十七大党章再次强调了党务公开问题。十七大报告指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大党章进二步明确：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”     

党务公开促社区和谐

公开什么？怎么公开？是推进党务公开的关键问题。南京东路社区（街道）作为黄浦区率先探索党务公开的试点单位,白2004年起,把党务公开作为推进基层党内民主建设、从源头治腐的重要举措,作为密切党群关系、构建和谐社区的重要任务,积极推进,逐步深化,在求解这两个问题中提出了自己的答案。     

切实加强民主建设不断深化党务公开

丹阳市是全围较早推行党务公开的地区,自2004年以来,逐步在全市各级党组织推行党务公开,有力促进并加强了党内民主建设。从试点推开、全面建立党务公开制度,到规范运作、建立党务公开目录,再到深化发展、推行绩效评价体系,党务公开所经历的过程,就是一个对发展党内民主、强化党内监督的认知和探索过程,就是一个继承、发展、创新的思考和实践过程。在这个过程中,我们得到了全市广大党员干部和人民群众的拥护和支持,得到了中央、省、市领导的充分肯定。     

积极推进党务公开 切实加强军队党内民主建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”，“以扩大党内民主带动人民民主”。军队作为党绝对领导下的政治武装集团，应带头响应党的号召，积极推进党务公开，切实加强自身党内民主建设，在新的起点上带领广大官兵高举旗帜、维护核心，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进。     

新时期推进党务公开需要把握的问题

党的十七大强调,“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。深刻领会这一重要论述,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,是我们党适应时代发展要求和完成新的历史使命的需要,也是推进政治体制改革、加强政治文明建设的一项重要任务。实行党务公开,对于发展党的民主、加强党的监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的推动和促进作用。     

党务公开与党的先进性建设

党务公开作为党改进和加强党内民主、接受党外监督的重要举措，其实质就是党的先进性建设的具体体现。通过推行党务公开，使各级党组织形成“调查研究出政策，民主集中作决策，公正公平用干部，依法行政抓管理”。     

加强党内民主建设必须把握好的几个问题

党内民主是党的生命。加强党内民主建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要途径。在新的历史条件下,要完成好这一艰巨使命,就必须认真把握和处理好以下几个问题。     

推进党务公开,深化党内民主

推进党务公开对于发展党内民主具有十分重要的意义。推进党务公开是发展党内民主的内在要求,只有推进党务公开,才能进一步扩大党内知情权、深化党内参与权、拓宽党内选择权、加强党内监督权。而党务公开中存在的问题影响和制约着党内民主的发展。进一步做好党务公开,推进党内民主需要处理好党务公开的速度和效果、党务公开的内容和形式、党务公开与党内民主建设其他工作之间的关系。     

突出主题 着眼规范 把握特色大力推进宝山区区级机关党建工作

近年来，宝山区区级机关党建工作坚持服从、服务于区委、区政府“四个更”的总体工作要求，以机关党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出主题、着眼规范、把握特色，狠抓机关党建工作的整体氛围、推进机制、重点项目，在“推动科学发展、促进社会和谐”的工作实践中发挥了机关党组织的战斗堡垒作用。     

关于加强党内民主监督工作的思考和对策

发扬党内民主，加强党内监督是我们党加强自身建设的一条基本经验，也是贯彻从严治党、推进依法治国的重要保障。新中国成立以来我们党执政60年的实践表明，党内监督对于加强党的执政能力建设和先进性建设，具有其他监督形式无可比拟的优势和无法替代的作用。当前和今后，我们要进一步加强党内民主，通过民主监督来解决自身存在的问题。     

有效推进基层党务公开

开展党务公开是推进党内民主的必然要求。中共浙江省台州市黄岩区委认真贯彻落实党的十七大精神，在全区基层党组织中全面推进党务公开工作方面进行了有效探索，建立起了党务公开工作新机制和公开网络体系，较好地达到了基层拥护、党员满意、群众欢迎的效果。     

党内民主建设视野中的党务公开

发展包括党务公开在内的党内民主是关系到党的建设和发展的具有全局性战略意义的重大问题。发展党内民主是实行党务公开的理论依据和根本性要求,实行党务公开是发展党内民主的前提条件和基础性内容。在党内民主建设的视野观照下,在推行党务公开上,存在着党内民主意识匮乏、党员权利虚置、制度体系欠缺等障碍性因素。我们必须坚持以强化党内民主理念为核心,保障和落实党员民主权利为基础,建立健全党务公开的制度体系为重点,从改革体制机制入手,着力建设一个民主理念科学、党员民主权利落实、制度体系健全的科学化、规范化、制度化的党务公开的科学体系。     

推进社区党建工作夯实执政基础——对甘井子街道六社区党建工作的调查

科学执政、民主执政、依法执政是时代的要求、人民的要求。在基层,实现这一要求,需要加强社区党工委和党员的自身建设,切实落实社区各项党建工作,为增强党的执政能力奠定良好的基础。     

推进党务公开规范化

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。     

构建党内民主与人民民主的衔接机制的思考

党内民主是党的生命,通过党内民主推进人民民主,是发展社会主义民主政治的路径之一,但党内民主建设本身并不能构成中国实现人民民主的机制,只是为人民民主的发展提供了重要的前提和保证.要充分发挥党内民主对人民民主的带动和促进作用,需要发展党的民主,建立起党内民主与人民民主之间的衔接机制.只有党内民主与党的民主协同并进,才能更好地推动人民民主的发展,从而在我国建立起完善的、成熟的社会主义民主政治.     

党内民主：历史和现实的必然抉择

发展党内民主，加强党内民主的思想建设和制度建设，充分发挥广大党员和各级党组织参与党内事务的积极性、主动性和创造性，对于保持党的先进性。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。     

构建党内民主与人民民主的衔接机制的思考

党内民主是党的生命,通过党内民主推进人民民主,是发展社会主义民主政治的路径之一,但党内民主建设本身并不能构成中国实现人民民主的机制,只是为人民民主的发展提供了重要的前提和保证。要充分发挥党内民主对人民民主的带动和促进作用,需要发展党的民主,建立起党内民主与人民民主之间的衔接机制。只有党内民主与党的民主协同并进,才能更好地推动人民民主的发展,从而在我国建立起完善的、成熟的社会主义民主政治。