民事程序性再审事由及其规范化功能解析

在我国司法实践中,如何把握部分新增程序性再审事由有一定困难,出于程序安定性考虑,需要谨慎适用,从严解释。其实,与纠错功能相比,程序性再审事由在扼制程序违法、促进庭审程序规范化方面的功能更为明显,我们应该借助再审事由进一步提高我国民事审判质量,以降低案件再审率。引入诉讼要件理论,规范常规性程序事项的运作,强化辩论权、质证权的实质内容,加强诉讼程序内部制约机制,都有利于减少案件被申请再审的比例。     

刑事被指控人程序性权利研究

刑事被指控人的程序性权利,作为与实体性权利相对的概念,尚未受到刑诉学界的充分重视.程序性权利可以归结为人们以自己的行为享有和获取某种实体利益的正当性,以及享有作为道德主体、捍卫其人格尊严权利的正当性.它与实体性权利绝非简单的落实和保障之关系.程序公正和程序人道构成了其价值基础.刑事被迫诉人的程序性权利包涵了程序启动权、程序参与权、程序选择权、程序救济权、程序抵抗权、受告知权等多种权利类型.落实实体性权利,实现程序价值,提高刑事裁判和决定的可接受性,限制决定者的恣意、规制权力的运作,推动和落实善治是其功能所在.     

论违反刑事诉讼程序的程序性后果

本文提出了违反刑事诉讼程序的程序性法律后果的概念。作者认为,程序性法律后果是使刑事诉讼法成为具有完整和独立意义的法律规范的关键;这种法律后果,是各种实体性法律后果所无法替代的,对于维护刑诉法的尊严、实现刑事诉讼的各项价值目标等具有不可或缺的重要意义。针对我国立法和司法中存在的问题,作者对设定刑诉法的程序性法律后果作了初步探讨。     

论程序性环境权

环境保护与人权保障具有紧密联系，但将环境权作为一项独立人权的努力遭遇到诸多难题，实体性的环境权在国际法上尚未建立。为解决这一困境，学者们提出“通过人权实现环境权”的思路，强调程序性环境权的适用。这些权利得到国际环境法律文件的确认，具体包括：环境知情权、环境公众参与权、环境司法救济权。程序性环境权向国内法的转化，关键问题不是如何“实施权利”，而在于如何在一国法律体系中体现相应内容。程序性环境权自身缺乏独立的规范效力，不宜成为宪法上独立的基本权利，其宪法规范基础应从宪法民主原则和知情权、程序基本权、诉讼权等已有人权中加以确立。程序性环境权在我国的未来发展，应从解释论和立法论两个层面予以展开。     

论经济法发展中的程序依赖性

目次一、经济法规范类型与经济法的程序依赖性二、经济法程序依赖性的现实基础三、经济法程序依赖性的形成原因四、经济法程序的结构及其优化五、结语任何部门法规范都由实体规范性与程序规范性二者共同构成,但在经济法上,由其特有的高级法、现代法等属性决定,程序性规范往往具有尤其重要的地位,甚至在某些子部门法中,程序性规范的地位已逐渐超过了实体性规范。而着眼于法的运行系统,经济法的     

论政府征地中公共利益的界定

满足公共利益的需要是政府征地的前提,目标是促进公共福利的增长。但公共利益定义的不明确成为政府部门滥用征地权的突破口、权力寻租的制度根源,公共利益的内涵成为政府征地制度中的核心问题。构建公共利益价值体系,作为评判征地行为的价值标准,以低层次利益服从高层次利益为原则、同一层次的利益互换须符合急需性与阶段性的要求,辅助以严密、公正的行政程序和司法审查程序,以有效约束政府征地权力,实现社会效益的最大化。     

重庆市土地行政征收案件调查报告

现行征地立法规范存在较强局限性,行政征地权缺乏自我约束、自我发展、自我完善的内部约束与激励机制,人民法院在审理征地案件时,既不能评判既有的征地规则,也不能对具体征地案件从形式上与实质上进行审查,难以有效监督、制约征地行为。改革征地制度,限制政府征地权力,保障农民土地的最大收益权,已经成为实现城乡统筹发展,构建和谐重庆的关键所在。以城乡统筹发展观为指导,提高征地与征地补偿法律位阶,制定《重庆市土地征收条例》,制定《重庆市行政征收程序规定》,以及建立和完善我市土地整理制度是防治征地行政争议扩大化的根本性解决机制。     

经济法程序的“二元结构”及其非均衡性

在经济法的产生与发展过程中,程序性规范的地位不断提升,现代经济法具有强烈的程序依赖性。经济法程序规范主要由调制程序与对策程序、诉讼程序与非诉程序、正式程序与非正式程序等一系列"二元结构"组成。各种"二元结构"内部的非均衡性异常明显,各类程序在经济法上的地位、功能有别。通过对经济法程序的结构分析,可以对各类程序作出适当定位,实现程序之间的有机组合,发挥程序的整体效能。     

从规范程序到程序规范:面向行政的行政程序及其展开北大核心CSSCI

由于受规范主义传统与控权理论以及重实体轻程序观念的影响,行政程序被普遍认为是一种控制行政权的工具,导致程序的独立价值与功能长期被忽略而未得到应有的关注与重视。在新时代全面深化改革,着力于推进国家治理现代化而需要积极发挥行政权功能的关键时期,这种试图以行政法和行政程序来控制行政权的理念与理论的根基已经动摇,行政法逐渐转向功能主义。行政法总则当中的行政程序制度设计,应以“求同”为路径和价值目标,既要能维持行政秩序,也要能保持行政活力,还要能回应社会需求。行政法总则中的行政程序来源于单行法,并超越和引领所有的单行法,是适用于包括行政立法、行政执法、行政司法等行政权运行、行政行为实施、监督行政,乃至于制定行政程序规范等所有行政活动的总的程序规范。     

论行政主体程序制裁权的欠缺及其补救

文章认为 ,行政权力可分为行政实体性权力和行政程序性权力。行政程序性权力是行政权力体系中的一项重要内容 ,程序性权力的欠缺必将影响到行政实体性权力的实现。行政程序制裁权在行政程序性权力中占有十分重要的地位 ,是指行政机关在依法定程序行使职权的过程中 ,对于负有程序法上的义务而不履行的人进行惩戒的权力 ,它以国家强制力为保证 ,是实现行政主体实体性权力的重要基础和保障。从我国现行的行政法律规范来看 ,行政主体欠缺程序性制裁权 ,从而给行政执法实践带来诸多不当影响和危害。主要表现为 :第一 ,在行政程序环节 ,行政主体欠…     

The injustice and reconstruction of procedures in eminent domain and land acquisition

Eminent domain should be regulated, the key to which is procedural restraints. Initiating procedure can organize, adjust, and setup a system of due process for claiming land acquisition, which serves to facilitate bargaining for an objective price. Since the exclusivity of property rights is affected by eminent domain power, applying transaction rules in the market to assess the fairness of the compensation is difficult. Currently, the procedural injustice is the key to the abuse of eminent domain powers, and the procedural deviation reflecting in laws and guarantees are either too vague or absent. Thus it is proposed that an institutional +reform should include procedural openness, liability for procedural errors and disposition of judicial review in advance, with the aim to guarantee the legitimacy, effect, and security of land acquisition.     

土地征收征用中的程序失范与重构

Eminent domain should be regulated, the key to which is procedural restraints. Initiating procedure can organize, adjust, and setup a system of due process for claiming land acquisition, which serves to facilitate bargaining for an objective price. Since the exclusivity of property rights is affected by eminent domain power, applying transaction rules in the market to assess the fairness of the compensation is difficult. Currently, the procedural injustice is the key to the abuse of eminent domain powers, and the procedural deviation reflecting in laws and guarantees are either too vague or absent. Thus it is proposed that an institutional reform should include procedural openness, liability for procedural errors and disposition of judicial review in advance, with the aim to guarantee the legitimacy, effect, and security of land acquisition. CHENG Jie, professor in constitutional law, works at the law school of Tsinghua University. Prof. Cheng got her Ph.D of law from the law shool of Peking University. Her research covers: Open government and constitutionalism, freedom of the press, land taking and eminent domain power, and the Basic Law of Hong Kong. During the years of 2003–2004, she was a Fulbright visiting scholar at Yale Law School, focusing her studies on freedom of information and information security issues. In academic research, her recent publications are Open Government under Law-Essence of Constitutionalism (2002), Judicial Review in Land Taking Disputes (2004) and Dual Track Politics of Judiciary in Hong Kong (2006)     

民事简易程序改革的若干认识误区之剖析——兼论我国多元化民事简易程序体系的建构

本文就我国民事简易程序改革中存在的对简易程序的范围理解过于狭窄,对正规审判程序的推崇和对简易程序改革的轻视,在简易程序改革上过于关注效率而忽视程序保障等错误观念进行了深入的剖析 指出我们应当从更广泛的范围理解简易程序,而不应当将简易程序的改革局限在很小的范围内且将提高效率作为主要目标。我国民事诉讼法对简易程序修改所追求的目标是建构以满足当事人程序保障和程序利益为立足点的多元化的简易程序体系。     

独立担保中国规则的风险控制机制研究——以“独立保函司法解释”为研究对象

独立保函司法解释的出台,正式承认了独立担保在中国国内市场上的有效性,并确立了独立担保的中国规则。独立担保的核心功能是替代押金与保证,就其利益与风险分配机制而言,其风险虽集中于基础交易中的主债务人身上,但仍属于正常的市场风险。独立担保具有微弱从属性和高度独立性,在中国法律体系中应是一种与"保证"并列的"人的担保"。依据该司法解释,独立担保的认定采二元标准,其实质构成要件有二:担保人不得主张基础交易项下的抗辩;担保人支付一定金额的义务不得与基础交易中的主债务联动。独立担保人止付的主要抗辩事由是受益人索付有"明显的欺诈或滥用",即受益人知道或应当知道索付会造成他人损害。     

期望损害赔偿的实现:替代交易的研究

在损害赔偿法中,替代交易是一种有效的计算期望损害赔偿的方法,其已经得到各国国内立法以及国际条约或示范法文本的支持。替代交易相对于传统的期望赔偿或实际履行有独特的理论优势和操作性便利,如接近合同履行后的地位、增加确定性、阻止或最小化间接损失的社会成本、有效分配市场风险等等。替代交易的构成体现为实体要素和程序要素,其中实体要素中合理性最为重要,实践中有必要将替代交易分为搜寻和实际选择两个阶段,而且替代交易无需经由法院或非诉讼程序。替代交易是一种任意性救济方式,只适用于不履行的情况,同时在其适用上不限于商事交易和货物交易等。我国未来的合同法修改应当将替代交易予以制度化,以使期望损害赔偿更具现实力,实现合同救济的目的。     

土地承包经营权制度改革的思考——一种法和经济学分析的思路

本立足于法和经济学的分析方法，揭示了我国农村土地承包经营权制度效率低下的根本缘由，提出了增进这一制度效率的立法途径，认为：从经济分析角度睦，重构农村土地集体所有权制度仍是立法成本最低的一种立法路径，从交易成本理论考察，应将村民小组界定为集体土地所有权主体，土地承包权的物权化有助于消除承包合同双方的协议障碍，降低交易成本，物权法在对土地使用权进行以利配置时，应区别土地承何种功能而遵循不同的价值取向。     

ESTABLISHING LAND ASSEMBLY DISTRICTS: A PROPOSAL TO CHINESE LAW ON RURAL LAND TAKINGS

Chinese local governments have taken many rural lands in order to promote urbanization and modernization of the local rural areas, which, unfortunately, has given rise to many social conflicts. The current Chinese land taking laws have provided some guidance on the use of taking power, including the public interest requirement and the compensation requirement. However, these requirements are still insufficient. As can be observed from a series of cases, the fragmented ownership of rural residents caused a problem of anticommons, leading to huge transaction costs in the negotiation between governments and villagers. The mechanism of Land Assembly Districts, proposed by Professor Michael Heller and Ricks Hills, might be an effective way to handle this problem, since it can produce a relatively fair compensation for villagers, facilitate dialogue and communication, and prevent opportunism. This article considers the possibility of adopting this proposal by allowing the village committee to act collectively to negotiate the level of compensation with the Chinese local governments. This approach might effectively resolve numerous conflicts that arose in Chinese land taking events. The article also addresses the potential concern that the collective action might infringe upon the property rights of some dissenting villagers, from both theoretical and practical perspectives.     

土地流转的中国模式:组织基础与运行机制

土地流转机制是当前中国农村土地制度变革的一个核心问题。农村土地流转的实践对现有理论提出了挑战,体现为私人交易和公共征收之间的第三条道路。三十多年来,地方的土地流转实践中出现了许多重要的制度创新。总结这些地方制度创新,可以揭示出土地流转的"中国模式"。土地流转的中国模式,以政府和集体的组织协调为基础,体现为对土地供需各方的双重代表和双向协调。各级党委政府和农村集体组织的居中协调,既是当代农村土地流转的组织基础,也是其相对于"私易模式"和"公征模式"的比较优势。土地流转的中国模式,为经济增长和社会发展的中国道路奠定了重要基础。     

现有电子交易系统的安全缺陷及其对策研究

针对目前在线电子交易系统存在的诸多安全问题,从分析发现的攻击迹象表明目前典型的网上转帐交易存在明显的安全漏洞,利用该漏洞可以很容易破坏在线电子交易所要保证的身份真实性和交易内容的真实性。针对产生攻击路径的根源,在原交易流程中引入物理安全信道,提高用户的可参与性。分析表明,当前的OCL技术能够有效防止上述安全漏洞,确保在线电子交易系统的身份真实性和内容真实性。     

论刑事司法中的人权保障

刑事司法中的人权保障是当前人权保障的首要内容。人权的基本含义是保护个体不受任何外来势力的命令和剥夺,自由体现自己的意愿。但具有抽象人权和具体人权的双重属性。个体人权到集合体人权的发展体现了人权内容的可变性。刑事司法中的人权侵犯现象不仅普遍存在,而且具有多样性。加强刑事司法中的人权保障,要全面树立人权保障观念,正确处理实体正义和程序正义的关系,完善和正确适用刑事程序制度和刑事实体制度。