对地方人大常委会重大事项决定权有关问题的探讨

重大事项决定权,是地方人大常委会代表人民利益、集中人民意志、依据法律规定的权限和范围、按照法定的程序,对本行政区域内各方面工作的重大事项作出决定或决议,并用国家强制力保证贯彻实施的权力。这是地方人大常委会的一项重要职权,也是当前地方人大常委会行使各项职权中遇到困难较大的一项职权。为此,本文试图从理论与实践两方面,对地方人大常委会行使决定权的有关问题作些探讨。     

地方人大常委会行使重大事项决定权的几个问题

(一 )　　地方人大常委会对本行政区域内重大事项的决定权 ,是地方国家权力机关最重要的权力 ,特别是对于没有立法权的地方人大及其常委会 ,决定权居于各项职权的主导地位 ,是体现地方人大常委会权力行为的重要标志。从各地人大常委会的探索和实践看 ,在重大事项的界定上 ,作出的规定大体分为四大类 :第一类是由人大常委会讨论并相应作出决定、决议的事项。主要有 11项 :(1)贯彻实施宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会的决定、决议所采取的重大措施 ;(2 )国民经济和社会发展长期规划的修订方案 ;(3)本级财政年度预算的部分变更 ;(4)推…     

地方法规不得与国家法规相抵触

1999年3月19日,《新疆石油报》登载了这样一封信：“编辑同志：老汉我已丧偶8年,春节前,我带上身份证、户口本及单位开的婚姻状况证明去领结婚证。没没想到,区民政局还要前妻死亡通知书。我的天呀,8年了谁还去保存那个东西？再说婚姻状况证明书上的婚姻状况一栏,清清楚楚地写着‘丧’字,这说明已是丧偶,另外户口本子也清清楚楚登记的是两人（我和我儿子）,这还要什么死亡通知书吗？……本来打算在春节办事,也只能等春节过后再办了,老汉我再婚领证为何这样难？……”据查：老人反映的问题基本属实。那么,看来是婚姻登记管理机关…     

地方省级领导调整观察

“大换届,大变动”2006年是地方党委换届的关键年。早在2006年3月,中共中央组织部部长贺国强就透露,地方党委从2006年开始换届,预计2006年下半年完成14个省,2007年上半年完成剩下的17个省份。2006年5月,中共中央决定张庆黎任西藏自治区党委书记,拉开了2006年省     

地方人大监督重大建设项目存在的问题及改进措施

近几年来 ,由国家和地方投资的公共工程和地方重大建设项目在地方经济建设中比重呈增长趋势。相应地 ,对重大建设项目的监督工作也在一定程度上开始引起地方人大的重视。地方国家权力机关通过召开人代会和常委会会议对重大建设项目的立项及实施情况进行审查 ,少数地方人大还对重大建设项目的实施情况开展视察检查或调查研究 ,督促政府职能部门加强对重大建设项目的监督与管理 ,这在一定程度上促进了重大建设项目的顺利实施 ,并使其在地方国民经济发展中的支撑作用逐步体现出来。但是 ,目前地方人大对重大建设项目的监督工作还不适应实际需要…     

地方人大行使重大事项决定权遇到的问题及建议

近年．地方各级人大及其常委会对行使重大事项决定权越来越重视．也进行了一些有益的探索。但是，不少地方人大常委会在这方面还存在着并不令人满意的地方．离法律的规定和人民群众的要求还有一定的差距．     

战略机遇期内涵发生重大改变

世纪之初,中央作出了新世纪前20年是我国和平发展战略机遇期的判断。2007年美国次级债危机引发了全球金融危机,发达国家经济将陷入长期低迷,世界经济增长格局发生了重大变化,贸易保护主义抬头,国际贸易与投资减速。     

今年全国发生的重大地质灾害

今年入汛以来，我国西南、华南、西北部分地区先后发生了崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，造成严重的生命财产损失。据不完全统计，到7月中旬，全国因地质灾害已死亡555人。     

我国经济运行发生一个重大变化

《人民日报》理论版近日刊登记者专稿,采访著名经济学家刘国光。刘国光在分析当前经济形势时指出,我国经济运行发生了一个重大变化。我国以往的经济过热往往伴随着较为严重的通货膨胀,但今年1月～5月居民消费价格上涨仅为3．3％,有些商品如家电、手机等的价格还在下降。刘国     

关于“重大事项决定权”地方立法中的几个问题

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权,是地方国家权力机关代表人民行使当家作主权利的基本形式,也是执政党把自己对国家重大事务的主张经过法律程序转变为国家意志,实现依法执政的重要途径。近年来,随着依法治国方略的深入实施,地方人大常委会行使“重大事项决定权”的频率有所加快。但是总的看,这项工作与广大人民群众的期望和要求相比,与地方人大常委会行使其他法定职权相比,还有较大差距,还存在一些需要认真解决的问题。一、什么是“重大事项决定权”要想弄清什么是“重大事项决…     

健全党中央对重大工作的领导体制

为了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,党的十九届四中全会明确,把健全党中央对重大工作的领导体制作为完善坚定维护党中央权威和集中统一领导制度体系的一项重要制度安排。其着力点是要在健全上下功夫,并作出四项顶层制度设计,即强化党中央决策议事协调机构职能作用,完善推动党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度,确保令行禁止。按照党中央顶层设计的制度框架,在总结实践经验基础上,推进制度创新,贯彻落实党中央这一重大决策部署,是党员领导干部和党的理论研究工作者的共同责任。     

云南：干警重大违法违纪责任领导就地免职

2009年5月19日，中组部在北京召开全国干部监督工作会。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮在会上作了题为《以最坚决的态度整治用人上的不正之风，确保实现十七大提出的提高选人用人公信度目标》的讲话。李源潮在讲话中分析说，近年来，整治用人上不正之风取得了很大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。他一针见血地指出，     

企业领导制度的一项重大改革

在企业里,我们现行的领导制度是党委领导下的厂长负责制.最近中央决定,在进一步扩大企业自主权的同时,要逐步实行生产经营和行政管理工作厂长(经理、下同)负责制.现在各地正在进行试点,取得经验后,将逐步推开.这是企业领导制度的一项重大改革,是整个经济管理体制改革的一个重要组成部分.正确认识这一改革的必要性,弄清为什么要以厂长负责制代替党委领导下的厂长负责制,以及实行厂长负责制会不会削弱党对企业的领导,会不会和职工参加民主管理发生矛盾,对于统一思想,消除各种疑虑,自觉地贯彻执行党中央的决策,都是十分必要的.     

地方人大行使重大事项决定权探析

<正>讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家、社会事务和当家作主的重要体现。党的十八大对地方国家权力机关依法行使重大事项决定权提出了新的更高的要求。近年来,地方各级人大及其常委会在行使决定权方面进行了积极的探索和实践,但总体看,地方人大决定权的行使仍是薄弱环节。如何正确认识、科学规范、有效行使好这一法定职权,值得研究与探讨。     

地方人大常委会行使重大事项决定权分析

<正>讨论、决定本行政区域内重大事项,是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。正确认识、科学规范、充分行使好这一职权,是新形势下地方人大工作面临的一个重大课题。一、地方人大常委会行使重大事项决定权的重要性和必要性地方人大常委会行使重大事项决定权,对于发展我国社会主义民主政治具有极其重要的作用。     

地方重大决策失误需依法追责

地方重大行政决策失误时有发生,造成政府巨大经济损失与公信力降低。地方重大决策责任追究制度尚处于摸索阶段,现有的责任追究规定内容各异且制定主体层级不一,缺乏规范性和权威性。因此,地方重大行政决策责任追究制度应围绕实体限制和程序规范对责任追究制度中的基础性问题展开研究,从而实现重大行政决策责任追究的法治化。     

地方政府领导怎样撰写述职报告

地方政府领导怎样撰写述职报告刘苏英述职，即陈述职守。地方政府领导向组织人事部门或上级主管部门陈述自己在一定时其内所任领导工作的实绩、问题和设想，恰如其分地、实事求是地评估自己，为上级领导公正、客观、准确、全面地考核打下一个重要的基础。撰写述职报告，有...     

欧洲人的价值观正发生重大变化

欧洲人的价值观正在经历某些重大变化,既有衰落的变化,也有前进的变化。现仅以英、德、法、意、荷、比、丹及西班牙、爱尔兰等西欧9国的价值观为代表,略加评述。主要统计材料取自“欧洲价