论政府规制在企业发展中的作用--通过考察日本相关企业立法

本文试从政府规制与企业自由发展这对矛盾的关系入手，通过考察日本企业法律制度中政府引导、扶持和促进企业发展及约束企业行为等方面的特点，论述政府规制在企业立法及发展中的应起的作用，得出完善我国企业立法的启示，为我国下一步企业改革的方向提出建议。     

论政府在现代国有企业制度中的法律地位

本文考察了现代国有企业发展及其制度背景，从政府职能和政企分开的角度，分析了政府与现代国有企业的特殊关系及其对它的影响。并从深层次上研究了国家财产所有权与企业法人所有权的关系。揭示了政府管理国有企业的法律本质。提出了进一步完善政府对现代国有企业的管理和行为规范，使政府在现代国有企业制度中有一个明确的法律地位。     

需求层次理论下的政府法律产品供给

自从我国实行依法治国，建设法治国家以来，我国的法治建设取得了很大的成就，在法治的道路上更前进了一步。但是，中国在法治建设中存在的问题也是不可忽视的。本文从“经济人”假设和需要层次理论出发，指出了政府在法律原则与道德原则、公法与私法、实体法与程序法以及法律意识与法律秩序等方面提供法律产品时，与公民和社会的需求存在结构性的不平衡，由此而构成我国法治建设的真实障碍。所以，笔者从政府对法律产品的供给要符合公民与社会的需求层次这一观点出发，提出了政府在法治建设过程中应承担的责任。     

浅析中小企业社会责任的法律规制

企业社会责任这一理念具有丰富的价值蕴涵，许多国家基于这一理念，科学地设计了自己的有关如何实现企业社会责任的法律制度。我国中小企业众多，但是在社会责任承担方面欠缺，急需在法律上予以规制。在对我国企业进行企业社会责任的规制时，我们必须立足于有先进的企业社会责任法律指导思想，对法条上的细化与完善，社会与政府的双向规制，建立完备的监督机构。同时结合我国构建和谐社会的现实国情，进行科学地设计，才能最大限度地体现法治的人文性。     

股票发行上市的法律意见书

当前，在市场经济条件下，在企业组建股份制、申请股票发行和上市交易中，律师法律意见书已成为向地方政府或中央企业主管部门和中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）上报时必备的配套文件之一。律师法律意见书和律师建议书、见证书有什么区别，各有哪些特点，包括哪些内容及其制作程序和制作方法等问题．目前，还正在摸索和探讨之中，国家还没有正式提出规范性的模式。笔者试对申请股票发行、上市的法律意见书中何制作略陈浅见．与律师同仁探讨。一、律师法律意见书的概念和特点律师法律意见书，简而言之，就是对某一事项提出法律意见…     

创新与求实的学术专著

吉林人民出版社出版发行的《经济法———政府经济管理体制的法律形式》是一部重新审视经济法学并提出一系列独到见解的学术专著。改革开放以来，随着经济法制建设步伐的加快，经济法学论著和教材颇多，其主流论述亦集中在经济法与其他法学的区别方面，区别主要从经济法的调整对象、调整方法、性质、功能等方面展开，目的在于勾划经济法的体系，探索并解决经济法制理论和实践问题。《经济法———政府经济管理体制的法律形式》一书，坚持经济法是独立的法律部门的观点，但与其他法律部门区别，主要从马克思主义关于法律源于社会物质生活条件…     

政府的法律地位和经济管理行为的规范化——兼作比较法研究

政府的法律地位和经济管理行为的规范化———兼作比较法研究●程信和实行和坚持依法治国，要求办事讲究规范，而最高的规范标准则是法律化。早在１９７８年１２月，邓小平同志就提出：“国家和企业、企业和企业、企业和个人等等之间的关系，也要用法律的形式来确定；它们...     

论政府行政模式的转变

政府行政模式的转变，既是一个政治发展问题，也是一个法律发展问题。从政治发展的角度来说，政府行政模式的转变意味着政府角色的转变、政府职能的转换、行政方式的改变。从法律发展的角度来说，政府行政模式的转变必然导致并且必然要求政府与法律的关系的重新定位，规范政府行为的法律制度的革新。在这里，政治发展与法律发展表现为同一个问题的两个不同方面，因此必须将这两个方面有机地结合起来进行研究。本文从五个方面来考察政府行政模式的转变问题。一、从全能政府向有限政府转变从客观意义上而言，由于各种客观条件的限制，如社会资…     

从我国法治现状看法律文化的变革

法律文化是法治的土壤和源泉，没有法律文化的根基，法治只能走向失败。我国现在离成熟的法治社会还有一定的差距，人治因素在我国社会中仍然十分活跃，这是因为我国法律文化与发达国家相比有着较大的差异。在变革和发展法律文化方面，作者重点提出了三条思路：（１） 发展市场经济，坚持对外经济开放和文化开放。（２） 国家和政府重视法治，树立“法律至上”和“依法治国”的理念。（３） 提高国民的法律文化素质离不开教育     

试论我国国家创新体系的构建

构建国家创新体系是我国现阶段的一项伟大工程。本文论述了在国家层面,发挥政府的主导作用.政府为国家创新体系的构建提供制度、法律和物质方面的保障。在企业层面,建立和完善现代企业制度。把模仿创新、合作创新与自主创新有效的结合起来。在个人方面,倡导理性精神。加强创造性思维的培养。     

美国支持小企业政府采购的法律制度建设与启示

美国小企业能够获得大量政府采购支持的根本原因在于美国政府构建了一个以”小企业法”为主的比较完备的法律体系,从小企业获取联邦政府采购份额、设立独立服务机构、监督和评价、实施细则方面都提供了明确的法律和法规规定,确保美国政府在利用政府采购支持小企业快速发展方面的显著成效.我国政府在支持中小企业获得政府采购上的法律制度存在缺失和不足,在借鉴国外做法基础上提出了的政策建议.     

创新普法依法治理工作的实践与思考

党的十七届五中全会提出，要发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家。而法制宣传教育工作正是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性、先导性工作。在社会主义市场经济日趋完善、社会高度信息化以及广大市民法律需求日益多元化的新形势下，怀柔区司法局在创新普法依法治理工作方面进行了有益尝试与探索，在促进地方法治政府建设、整合社会普法资源、提高公民法律素养等方面取得了一定成效。     

劳动职业伤害的企业社会责任主体分析——以“毒苹果”为例

苹果公司供应商联建科技使用有毒化学原料正己烷导致百名员工中毒的案例引出一个法律难题——间接职业伤害主体的责任问题。本文从"毒苹果"事件提出的法律问题、职业伤害间接责任主体承担企业社会责任的依据,以及间接责任主体承担企业社会责任的途径等方面进行了论述,提出职业伤害间接主体应承担扩大的企业社会责任;间接责任主体承担企业社会责任应从企业自身监督、利益相关者参与治理及政府监管等方面进行。     

论政府环境责任的缺陷与健全

政府环境责任的缺陷和不足,是环境保护领域政府失灵、环境法律失灵的一个重要原因。我国政府环境责任的缺陷主要体现在"重政府经济责任,轻政府环境责任"、"重企业环境义务和追究企业环境责任,轻政府环境义务和追究政府环境责任"、"重政府环境权力,轻政府环境义务"等八个方面。通过阐明健全政府环境责任的法理基础、指导思想和原则,提出建立健全政府环境责任的体系和制度的建议。     

BT协议若干法律问题刍议

BT模式是政府特许经营中较为典型的一种形式。由于法律和相关规定的缺失，实务操作存在不足。本文通过封BT模式中协议的法律属性、法律关系的主体问题、资产的回购问题以及政府的合同义务履行等四个方面的分析，提出了自己的观点。     

政府法律顾问法律意见的合法性规制研究

政府法律顾问出具法律意见是其首要职责和主要履职方式，能够为政府决策提供法律专业补充和理性智识支持。然而，作为衡量政府法律顾问制度运行状态的标尺，政府法律顾问法律意见的内涵和外延尚未明晰，法律定位和效力判断尚需探究，亟待合法性规制。故通过对政府法律顾问法律意见进行法学释义、属性解析和类型研判，可以明确其法律定位和效力面向。在此基础上，从确定基本原则、完善出具程序、提升内容质量、厘清责任机制等方面着手，逐步探索政府法律顾问法律意见合法性规制的有效路径。     

内资BOT政府保证研究

BOT作为一种新型的投融资方式，目前在我国已得到广泛应用。但在我国安践中BOT方式一直被定义为政府与外国投资者的关系，国内民间资本投资经常被排斥在外。内资BOT中的政府保证在内容、性质等方面与外资BOT方式有诸多不同。本文对内资BOT政府保证的必要性、法律性质和内容进行分析，并提出了政府保证应注意的相关问题。     

我国经济成长的体制性障碍与对策

本文对温州模式进行了再解读，认为我国虽然建立了一系列顺应市场经济发展的经济和法律制度，但从根本上说，还必须建立“有限政府”，建立“有限政府”与实行市场经济有着同样重要的意义。建立“有限政府”必须注意克服传统官僚体制与法治的卫突；将传统思维方式形成的模糊性法律规制过渡到强有力的法律治理；同时，必须堵塞从行政主导型向法律约束型转化过程的无序与漏洞，克服过分的行政管制追成的权力垄断对经济生活的渗透，并改变因企业产权的差异而造成的法律主体地位不平等的立法观念。     

略论我国破产法实施中的地方政府参与

目前在我国实施《破产法》（试行）的过程中，地方政府参与是一个非常突出、在一定程度上又被回避的问题。它既涉及到破产法律制度的健全与完善，又涉及到银行体制、政府职能、司法审判等方面的改革、协调与配合。有鉴于此，要逐步使破产制度真正成为有效促进现代企业制度建立的法律武器，就必须有针对性地分析《破产法》实施中地方政府参与的途径、效应及法律对策，以有利于我国建立社会主义市场经济体制的进程。一、地方政府参与的现状与影响破产，是指承担债务的企业不能清偿到期债务时，依法将其全部财产抵偿所欠的各种债务，并依法免除…     

企业法人利用分立方式逃债的若干法律问题

企业法人分立在市场机制中是一种常见的形态。然而，在当前深化改革，进一步转换企业经营机制，企业逐步走向市场，企业之间竞争日趋激烈的情况下，有相当一部分负债经营、甚至资不抵债的企业为摆脱困境．利用法律制度之不完善，采取分立方式逃避本应承担的债务。其中一些企业的这种逃债行为还得到了地方政府的支持。企业通过分立而逃债，不仅阻却了债权人合法债权的实现，破坏了正常的市场经济秩序和交易安全，而且有碍于改革的进程和社会主义市场经济的确立，给审判实践提出了新的课题。因此，加强对企业分立的法律特征、基本原则，企业通…