关乎国运民生的宏伟工程——积极推进完善辽宁省城镇社会保障体系的试点工作

建立健全社会保障体系,关系社会稳定和国家长治久安。2001年,党中央、国务院决定在辽宁进行完善城镇社会保障体系试点,这是贯彻“三个代表”重要思想的重要实践。辽宁省委、省政府把社保试点列为“一号工程”稳健推进。经过两年多的努力,全省初步建立起较为完善的城镇社会保障体系。国务院在批转辽宁省这一试点情况报告的通知中指出:辽宁试点在国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨和做实个人账户两个重点上取得突破,实现了养老保险基金的部分积累;在保持企业和社会稳定的前提下,100多万国有企业职工从国有企业转移出来。试点取得了…     

实现充分的就业和再就业是最重要的社会保障--辽宁省再就业工程的调查报告

2001年7月国务院确定辽宁省为全国完善城镇社会保障体系试点省份.辽宁省在完善城镇社会保障体系试点工作中,特别重视就业和再就业问题.他们认为,社会保障与劳动就业是紧密相关的,是经济发展过程中的两个方面:社会保障功能首先是保障劳动者的基本生活、维护劳动者的切身利益,因而是有利于促进劳动就业的;社会保障体系的建立又是以劳动就业为基础的,劳动就业越充分,社会保障体系才能越完善、越稳固.     

振兴政策——保障和改善民生篇

⒈国务院《关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》(国函[2001]79号)。主要政策:调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度,建立城镇职工基本医疗保险制度,完善城市居民最低生活保障制度等。⒉国家建设部《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》(建住房[2005]178号)。     

关注辽宁“一号工程”：为了长治久安的“一号工程”-辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作述评

从2001年7月开始，完善城镇社会保障体系试点在辽宁省启动。这是党中央、国务院赋予辽宁的光荣使命，是对老工业基地的信任与重托，也是辽宁乃至国家发展经济、全面建设小康社会的迫切需要。辽宁省委、     

关乎国运惠及子孙的安民兴业工程——辽宁省完善城镇社会保障体系试点成功的启示

党中央、国务院在辽宁省进行完善城镇社会保障体系试点取得基本成功.其主要经验是:着眼全局,认定头等大事;立足现实,创建"一外三化";突破重点,实现平稳"并轨";力克难关,多方筹集基金;全面把握,协力整体推进.     

加快推进社会保障管理服务社会化的步伐

根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》和省委、省政府关于加快完善城镇社会保障体系试点工作步伐的要求,为加快推进社会保障管理服务社会化工作,辽宁省政府近日发出通知,对有关问题作了进一步明确。通知指出,各级政府要把推进社会保障管理服务社会化工作作为建立健全社会保障体系的一项重要内容、予以高度重视,切实纳入政府工作的议事日程。民政、劳动保障、财政、机构编制、建设、文化、卫生、公安等有关部门要按职能分工,各负其责,认真解决好社会保障管理服务社会化的机构、人员编制和经费、设施等重点难点问题,指导街道和社区做好社会化管理服务工作。要加大社会化工作宣传力度,使企事业单位和社会各界及广大退休、失业人员认清实行社会保障管理服务社会化的重大意义、进一步解放思想,转变观念,配合政府和街道、社区开展社会化管理服务工作。     

完善社会保障体系 助推国企改革攻坚

“人往哪里去，钱从哪里来”一直是困扰我省国企改革的难题。经省政府及相关部门的积极争取，国务院确定2004年至2005年在我省进行完善城镇社会保障体系试点，为我省全面推进国企改革带来了机遇，为顺利完成国企改革攻坚任务创造了有力条件。     

为了长治久安的“一号工程”——辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作述评

备受瞩目的辽宁 “一号工程” 从2001年7月开始,完善城镇社会保障体系试点在辽宁省启动。这是党中央、国务院赋予辽宁的光荣使命,是对老工业基地的信任与重托,也是辽宁乃至国家发展经济、全面建设小康社会的迫切需要。辽宁省委、省政府对此高度重视,把社保试点作为全省的“一号工程”,举全省之力,精心组织,稳健推进。     

社会保障试点省份的确立与全面完成试点工作

随着改革的深入推进,辽宁下岗失业人员不断增多,社会保障压力增大。党中央、国务院时刻关注辽宁困难群众的生产生活,于2001年7月决定在辽宁进行为期三年的完善城镇社会保障体系试     

关于国企改制过程中的社会 保障问题

2004年5月13日,国务院对于吉林省《关于申请批准吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的请示》(吉政文[2004]40号)进行了批复,标志着我省的社会保障试点改革工作正式展开。总结近期我省的国企改革实践经验以及此前开始的辽宁省的社保试点改革活动实践经验,我们认为在企业社保改革过程中暴露出以下四个问题:一是企业提前退休人员大幅增加,养老保险基金收支逆差矛盾突出问题。二是企业改制过程中下岗人员再就业途径问题。三是国家与企业对于职工养老保险的分担问题。四是社会保障的资金筹集问题。针对以上问题和矛盾,我们提出以下几点建议:     

全面振兴 民生为本——辽宁社会民生建设广惠于民的十年

中央实施东北地区等老工业基地振兴战略,不仅着眼于工业振兴、产业振兴和经济振兴,而且也着眼于社会、文化、生态文明等领域的全面振兴。10年来,辽宁省委、省政府始终坚持以人为本,推动科学发展,促进社会和谐,把保障和改善民生作为老工业基地振兴的出发点和落脚点,通过实施一系列重点民生工程,使振兴成果惠及百姓,人民生活水平明显提高。社会保障体系率先建立并逐步完善早在振兴战略实施前,我省就根据国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案的要求,率先建立和     

加快推进城镇社会保障制度改革

完善社会保障制度是当前改善民生的重要着力点和构建和谐社会的一项重要事业。本文因此对完善城镇社会保障制度的问题进行探讨。首先指出分析当前我国城镇社会保障体系中存在的主要问题，其次，在以上分析基础上提出了加快推进城镇社会保障制度改革的措施，对完善城镇社会保障体系有一定借鉴作用.     

社会保障试点省份的确立与全面完成试点工作

随着改革的深入推进，辽宁下岗失业人员不断增多，社会保障压力增大。党中央、国务院时刻关注辽宁困难群众的生产生活。于2001年7月决定在辽宁进行为期三年的完善城镇社会保障体系试点工作，确定了“一外三化”的总体目标，即建立一个独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。     

对东北三省社会保障试点经验及建立长效机制的思考

东北三省完善社会保障的试点主要包括两方面内容:一是逐步完成社会保障体制并轨,即把国有企业下岗职工的基本生活保障制度向保险并轨;二是做实基本养老保险个人账户和完善城市低保制度.试点的目的是进一步完善社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度.从目前看,东北三省完善社会保障的试点总体上是成功的,得到了国务院和有关部门的肯定.试点成功后,建立东北三省社会保障长效机制将成为今后理论和实践的重点.     

“十二五”社保制度安排前瞻

“十一五”时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度的设计出台，我国社会保障制度建设取得突破性进展，社保体系框架基本形成。     

新农保：让广大农民共享社会发展新成果

2009年6月24日国务院常务会议决定在全国10％的县市区开展新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点。试点新农保，是时代背景发生深刻变化的必然举措．通过财政补贴调动农民的参保积极性。新农保对于免除农民老年风险．完善社会保障体系．实现广大农民共享经济社会发展新成果具有深远意义．     

社会保障体系也要统筹发展

近年来,济南市和全国一样,认真贯彻落实中央精神,不断推进社会保障体系建设。到目前为止,“两个确保”基本实现,社会保险覆盖范围显著扩大,基金征缴显著加强,完善城镇社会保障体系试点取得了积极进展。现在面临的问题是:在“两个确保”基本实现以后,社会保障体系建设应该突出抓什么?从制度建设看,济南市先后在养老、失业、医疗、工伤、生育等方面制定出台了一系列规定办法,服从、服务于城镇企业改革的社会保险政策比较健全,并且在实际工作中产生了积极效应。但是,我们不能止于企业社会保险制度改革,如何创新机关事业单位社会保险制度,如何探…     

城镇社会养老保险存在的问题及对策探析

城镇社会养老保险作为社会保障体系的一个重要组成部分,在新的历史条件下,遇到了新挑战,面临许多制约因素。因此,积极探索新型养老保险模式,逐步完善多层次的养老保险体系,对于完善城镇养老保险制度有积极意义。     

试论社会保障中的政府责任

经过近20多年的改革,中国已构建了一个以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、社会救助制度等为基本内容的城镇社会保障体系的框架。但现行的社会保障制度体系仍不能满足社会需求,其中的原因和问题很多,而政府责任问题是我国社会保障制度进一步完善的主要问题之一。一、承担