公路水路“三乱”要防止反弹

公路水路的乱设卡、乱收费、乱罚款问题，近年来经过治理，取得明显效果。但不容忽视的是，近段时间，在某些区域、某些路段、某些部门，这一问题出现了一些反弹。当前一些地方公路水路“三乱”之所以抬头，主要是一些执法部门人员受利益驱动，有的以加强流动稽查为名，行执罚“创收”之实；有的平时不依法认真收取应收取的税费，一旦完不成任务就到路上“突击”敛钱。这些现象不只存在于少数行政执法部门，个别乡镇也巧立名目，上路打主意。另一个值得注意的问题是，个别基层领导对“三乱”行为视而不见，不仅不加以制止，甚至暗中支持，致…     

声音

“设立派出检察院实现了同级派驻、对等监督的要求，能够有效地解决检察机关与监管单位之间级别不对等的问题。派出检察院的设置能够有效地理顺监所检察工作体制，进一步加强和规范日常执法监督。”     

办事处,办啥事?

不少地方、单位设立办事处主要是为某些领导吃喝玩乐服务办事处兼职搞“外快”、用公款开办私人公司、转移资金、嫖娼淫乱等违法违纪现象严重办事处财务管理、资金管理混乱不堪我国实行改革开放后，各省、自治区、直辖市先后恢复了在北京设立的办事处。随着改革开放的逐步深入，各地党政机关、事业单位、工行企业也纷纷在北京设立了办事处。一些经济比较发达的地区各类办事处更如雨后春笋，发展迅速。这些办事处的设立，对各地加强对外联系、发展经济起了一定的作用，如帮助引进项目、传递信息、销售产品。但由于管理失控，办事处的腐败现象…     

群体性事件：干部作风建设的重要破题点

2月13日，河北省委书记张云川强调，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在“不作为、乱作为”上。据该省调查，一些地方群众反映强烈的问题之所以长期得不到根本解决，以致引发一些矛盾和纠纷，主要原因还是少数于部作风不好、“不作为、乱作为”等造成的。此前，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾表示，由于一些地方经济发展中科学发展观贯彻得不够，个别地方出现了损害农民利益的现象，引起了突发性的群体性事件。     

江苏省完善律师参与涉法信访工作机制

江苏省司法行政机关不断完善律师参与涉法信访工作机制。一是在“人民来访接待中心”设立律师工作室，实行定时定点窗口接待，为律师参与涉法信访接待提供阵地。二是每逢党委政府领导接待日、律师信访接待日、重大节日、会议期间，安排素质高、     

设置派驻基层检察室理论依据的思考

新形势下,派驻基层检察室展现出区别与以往的鲜活生命力。在“派驻基层检察室”的相关内容没有写入《人民检察院组织法》的前提下,如何提升派驻基层检察室的法律地位,是当前急需解决的重大课题。在这种情形下。应当时设置派驻基层检察室的理论依据进行研究,通过合乎政策性或法理性的论述,阐明设立派驻基层检察室的合法性、正当性和必要性,为今后派驻基层检察室的法律定位打下一个牢固的法理基础,并且以此引导和巩固现有的工作制度建设,全面推进派驻基层检察室工作的科学发展。     

县(市)派驻纪检组建设问题探讨

根据中央的统一部署，今年全国县（市）将进行新的一轮机构改革。在这次机构改革中，如何贯彻落实中央关于“纪检监察机关只能加强不能削弱”的指示精神，进一步抓好队伍建设，规范运行机制，发挥工作职能，是我们应当重视的问题。为此笔者结合当前县（市）派驻纪检组建设的现状，就机构改革中加强派驻纪检组建设的问题，提几点设想： 　　一、规范职能。为了抓好党风廉政建设，加大反腐败斗争力度，在中央纪委的统一部署下，县（市）党的纪律检查机关向有关部门派驻了纪检组。随着形势的发展，纪检组的工作范围和任务也发生了重大变化。笔…     

如何处理好派驻组与派驻单位的工作关系

2000年2月，海南省委、省政府在省级机关设置派驻纪检监察组，实行省纪委、省监察厅派驻制，上级监督的力量增强，一定程度上克服了同级监督本身存在的局限性，初步解决了以往“上级监督不到、同级监督不了”的体制性和操作性问题。如何处理好派驻组与派驻单位的工作关系是有效开展派驻工作需要解决的重要问题。     

和县纪委监察局 重组派驻机构提高监督效能

从２００１年底开始，安徽省和县纪委、监察局对派驻县直单位的纪检组、监察室实行了重组，逐步理顺了派驻纪检监察机构与所辖单位的关系，加强了这些单位的党纪政纪监督工作。过去派驻纪检组、监察室人员少，有些还长期被“挪用”参与所驻单位的其他工作，没有很好地履行监督职能。为此，县纪委、监察局决定将原县直单位的２２个纪检组、监察室全部撤回，重新按部门系统分成四个纪检监察组，负责管辖县直３０个单位的纪检监察工作，实行分口派驻，编制纳入县纪委、监察局，经费单列，受委局直接领导，垂直管理。一年来，新的纪检监察组积极…     

略论民事执行检察监督机制的建构

当前，民事执行过程中的“执行难”、“执行乱”问题，已成为社会关注的热点。“群众、人大、社会要求检察机关加强执行监督的呼声强烈。”笔者认为，顺应现实需求，加强民事执行的检察监督，将是一条有效解决执行难问题的基本途径。     

改革

江苏省溧阳市设立“一号审批窗口” 近日，该市行政服务中心紧扣“服务发展”主线，创新服务方式和服务理念，为落户该市经济开发区的投资项目专门开设“一号审批窗口”，实行一次告知，专人负责，全程陪办。属职权范围的许可事项，在资料齐全、手续合法的前提下，要承诺办结时限；事项涉及联合审批的，由“一号审批窗口”会同牵头部门组织联办会审，同步审批，并严格执行超时默许制和缺席默认制。     

投诉电话不要成摆设

最近，有群众反映，青岛市某政府部门的投诉电话经常没人接听，偶尔有人接听了，态度也很不好，有时甚至训斥投诉者。市民们因此对这个“投诉电话”进行了“投诉”。青岛市领导得知这一情况后，严厉批评了这种“衙门作风”，要求查究有关人员的责任，并安排开通了三部公务员效能投诉电话。不到两个月时间，这两部投诉电话就接到投诉５００多个，其中六成是投诉市政府行政部门，并且集中在公务员的服务态度和办事效率上。设立投诉电话，本意是加强政府和群众的联系，提高行政效率和为群众服务的质量。可是，设立电话后无人值守或态度不好，不…     

监督

山东省泰安市强化对驻在部门“三重一大”事项监督 今年以来，该市纪委派驻机构进一步加强对驻在部门“三重一大”事项的监督。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，都由部门领导班子集体讨论决定，派驻纪检组参与决策过程监督。     

白沙：反腐倡廉促发展

海南省白沙黎族自治县委、县政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，大力推行“一岗双责”，把惩防体系建设和反腐败工作任务分解到县党政班子成员和具体牵头协办单位，层层签订责任状，做到任务明确、目标具体、责任到人。同时，创新纪检监察工作机制和工作方式，进一步强化监督职能。设立县直单位纪检监察派驻组，加强对县直单位的监督和反腐倡廉建设的指导和协调；     

深化优质服务树立良好形象

近年来，内蒙古电力（集团）有限责任公司把纠风工作作为一项重要工作来抓，坚持“纠建并举、重在建设”的方针，重点抓创建文明示范窗口，搞好优质服务等行风建设工作。经过努力，“人民电业为人民”的行业形象进一步树立，推动和促进了电力工业的健康发展，得到各级领导和社会的肯定。目前，公司被评为全国优秀政工企业、自治区纠风工作先进集体和全区窗口行业创建文明行业工作先进单位；２２个基层单位被评为自治区优秀政工企业；１０个单位被评为全国电力系统“双文明”单位；３４个单位被评为自治区级文明单位。该公司在加强示范窗口建…     

加强举报工作发挥“窗口”作用

加强举报工作发挥“窗口”作用控告申诉检察厅厅长江礼友１９９４年，是加快发展社会主义市场经济和继续深入反腐败的一年。我们应抓住这个机遇，发挥控申举报部门的“桥梁”、“窗口”作用，使检察机关“严格执法、狠抓办案”取得更大的成绩。为此，控申举报工作要着重抓...     

完善民事执行管辖立法的建议

最高人民法院于1996年4月在北京召开了第一届全国法院执行工作会议，会议总结交流了执行工作的经验，研究了当时执行工作中存在的主要问题，确定了今后一个时期的工作任务。这无疑对全面加强和改进执行工作，为实现跨世纪宏伟目标提供了有效的司法保障。但当前民事“执行难”和“执行乱”的问题仍然是困扰法院执行工作的严重问题。民事“执行难”和“执行乱”的根子在什么地方？为什么会造成“执行难”和“执行乱”的局面？这仍然需要进一步加以深入研究。笔者认为，除国家经济体制转轨，国民经济整体效益不高，特别是部分国有企业活力不强…     

加强派驻机构统一管理

正党的十八大以来,甘肃省纪检监察机关从省、市、县三个层面加强派驻机构统一管理,促进了派驻机构监督职能作用的有效发挥。在省级层面,建立健全管理机制,强化派驻机构派驻意识。增设省人大、省政协机关纪检组,专门出台意见规范检察院、地税、邮政系统的纪检机构设置。从提名考察、宣布任职、试用期满考察等环节入手,进一步规范纪检组组长选任程序。建立委厅领导班子成员联系派驻机构制度,确定了与驻在部门党组(党委)联系沟通、定期听取工作汇报、约谈派驻机构主     

国有企业派驻浦东工作人员职务犯罪的情况调查和预防对策

近年来,上海市浦东新区检察院办理了多起中央部属兄弟省市国有大中型企业在浦东分支机构发生的贪污贿赂案件,这些案件的一再发生,提醒我们必须高度重视这类驻外机构工作人员职务犯罪问题。 一、部属及兄弟省市国有大中型企业派驻浦东分支机构工作人员职务犯罪的现状和特点分析     

论民事执行检察监督制度的立法完善

民事“执行难”、“执行乱”是不争的事实。为此，最高人民法院于2000年1月出台了《关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》。它加强了民事执行的监督，使民事执行问题有所改善。但该规定所谓的监督只是法院系统内部的监督，民事“执行难”、“执行乱”还是没有改变。因此，有必要在法院系统外建立一个强有力的监督机制即民事执行检察监督。民事执行检察监督制度，包括监督管辖、监督范围、监督方式、监督程序等内容。