“空城”如何不空？须满足人的多层次需求

“大城市人山人海，小城镇人烟渺渺。”“大城留不住，小城不愿去。”这是近年来各地应届大学毕业生就业时在“留城”与“返乡”问题上的一大纠结，同时也显现在“北上广”等大城市及省会城市以外．卫星城、中小型城镇的吸引力仍不足。     

深入理解城镇化内涵 推进新型城镇化建设

城镇化是人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、产业结构城镇化、城市建设和生活环境城镇化的综合化。我国城镇化存在着"城镇化落后于工业化,实际有效城镇化率低";"城镇化质量不高,‘伪城市化’";"大城市无序发展,小城市和中心城镇规模扩展但留不住人,有城无市"";城镇化建设过度依赖土地扩张"";城镇资源环境条件恶化"等问题。要深入理解城镇化内涵,提升城镇化的质量内涵,推进新型城镇化建设。     

四轮驱动：西部大开发中城镇化发展的新思路

人才高地和产权洼地：实施以大都市的扩展和县城的提升为核心的二元城镇化发展战略1．通过建立人才高地，扩展大都市，解决城镇发展二元畸形结构问题。我国西部地区是一种典型的二元结构，一极是少数现代化水平和城市文明都已相当高的省会特大城市、大城市；另一极是大量仍处于传统农耕社会的荒漠、农村、少数民族村镇。在西部大开发中，要实行二元城镇化战略，逐步形成“特大城市——大城市——中小城市——城镇”的城市体系，一方面，要大力发展大城市，推进西部城市化；另一方面，要着力发展县城，推进农村城镇化。     

论城镇群落经济

一、发展城镇群落是我国城市化的现实选择经过几年的讨论，我国理论界和实际工作部门在关于我国城市化道路问题上，基本上形成了大城市论、中等城市论和小城镇论，以及大中小城市并举论等观台和思路。持大城市论，包括持中等城币会观点的同志认为，／J‘城镇规模狭小，边际产出低，聚集效应差。他们主张重点发展中等以上规模N城市，而不主张发展小城镇。持小城镇论．包括专大中小城市并举论的同志认为，／J‘城镇建设规模色小，但投资省、见效快，所需资金的主要部分可由地方和农村自己解决。实行大中小城市并举，由国家、地方和农村分担…     

从“边缘城市”到“城市边缘”:中国特色郊区化发展战略转型

在集中型城市化政策导向下，中国农村人口不断向城市快速集中，城市边界快速向郊区蔓延。但这种作为城市外部扩张结果的“郊区”更多是以一种过渡形态存在于城乡社会之间，与西方发达国家由中产阶层向“城市边缘”迁移形成的“生活化郊区”存在重要差异，其实质是城建思维主导的“边缘城市”发展模式。随着城市化步入成熟阶段，“边缘城市”型郊区化发展模式的弊端日趋凸显，人民追求低密度、高品质生活的需求还需进一步得到满足。及时调整集中型城市化发展战略，关注和重视作为“城”“乡”社会“边缘”与“衔接处”的郊区，逐步将郊区发展的战略定位由“边缘城市”转向“城市边缘”,建设满足人民高品质需求的生活郊区，是未来中国城—郊社会健康发展的可行之路。     

袁以星谈郊区发展目标

2002年12月13日，市郊区党委、市农委召开两委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合郊区工作实际，研究提出贯彻意见。市农委主任袁以星在会上强调，郊区未来五年的发展目标要努力实现“五个基本形成”：基本建成体现上海国际大都市经济规模和综合实力水平、与国内外广泛联系的开放型经济格局；基本建成布局合理、功能齐全、多心多层，组团式的都市城镇体系；     

强化中心城市功能

改革开放以来,特别是90年代以来,无锡通过加大城市建设力度,加强环境综合整治,推进县(市)城和中心镇建设,拉开了城市骨架,提高了基础设施承载能力,美化了市容市貌,增强了城市的综合功能,城市化进程不断加快,“三城一中心”(城中城、城外城、山水城、中心商务区)有机连结的城市形态格局基本形成,中心城市的集聚辐射作用得     

加强区域协作 建设现代化大城市

去年年底中央电视台在黄金时间播出的专题节目《再说长江》,全面系统地介绍了沿江城市改革开放以来的成就,合肥市被作为沿江“科技城”进行了专题报道。经济发展的共同需求已把我市经济建设从多层次、多领域融入了长江流域开放开发的大潮之中。 近年来,合肥市经济能快速、持续、健康发展,得益于全国改革开放的进一步发展,更得益于由沿海、沿江向内陆辐射的改革浪潮的推动。为顺应历史潮流,加快现代化建设步伐,我市在1993年初适时提出了“开放开发,再造新合肥”的重大举措,明确提出要把合肥建成著名的科教城、园林城、家电城;全国重要的综合交通枢纽;上海经济区乃至长江经济带以科技为先导的重要加工工业基地;多功能、开放型的现代化大城市。1995年初安徽省委省政府又作出了“尽快把合肥建成现代化大城市”的战略决策。去年12月,中共合肥市委在《关于制定合肥     

突出重点 推进城市化建设

进入90年代以来,我市发挥区位和交通优势,大力实施“两通先行”战略,走建设大城市、以城带乡、以乡促城、城乡一体、共同繁荣的发展路子,经济社会事业快速发展,城市现代化建设登上了新的台阶。但我们清醒地看到,我市城市化水平还比较低,必须从新世纪发展全局的战略高度,在更深的层次、更新的观念和更高的起点上,重新认识我们已经很熟悉的城市,重新认识我们每天都在做的城     

我国城镇发展模式的选择

加速农村城镇化是党的十五届三中全会提出的一项重大战略。而全面贯彻这一战略的关键之一是 ,要科学地选择城镇发展模式。目前 ,在如何选择城镇发展模式问题上 ,我国学术界认识不尽一致 ,主要有三种看法 :一是主张重点发展中等城市。其主要理由是 ,中等城市分布均衡 ,有利于全国农村地区的经济均衡发展 ;同时它具有一定的规模效应 ,经济吸纳和辐射效应较大 ,又可避免大城市的膨胀病。二是主张重点发展大城市。其主要理由是 ,大城市规模经济效益好 ,在推进农村城镇化过程中具有领头羊的作用 ,发展一个大城市就能带动周围一大片农村地区 ,解决…     

根据县城功能定位分类引导县城发展方向

县城数以千计,具体到每个县城,即使是同一类型的县城,影响其发展的“外因”“内因”都极多、极复杂。不同类型县城的个性化特征还会集中在一个县城身上,比如一个大城市周边县城也可能还属于重点生态区的县城。因此我们需要对县城进行更细化的分类研究,力争“一城一策”、精准定位。     

创省级文明城市 建适宜人居环境

兴山县自2002年因三峡工程整体搬迁以来，县委、县政府高度重视新县城文明创建工作，探索出了一条生产发展、生活富裕、生态良好、文化繁荣的文明城市创建之路。2003年新县城荣获“中国人居环境范例奖”，2004年新县城获“国家卫生城镇”光荣称号，2005年新县城被省委、省政府授予2002-004年度“湖北省文明城市”称号，还被中央文明委授予“全国创建文明村镇先进村镇”称号，2006年8月新县城又顺利通过“国家卫生城镇”的复核验收。     

城乡一体谋跨越 炎帝故里谱新篇——长治市郊区大力推进市城城镇化建设

2013年以来，长治市郊区在认真落实长治市委“五五”战略总体部署，大力推进市域城镇化建没中，力争大干快跑、站头排作表率。坚持城镇规划和产业布局同步谋划、统筹发展，奋力打造城乡一体化发展新范式，努力建设美丽郊区、幸福郊区。     

以保障性租赁住房为着力点 推进解决大城市住房保障难题

中央经济工作会议和住房保障主管部门提出的路径建议,解决了大城市发展保障性租赁住房的诸多障碍和难题2020年中央经济工作会议提出"解决好大城市住房突出问题"。住房是民生的根本,住房问题一直是社会关注的热点,党和国家历来高度重视。1994年国务院印发《关于深化城镇住房制度改革的决定》,首次提出建立分层次的住房供应体系,建立市场和保障相结合的住房新体制,即“建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适应住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品住房供应体系”,这是我国城镇住房保障制度的起点。     

关于北京城区、郊区、近郊区定义的思索

城区的原定义是城墙以内,古时以邑内为城.现代的城区早已突破了城墙的限制,一般城区是指城市中从事非农产业,且相互紧密联系的区域.北京因城区面积大,情况复杂,目前采用了规划范畴.将规划内的区域定义为城区.郊区是根据城市而定义的,古时邑外为郊.周制:离都城五十里为近郊.百里为远郊.现代的郊区则是指:城市周围在行政管理上属于这个城市的地区.我国的大城市不仅有郊区,而且将郊区明确分为近郊区与远郊区.     

上海必将迎来乡村全面振兴的春天

正今年4月4日,市委、市政府召开实施乡村振兴战略工作会议。李强书记在会上指出:上海作为超大城市,花在"城"上的精力要多一点,这是上海特点和发展阶段决定的。但到了今天,我们要更加重视"乡"的问题,重新认识和发现乡村的价值,认清上海郊区乡村对上海这个超大城市发展的特殊意义,这个非常重要。殷一璀主任在市人大农业与农村委调研时强调,当前与今后一个时期,市人大农业与     

关于市郊铁路发展的几点建议

根据上海市城市总体规划，上海将形成“多层、多核、多轴”的城市空间布局结构，构筑等级体系完善、功能结构清晰、空间分布合理的市域城市化发展框架．上海市中心城形成“多心、敞开式”布局结构+即形成一个市缀中心和四个副中心；上海市域城镇体系为中心城、新城、中心镇及一般集镇四个层次。作为具有相当规模、相对独立．设施齐全、各具特色的卫星城市的建设与发展，将与中心市区有着非常紧密的联系，     

湖北省城市化发展战略研究

大城市是城市化的发动机,大中城市快速发展是世界城市化过程中的一个规律。现在我国已进入城市化加速发展阶段,再也不能墨守计划经济体制下“严格控制大城市规模”的成规。湖北城市化的发展方针应该是:充分发挥特大城市优势,壮大完善大城市,因地制宜发展中小城市,择优发展小城镇。     

大城市放宽落户对楼市影响几何

2020年是户籍制度改革“交卷”之年。在实现中小城市基本全面取消落户门槛的基础上,进一步放宽大城市落户限制是大势所趋,但突发的新冠肺炎疫情对经济发展产生冲击,加之一些地方政府和金融机构及房地产中介的推波助澜,进一步加剧了社会公众对于大城市放宽落户会否异化为刺激楼市工具的担忧。大城市放宽落户不等于放松对楼市的调控,需要通过厘清大城市放宽落户限制和楼市调控的关系,平衡好城镇化水平、人才需求和稳定楼市的关系,要遵循因城施策、循序渐进,制定科学有效的推进方案,增强房地产市场韧性。     

新型城市化的路径选择

当前和今后一个时期,诸暨应以大城市建设为龙头,以城市升级为主线,以创新发展为动力,进一步优化城镇体系,提升城市功能,加强城市管理,创新发展机制,形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡统筹联动的城镇发展新格局。