高校收费改革：向谁看齐？

从上世纪90年代前的免费,到此后的200元/学年的象征性收费,再到如今动辄5000元/学年以上的高收费,中国高校学费于短短15年间上涨了25倍之多。因为缴不起过高的学费,中国各地每年都会有一大批学生上不起大学,甚至还因此引发各类家庭悲剧。在今年各地的“两会”期间,代表们纷纷递交有关高校收费改革的提案。可以说,目前高校学费过高几乎已为全民共愤。在中国社会转型之时,高校收费制度改革显得有些力不从心。人们不断质疑:高校收费何以如此之高?我们到底是在向谁看齐?     

高校何时不再高收费

前不久，教育部一高级官员在全国高校教代会民主评议领导干部工作研讨会上公开表态：我国的高校教育收费改革是必需的．但不能使高等教育的发展以教育收费为基础．收费只是对政府投入教育的财政资金不足部分的补充．今后我国高校教育的收费不能再提高了。     

建立学分制收费管理制度

深入推进学分制改革是深化高等教育改革的一项重要举措,学分制收费是与学分制管理相匹配的学费收费制度,学分制收费制度也已成为高校教育教学改革的现实必然趋势。2018年6月,北京市委市政府印发的《关于统筹推进北京高等教育改革发展的若干意见》提出,为坚持以学生为中心的教育教学理念,北京市将完善学分制,探索建立学分制收费管理制度。     

国外名校筹资启示录

“干什么都缺钱”,这是国内高校的普遍反映。而国外的一些著名大学,每年的教育经费预算均高达七、八亿美元。他们是如何筹资的呢?“老外”们的这些高校缘何如此腰包丰厚、财大气粗?     

山东省物价局 山东省财政厅 山东省教育厅 山东省人力资源和社会保障厅关于改革中外合作办学收费管理促进学校创新发展的通知

<正>鲁价费发[2015]93号各市物价局、财政局、教育局、人力资源社会保障局,各有关院校:为充分发挥价格杠杆的调节作用,鼓励高校充分利用国外优质教育资源,创新办学模式,优化办学结构,提升办学质量,促进高校创新发展,根据国家和省有关规定,经省政府同意,现将改革中外合作办学收费管理有关事项通知如下:一、进一步简政放权,深化收费管理改革依法经教育或人力资源社会保障部门     

山东省人民政府办公厅关于印发山东省高等学校收费管理暂行办法的通知

省政府办公厅印发《山东省高等学校收费管理暂行办法》(鲁政办发[2008]65号)。《办法》指出,高校收费分为行政事业性收费、代收费、服务性收费、培训收费。高校行政事业性收费包括收取的学费、住宿费、报名考试费3类。代收费是指高校为方便学生的学习和生活,在学生自愿的前提下,代提供服务的单位收取的相关费用。服务性收费是指高校为在校学生提供的由学生自愿选择的服务所收取的相关费用。培训收费是指高校或其所属院、系、所、中心等,面向在校学生和社会人员提供各类培训服务,按照规定标准收取的费用。培训收费分为行政事业性培训收费和经营性培训收费。高校的学费、住宿费按学年或学期收取,不得跨学年预收。高校不得强行统一收取代收费,也不得在学生缴纳学费时合并收取。各类代收费应及时据实结算、多退少补,不得在代办收费中加收任何费用。高校学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购,不得强行统一配备。高等学校的学生须按规定交纳学费。     

高校收费悠着点

今年6月,北京高校收费标准调整方案出台。按照4200元的底限计算,每年的收费金额至少要比去年多出1000元钱。类似的情况并不鲜见。在上海,普通高校一般专业学费从每学年3800元上调至5000元,特殊专业更可以上浮30%。居民收入在全国并不居前的黑龙江省,一些高校的最高收费也将达到6000元……虽有微词,今天的人们依然接受了交钱上大学的现实。不过,人们疑惑的是,高校收费为什么越收越多?为什么口子一开就变得不可收拾?一年8000元的依据何在有位专家在中央电视台的节目中说,目前将高校学费提高到5000元,人们是可以接受的。如果学费5000元,加上杂费、书籍费、住宿费、日常生活开支,最保守计算一年至少需要8000元左右。从1999     

我国教育服务收费公平性分析

本文从理论和实践两方面考察教育服务的属性,说明教育服务具有私人品性质。当今社会,政府对教育服务进行干预是必要的,这使教育服务不能保持其原有属性。现阶段,我国实行教育服务由政府和私人联合供给的体制,而导致教育服务的现实属性多样化。对义务教育服务普遍收费是不公平的,对其的高额收费还会引发其他不公平的后果。高等教育收费过高也是不公平的。这些不公平问题的解决,从根本上说,有赖于教育体制的深入改革和政府教育经费的增加及其均衡分配。     

高校贫困生资助的“软肋”与出路

随着高校招生规模的扩大和收费制度的进一步改革,高校贫困生问题日益突出。建立和完善高校贫困生资助体系,真正体现"教育机会均等",是实现社会平等的必然要求。     

关于高校开展勤工助学的若干思考

勤工助学在西方发达国家是十分普遍的现象。我国早在“五四”运动前后，就有大批青年留学生依靠勤工助学（当时称勤工俭学）完成学业报效祖国。新中国成立后，五六十年代的大学生大多也有勤工助学的经历，到了世纪更替的今天，勤工助学活动又被赋予了新的意义，具有鲜明的特点。一、高校开展勤工助学的必要征1、勤工助学是高校收费制度改革的一项重要配套措施高等教育不是义务教育，随着教育体制改革的逐步深化，尤其是高校收费制度改革逐步付诸实施，缴费上大学势在必行。当缴费上大学已不可避免时，那些经济困难的学生仅靠奖学金、助学金…     

政策咨询

问:什么是行政事业性收费?主要包括什么项目?答:行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的总称。它是国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构在履行或代行政府职能以及为特定群体提供特殊管理服务,按照非盈利原则收取的费用。它是政府非税收入     

部委信息

发改委等三部委:规范高校教育收费管理为进一步加强公办高等学校(以下简称高校)收费管理,规范高校收费行为,坚决治理乱收费现象,维护高校和学生的正当权益,教育部、国家发改委、财政部日前联合发出进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知。通知要求,从以下五个方面加强管理;一、加强对高校行政事业性收费的管理;二、规范高校服务性收费和代收费管理;三、严格执行教育收费公示制度;四、加强许可证、收费票据和资金的管理;五、加强监督检查,坚决治理高校乱收费。通知要求,高校要切实落实收费管理”一把手负责制“和责任追究制,自觉规范收费…     

高校教育经费投入现状与对策

高校教育经费投入现状与对策刘顺章最近，我们在武汉大学进行财务收支审计的同时，围绕贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》的有关精神，对该校１９９１年至１９９３年教育经费投入情况进行了专题审计调查，深感教育经费的投入严重不足。一、国家拨入的教育经费力度不够调...     

改革收费方式 服务缴费企业——咸安区费收制度改革纪实

“费收统管前,我们有时一天要接待几家收费单位,而且都是一些要害部门,一来就漫天要价,我们只得说难又说情,最后还得请吃又送礼。现在实行了费收改革,我们交得明白,交得轻松,再也不担心这个问题了。”谈到收费问题,成安区成宁精华苎麻纺织有限公司总经理胡祖德如是说。 咸安“费收改革”是怎么回事呢? 原来,从2000年开始,咸安市咸安区针对当时收费行为比较混乱、行政规费收支两条线政策难于落实的状况,下决心从优化经济发展环境、促进企业发展的高度出发,狠抓费收制度改革,经过两年多的实践,探索出了一条加     

供1个大学生需要一个农民14年的纯收入

我国教育成本分担情况如何?现在的数据是,高中教育经费,政府占40%,学生收费占60%;大学教育经费,政府投入占40%,学生收费占40%,学校社会服务收入占20%。有分析表明,我国老百姓教育开支占收入的比例,是世界上其他国家中最高国家的3倍多。以2004年我国农村城镇居民纯收入9422元、农村纯收入2936元、国家贫困线882元计算,供养一个普通大学生一年至少需要8000元(5000元学费,每月300元生活费以10个月计算)以上的费用,四年将近4万元,这需要一个城镇居民4年多的纯收入,需要农民14年的纯收入,对于相对贫困线下的农民则需要45年的积累。供1个大学生需…     

让改革红利深深植根于脚下的土地

改革必然也必须创造红利。一方面,没有红利的改革不是成功的改革;另一方面,有了红利,这个红利归谁?如果这个问题搞不好,也不是成功的改革。福田区“零收费”改革的目标非常明确,就是“让改革红利深深植根于脚下的土地”,即“零收费”直接惠及的是人民群众。“放权让利”是我国改革开放以来的基本政策之一,但其履行情况在全国极不平衡,常常存在着“上面放,下     

高校多元化筹资的困境及其制度建设

高校多元化筹资已成为高校解决教育经费的重要途径。本文分析了高校多元化筹资的困境表现及其原因,指出了进行高校筹资制度建设的必要性,进而从政府层面和企业自身两个角度尝试进行制度建设的构想。政府应进行政策和法律两个方面的支持为其提供良好的环境;高校自身应深化产权改革、健全筹资组织架构、完善相关会计制度等以提高筹资能力和筹资效率。     

国家助学贷款实施中的问题和对策

国家助学贷款是我国高校推行收费改革后的产物 ,对继续扩大高等教育规模 ,实施科教兴国战略具有重要意义 ,本文针对我国高校开展国家助学贷款的现状 ,总结了实施中存在的问题 ,并提出了进一步完善此项工作的具体措施。     

政策咨询

问:农村税费改革后,农民应该负担的税费项目有哪些?农业税及其附加的征收形式有什么规定?答:农村税费改革后,农民应该负担的税费项目主要有:一是依法缴纳的农业税及其附加,其总体负担不超过农业税常年产量的8.4%;从事种植或养殖应税农业特产品并取得收入的,依法缴纳农业特产税及其附加。二是村级范围内筹资筹劳。村级筹资筹劳坚持“一事一议、量力而行、群众受益、事前预算、上限控制“的原则。具体负担数额按省级人民政府规定执行。三是国家批准的特定范围的行政事业性收费。如中小学生杂费、结婚证书工本费等。四是按照自愿有偿原则     

当前高校学生工作中的几个突出问题

我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,特别是高等教育收费制度改革、高校招生规模的扩大、高校后勤社会化、毕业生就业市场化,使得高校学生教育和管理方面的问题日益增多,从而增强了高校学生管理工作的复杂性,教育管理难度加大。