“刨根”招投标

正推行招标投标对于促进经济发展具有重要意义,当前,如何保障招投标工作依法操作、公平公正越来越引起人们的关注。阜阳市人大常委会日前对招投标工作进行了专题询问,这是阜阳市人大常委会首次采取专题询问的形式监督和支持"一府两院"工作。     

让“询问”问出监督实效

在2010年12月17日举行的省十一届人大常委会第二十二次会议上，与会的常委会组成人员就代表关注、群众关心的深化医药体制改革工作，面对面向省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅、省药监局、省编办和省物价局负责人进行询问，所提的17个问题不仅涉及面广，颇具代表性，而且没有回避矛盾焦点，一针见血。这样的直面询问令人不禁拍手称快!     

专题询问应在实效上下功夫

近年来．一些地方人大常委会相继开展专题询问。实践中，为保证会议有序进行。会前对询问内容、询问对象、询问时间，甚至问什么、答什么．谁问谁答，都做了周密安排。有人认为．常委会组成人员行使询问权，想说什么、该问什么，均受宪法和法律保障，会前早作安排，少了“真刀真枪”的交锋．询问的监督作用就难以真正发挥。     

询问“保障房”

拥有安居之所是广大人民群众的心中期冀,也是政府不容推卸的责任。池州市保障性住房建设情况如何?是否实现了居者有其房的目标?2012年底,池州市人大常委会就此进行专题询问——2012年11月16日上午,池州市三届人大常委会召开第三次会议,继听取和审议市政府关于民生工程实施情况的报告后,就保障性住房这一主题进行了专题询问。容纳百余人的大会议室里座无虚席,市住建委等8个政府职能部门的主要负责同志参加会议,与39名常委会组成人员相向而坐,众多列席人员、新闻媒体记者也聚集于此。     

“常态询问”见实效

“望江县人大常委会在听取和审议专项工作报告中,对代表和群众集中反映的企业融资困难、服务环境回潮等突出问题,随机开展询问,是围绕中心、服务大局,积极探索推进人大制度实践创新的有为之举……”2014年2月中旬,在望江县十五届人大四次会议上,县人大代表在审议县人大常委会工作报告时,集中对县人大常委会去年总结专题询问的经验,探索推进询问常态化,给予充分肯定.     

滁州市:询问直指“要害”

问前精心准备"食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,是人民群众生活的头等大事,是一项民生工程,必须抓紧抓好、确保安全。根据有关法律规定,滁州市人大常委会今天在这里举行食品安全专题询问会,就食品安全进行专题询问。"这是7月27日下午3点30分,滁州市四届人大常委会第三十三次会议召开的食品安全专题询问会上,市人大常委会副主任李耀才     

科学规范工作环节 增强人大“三会”实效

我们一般习惯地把人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议简称为人大"三会"。人大及其常委会行使职权、发挥作用,主要就是通过召开"三会"来进行的。多年来,地方各级人大在提高"三会"质量上进行了积极的探索与实践,取得了明显成效,但是还有一些工作、一些环节需要进一步规范和完善。笔者曾多次参与地方人大"三会"的筹备和相关会务工作,在此谈谈对开好人大"三会"的一些粗浅认识。一、关于地方人民代表大会会议在地方国家权力机关的活动中,人民代表大会会议占据中心地位。宪法和地方组织法赋予地方人民代表大会很多的职权,这些职权只有通过     

认真行使专题询问权不断提升人大监督新境界

专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间审议议案或报告的时候，向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式，目的在于深入全面地了解情况，切实提高审议的质量。县级人大常委会如何行使专题询问权，怎样才能用足用好“专题询问”这一监督方式，不断提升人大监督的新境界，笔者认为需要做好以下几方面的工作：     

代表现场问疑难 议案建议有“回声”——泾县人大常委会首次开展视察询问活动

7月30日上午8时,泾县住建委十楼会议室座无虚席。整个会场呈"回"字形摆开,主席台上方"县十六届人大二次会议代表议案、重点建议办理情况视察询问会"的会标格外引人注目。这是泾县人大常委会首次采用承办单位现场回答代表询问的形式督办议案和重点建议,组织提出议案、重点建议的代表们在听取县政府及承办单位办理情况的报告后,进行询问。接受询问的是县政府分管副县长和18个承办、协办议案建议单位主要负责人,他们在会上认真回答询问,并听取意见和建议。这是泾县人大常委会创新监督     

依法开展询问提高监督实效

询问一般分为两种形式，一是报告单位主动到会回答询问；二是报告单位或相关单位应代表要求和大会安排．到会听取意见和回答询问。它有四个方面特点：一是时间的限定性。询问必须是在会议期间提出并作出答复或说明。二是主体的灵活性。询问的主体是人大代表、常委会组成人员，其人数没有限定。     

祁门县：“组合”督办增实效

与政府联合督办、开展督办月活动、听取和审议代表建议办理情况专项工作报告……今年是祁门县十六届人大常委会开局之年，为提高人大代表在县十六届人大一次会议上提出的192件建议的解决率，县人大常委会打好“组合拳”，创新督办方式，     

省人大常委会专题询问与出台决议首次结合——两权合力增实效

“饮用水安全保障工作涉及部门比较多。我想问一问省环保厅、住建厅、水利厅和卫生厅负责同志，你们在这项工作中各自担负的责任是什么？”8月16日上午9时，随着省人大常委会委员厉德才问出第一个问题，省十一届人大常委会第三十五次会议召开联组会议，就保障全省饮用水安全情况进行的专题询问拉开大幕。     

泾县:从“不满意”到“满意”

正"感谢泾县人大常委会及人大代表、社会各界对我们工作的关心、支持和理解,在此我代表本公司表态:一定要高度重视县人大代表提出的议案,加强与代表沟通,认真重新办理,直至代表满意为止……"2013年11月22日,在泾县行政中心大楼810会议室,省旅游集团主要负责人正与泾县人大常委会召集的部分组成人员、人大代表面对面、零距离座     

“一问一答”监督力度不断加强

人大监督如何与宪法法律赋予的地位相匹配,是各级人大必须面对的一个重大而紧迫的课题。全国人大常委会将依法开展询问、质询,而且言出必行、言出法随,创新询问方式,把询问做真、做实,为地方各级人大及其常委会依法充分行使职权,作出了表率,提供了范本。     

长丰县：专题调研“新农合”

本刊讯近日，长丰县人大常委会组织人员专题调研新型农村合作医疗试点工作。     

办好人民满意的义务教育——省十二届人大常委会首次开展专题询问纪实

近年来,我省始终坚持教育优先发展战略,把义务教育作为重中之重,认真贯彻执行义务教育法律法规,通过推进均衡保公平、深化改革增活力、规范管理提质量等举措,进一步巩固和扩大了"两基"成果,实现了"三个率先",义务教育各项工作取得显著成效,全省义务教育总体水平稳步提升。为满足人民群众对教育公平和优质教育的期盼,办好人民满意的义务教育,8月1日下午,省十二届人     

指问题常用“有关部门”不妥

笔者发现，不论是在人大常委会会议上还是在人大调查、视察、执法检查工作中，人大代表和人大常委会组成人员在审议发言时，肯定某个部门工作取得的成绩时“实事求是”，但指出问题时，常用“有关部门”来代替。     

颍上县：专题调研金融工作情况

日前，颍上县十五届人大常委会第十二次会议专门听取和审议了县人大常委会调研组关于全县金融工作情况的专题调研报告。县人大常委会组成人员建议：从颍上县实际出发，正确处理好支持经济发展与防范化解金融风险的关系；进一步增强“双赢”意识，克服“惜贷”、“惧贷”心理；准确把握信贷投放政策信息，为全县经济发展提供优质金融服务。     

八面来风

芜湖市:启用人大代表履职手册本刊讯6月3日,芜湖市人大常委会举办了市人大代表培训班。在培训班上,市人大常委会负责同志向无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县、镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区、驻芜部队9个选举单位颁发了《市人大代表履职手册》。这是新一届人大常委会加强和改进代表工作推出的重要举措。《市人大代表履职手册》包括出席市人民代表大会会议期间的工作、闭会期间的活动和代表履职评价3个方面,共11项内容。这些内容由市人大代表本人填写,代表小组组长和选举单位写出评价意见。在每年人代会前,将代表履职手册交市人大常委会人选工委审核。市人大常委     

“三结合”督办建议显实效

开展执法检查、督办审议意见、开展专题调研……太湖县人大常委会多措并举，不断加大对一些事关全局、群众普遍关心的建议的督办力度，有效地提高了建议办理质量。