汶川大地震灾后城镇住房维修加固项目管理模式研究

国内外对灾后城镇住房维修加固项目管理模式研究尚属空白。本文阐述了灾后城镇住房维修加固项目管理与其它项目管理模式的不同特性,深入分析了灾后城镇住房维修加固项目管理存在的问题及面临的困难,提出了"灾民主体型承包制项目管理"模式,即"GMAC"模式,以及实施"GMAC"模式的对策。该模式不但是地震灾后重建项目管理模式的创新,也可以为洪灾、雪灾等自然灾害和"常规项目管理"提供有益的参考。     

突发事件文学创作与出版热

近年来，发生了好几起有影响度的突发性事件，包括2003年的SARS、2008年春天湖南雪灾、汶川大地震等，全国人民都刻骨铭心。     

我们是否也该备点什么

随着南方雪灾后开始转入灾后重建,各种对雪灾的反思评论也渐渐多起来。有认为应健全和发展社会救助体系和保险业的,有对我国基础设施建设严重滞后且防灾标准不够高提出批评的,而认为此次雪灾是气候异常所导致的人们则由此呼吁进一步唤醒人们的环境保护和生态意识……但最多的评论似乎是     

高风险社会中的自然灾害管理——以"2008年南方雪灾"为案例

中国已经进入高风险社会,自然灾害的高风险便是其中一个维度,它包括三方面的变化:一是风险总量的增加,二是风险结构的变化,表现为风险的社会属性开始占据主导地位,三是风险后果的不确定."2008年南方雪灾"是高风险社会中自然灾害的一个典型案例,它是近些年全球频发的自然灾害中的一例,其社会后果也远超雪灾本身,具有高度的不确定性,复合了人口、环境、技术、社会经济结构等诸多变量的影响,是一次系统性风险.因此,在高风险社会中,自然灾害管理首先需要进行综合风险管理,一要进行"全灾害管理",二要整合管理策略,三要延伸管理过程.其次,还要优化应急预案,基于地方实际进行风险分析,兼顾风险的社会属性,这样才能增强应急预案的针对性与实用性,提高自然灾害管理的绩效.     

刘俊：抢运电煤“指挥家”

关键时刻关键网络上的关键调度,这无疑是一副沉甸甸的担子南方雪灾和"电煤告急"的双重压力叠加,让太原铁路局总调度长刘俊度过了一个"挑战极限"的春节。作为西煤东运、北煤南运的大动脉,大秦铁路承担着占全国铁路总煤炭运输任务18%的重任;如何在现有的线路上完成"日运量必保100万吨以上"的艰巨任务,无疑考验着太原铁路局,而这场抢运电煤背后的     

公民意识与城市社区建设——对西安市居民参与社区建设现状的个案研究

公民意识是推动社会发展的重要元素。南方雪灾、"5·12"地震灾害等公共危机事件促使我国公民意识崛起,但在事件过后,人们在常态的社会生活中能否继续保持和发扬公民意识值得探讨。城市社区是政府基层组织单位,具有与辖区公民"面对面"的互动优势,居民自治是社区发展的重中之重;社区既面对政府,又面对辖区公民,与公民的日常生活与切身利益直接相关。社区是培养公民意识的有效载体,是建立公民社会的基础:通过改善社区治理理念与管理模式(引入公众参与城市社区建设的理念、改变自上而下的管理方式、大力开展与群众生活密切相关的活动等)可以有效强化公民身份的认同感,促使公民意识的产生和持久作用。     

为何不见民间的赈灾义演

在世界范围内,演艺界的民间赈灾义演从来都不会如我们今天这样冷寂随着春暖花开季节的到来,五十年未遇的严重雪灾肆虐已经过去了。在雪灾覆盖15省128万平方公里的土地时,有网友在网上呼吁,希望央视的春晚能够改为赈灾义演。只是船大难掉头,央视只能加演诗朗诵以弥补于万一。     

雪灾牵动调控弹性

雪灾之后,紧缩的宏观调控基调不会发生改变,但具体调控政策则会弹性增强     

“社会风险——公共危机”演化逻辑下的应急管理

正进入21世纪以来,从全球范围来看,各类危机此起彼伏:国际上,从2001年震撼世界的9·11事件,到2010年海地大地震、智利矿难及席卷全球的金融危机等;国内,2003年的SARS、2006年的禽流感爆发、2008年的雪灾、5·12汶川大地震以及不断出现的群体性事件等,已经成为国内外必须认真对待的重要问题。中国     

电网发展与能源安全

今年初发生的南方大面积雪灾,使我国南方电网几乎陷于瘫痪,由此暴露出现有国家电网发展思路不能完全应对各种挑战。因此,我们应当制定科学合理的电网发展思路,应对各种挑战。     

谨防次生灾害“雪上加霜”

灾害预防专家指出,要高度重视由雪灾引发的次生或衍生灾害,及早采取应对措施,以减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。所谓次生或衍生灾害、事故,是指由原生灾害的破坏后果引起的其他一系列灾害、事故,这些灾害、事故有时比原生灾     

今日沙甸

云南个旧市的沙甸,是有四百多年历史的回民大村落,是个远近闻名的地方。去岁末,一场三百年未遇的大雪袭击了沙甸及其周围热坝区。我来到沙甸时,田野中雪虽已融尽,但甘蔗倒伏满地。我心里一紧:这雪灾,降到以种植热带经济作物为业的沙甸人头上,日子该怎么过! 我走进村子,看到来往的人们说笑着,招呼着,敞着门的小院里传出“轧轧”的缝纫机声,不时还有几个小伙子骑着崭新的“幸福”牌摩托车从街上驶过。难道这场雪灾对沙甸人的生活毫无影响?     

“社会风险——公共危机”演化逻辑下的应急管理

进入21世纪以来,从全球范围来看,各类危机此起彼伏：国际上,从2001年震撼世界的9·11事件,到2010年海地大地震、智利矿难及席卷全球的金融危机等;国内,2003年的SARS、2006年的禽流感爆发、2008年的雪灾、5·12汶川大地震以及不断出现的群体性事件等,已经成为国内外必须认真对待的重要问题.中国正行驶在现代化的快速道上,公共危机事件也频频发生,因此,加强对应急管理的研究,探索行之有效的解决之道意义重大.     

从雪灾看政府危机应对能力

2008年1月,一场50年不遇的大雪降落在我国南方,雪灾给人们的日常生活带来极大的不便,国家经济遭遇巨大损失。虽然在党中央的领导下,在全国人民和广大指战员的顽强拼博下,我们取得了抗击雨雪冰冻灾害     

政府应对突发公共事件管理能力的现状和提升

随着我国社会经济建设进入新阶段,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。2008年1月我国南方大部分地区和西北地区东部出现了罕见的持续低温、雨雪、冰冻天气,对交通运输、电力设施、农业生产及人民生活造成了严重影响,直接经济损失达上千亿元。全国人民在党中央的领导下众志成城、抗击风雪,取得了抗冰救灾的伟大胜利。但是雪灾所暴露的一些问题也应该引起高度重视,政府应对突发公共事件的管理能力有待进一步提高。就此问题针对性地从政府管理机制、管理系统等方面提出了几点对策。     

中国经济正在形成新动力结构

奥运会结束之后,社会关注的焦点重新转到对我国经济走势的观察上。中国经济向何处去?大家见仁见智,众说不一。乐观者有之,悲观者亦有之。今年3月份,温家宝总理在一次记者会上说:今年恐怕是中国经济最困难的一年。事实表明,困难不仅在于南方冰雪灾、汶川大地震等破坏力巨大的自然灾害的连续发生,而且在于经济内部的一些深层次矛盾加剧,外部经济环境渐趋恶化,中国经济发展面临巨大压力。尽管如此,我们仍然有理由说,中国宏观经济的基本面是好的。     

救灾重在落实预案

雪灾、暴雨、风灾、大面积干旱、冰雹、沙尘暴……近一个月来,多种自然灾害尤其是气象灾害袭扰了我国不少地区,给人民的生命财产带来了不同程度的损失,一些地方人民的生活生产也受到了一定程度的影响。各地的救灾进展如何?是否应对得当?尤其令各界关注的是,遭受灾害的地方政府及相关部门是否有备灾预案?是否落实了备灾预案?     

历练铸魂 多难兴邦

对中华民族来说,2008年是一个不寻常的特殊年份。2008年,中国将通过举办北京奥运会向世界彰显五千年中华文明之精髓和正在崛起中的中国大国地位。2008年,又是中华民族面临种种空前严峻考验之年,半年之内不仅发生了历史上罕见的南方特大雪灾,而且又发生了建国以来特大地震灾难。     

提升政府处理突发事件的能力

2008年突发公共事件频发。从年初的南方雪灾到5．12汶川大地震,从手足口病到三鹿奶粉事件,从山东4．28胶济铁路火车脱轨事故到山西9．8尾矿库溃坝事故,从西藏3．14打砸抢事件到贵州6．28瓮安事件,这些突发事件不仅造成生命和财产的巨大损失,     

铁警高专警务指挥与战术专业创建研究

在铁道部公安局的部署下,全路公安局、处大多已组建的特警队,在西藏、新疆维稳和广州抗雪灾中起到了突击队作用。在调研中了解到,当前铁路公安机关缺少指挥、谈判、缉捕、狙击、战术处置的专门人才。结合当前国际、国内和路内反恐形势,对创建我校警务指挥与战术专业（特警方向）的培养规格、专业设置、课程设置的可行性和必要性进行探析,对警务指挥与战术专业建设提出思路具有重要的理论和实践意义。