不断深化农村财务管理制度改革

今年以来,各地区、各部门紧密结合实际,积极改革村级财务管理手段,大力推行村帐乡管、村务公开、会计委派等制度,不断规范农村财务管理,有效地减少了因村级财务管理不规范、不透明而引发的违纪违法行为,促进了农村基层党风廉政建设。本刊特编发一组有关地方的做法,供大家参考借鉴。     

农业部：不断深化行政审批制度改革

近年来，农业部坚持以改革创新精神不断深化行政审批制度改革，狠抓清权确权、规范流程、规范运行、加强监督等关键措施，严格依法审批、高效审批、责任审批和廉洁审批，行政审批权公开透明运行工作不断取得新成效。     

立足省情 依托业务 不断推进适用法律研究工作北大核心

近年来,在最高检领导下,四川省检察机关围绕检察工作主题,立足地方实际,依托业务工作,不断强化适用法律研究工作,为规范执法行为、统一执法尺度、完善国家立法作出了积极贡献。     

积极探索改革市场准入制度

北京市工商局经过多年的探索和尝试,参照国际惯例,对名称登记注册、内资企业注册资本缴付方式、验证方式等市场主体准入、准出制度作出了一些改革,优化了首都的发展环境。     

司法鉴定制度改革有待深化

《决定》实施已有五年。这个法律文本旨在规范司法鉴定活动。保障司法鉴定质量。实施的效果如何，有待予以总结；现行司法鉴定制度还存在哪些不足，应当如何加以完善，也有待进行深入的研讨。     

试析深化公务用车制度改革

要实行节假日公车封存制度,实践表明,除特殊公务用车外,实行节假日公车封存、特殊情况下一事一报的使用制度,在防止公车私用方面有很强的可操作性。     

国家体改委、财政部、劳动部、卫生部关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见

我国现行的职工医疗保障制度(包括公费医疗和劳保医疗)对于保障职工身体健康、促进经济发展、维护社会安定曾发挥过重要作用。但随着经济的发展和改革的深入,问题日益突出,改革势在必行。为了推进职工医疗保障制度改革,按照党的十四届三中全会的决定,从1994年上半年开始,国务院在江苏省镇江市和江西省九江市进行了职工医疗保障制度改革的试点。一年多来,试点工作进展顺利,取得了初步成效:建立了医疗费用筹措的新机制;提高了职工的基本医疗保障水平;抑制了医疗费用增长过快的势头;推动了医疗机构内部的改革;     

国外医疗保障制度

日本日本的医疗保险宗旨是:为使国民一旦患病能得到起码的医疗而不致使患者经济负担过重采取的国民平日支付保险费的办法。保险费从每月工资中扣除或由生活费支付,如果1年中不生病,保险费等于为他人支付。所谓全民医疗保险制度,包括     

职工医疗保险制度改革试点进展

1993年党的十四届三中全会决议指出,我国城填职工"医疗保险金由单位和个人共同负担,实行社会统筹和个人帐户相结合"。1994年国务院批准国家体改委、财政部、劳动部、卫生部联合发布《关于职工医疗制度改革的试点意见》,选定江苏省镇江市、江西省九江市进行职工医疗保障制度改革试点。从1995年初实施以来,两市改革试点工作进展顺利,新旧体制平稳过渡,新制度运转正常,社会反映良好。国务院在总结"两江"试点的基础上,决定在全国范围内扩大医疗保障制度改革试点,今年2月,四部委又联合发出"关于扩大职工医疗保障制度改革试点的通知",要求各     

刘仁文：劳动教养制度只能立足改革

要加强理论研究。新形势下，司法行政工作的改革发展向全系统提出了更高的理论要求。近年来，各种改革举措的提出和推进，无一不是加强理论研究的结果。随着改革的推进，越来越多的问题需要我们探索和研究。如新型的监狱制度正在构建的过程中，律师制度、法律援助制度等还有待进一步完善，劳动教养制度、社区矫正制度、司法鉴定制度、公证制度正处在积极的探索、试点之中，这些问题有些是我们比较熟悉的，有些我们还不够熟悉，都还需要作深入的研究。     

外国农村医疗保障制度对我国农村医疗保障制度的启示

韩国、马来西亚,在农村医疗保险的实践中取得了一些成功的经验,可以为中国农村医疗保险模式的建立与发展提供参考,尤其在筹资的方式、医疗保险的管理、医疗费用的控制等方面。     

不断深化社区依法治理

和平区位于天津市中心,区域面积９．９７平方公里,常住人口４５．５万人,区辖６个街道办事处,１５３个居委会,是天津市的政治、商贸、金融和信息中心。这里既有中心城区商贸发达、寸土寸金、交通便利、信息快捷的优势,又存在着人口密度大、老年化程度高、人文环境层次不一、市政设施相对老化等问题,具有典型的大城市老城区的特点。为了适应社区形势变化的需要,积极开展依法治理工作,我们初步探索了一套适应和平区区情和社区特点的工作方式,主要做法是“七抓”：（一）抓领导,制定工作规划。区党政领导机关十分重视社区法治建设工…     

湖南 着力深化行政审批制度改革

本刊讯日前，湖南省公布了该省第八批取消和调整的行政审批项目。至此，该省取消和调整的行政审批项目已达到998项。湖南省从2008年开始进行第一轮行政审批制度改革，到目前，基本实现了大幅度减少行政审批事项的目标。     

深化行政审批制度改革须简政放权

行政审批制度改革是伴随着经济体制改革而在上层建筑领域进行的一场重大变革。党的十八大报告指出,深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。     

淮南:深化行政审批制度改革

正安徽省淮南市以行政审批制度改革为切入点,不断提高服务效能,优化投资环境。按照并联审批、互为假设、先行通过、要件把关的要求进行技术创新,工商、建设、规划、国土等部门的行政审批效率提速70%以上。实施建设领域和涉企收费一费制改革,对包括建设工程项目在内的37项涉及企业的政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费,实行降标减负、分类征缴、一站办结、一窗缴费。推行网上审批,网上政务服务大厅集网上申报、在线咨询互动和受理、审批、出证等多功能于一体,实现了实体与     

深化农村土地制度改革的法律解读

正编者按党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确立了新一轮土地制度改革的基调。因此,建立统一的建设用地市场、赋予农民更多财产权利、构建新型农业经营体系等均广受关注。土地制度改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的组成部分之一,如何在法治国家建设的背景下重塑我国土地相关法制,应为法学研究的一项重要任务。本期约请关注土地制度的三位学者,就其中的若干重要制度展开讨论。     

不断深化体制机制改革 全面改善公证执业环境

正健全的体制机制是公证事业健康有序发展的根本保障,良好的执业环境是公证职能作用充分有效发挥的重要基础。党的十八大召开以来,天津市公证行业以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记对司法行政工作的重要指示,坚持在创新管理中构筑特色,在真抓实干中取得成效,不断巩固深化体制机制改革的经验和成效,积极探索改善公证执业环境的方法和途径,以优质高效的公证法律服务在助推天津经济发展、京津冀协同发展以及维护社会和谐稳定工作中做出积极贡献。     

湖南省积极探索公司律师制度

2003年4月23日,湖南省司法厅在湘潭市举办了全省公司律师授牌颁证仪式,司法部副部长段正坤、湖南省人大常委会副主任郭俊秀、湖南省司法厅厅长周敦扣等领导为湘潭钢铁集团有限公司、湘潭电机集团有限公司、江南机器(集团)有限公司律师事务部授牌,并为3家试点企业的13名公司律师颁发执业证书。试点单位介绍了探索公司律师制度的新做法和新经验。湖南省人大、省委政法委、省高级人民法院和湘潭市委、市政府的领导同志以及试点单位人员到会。实行公司律师制度是司法部为应对加入WTO后进一步完善我国律师队伍结构,适应国际司法体系与国际惯例,…     

积极探索 有效办法 深化廉洁自律工作

近年来，我们在按照中央统一部署抓好领导干部廉洁自律工作各项任务的过程中，紧密结合实际，积极探索搞好这一工作的有效办法，有力地推动了这项工作向纵深发展。廉政教育注重针对性廉政教育在领导干部廉洁自律工作中具有不可忽视的作用，但教育必须注重针对性，这样才能取得较好实效。按照这一思路，我市各级纪检监察机关在会同有关部门，加强对领导干部的政治理论教育、纪律教育和利用典型案例进行警示教育的同时，先后建立了诫勉谈话、廉政宣誓、岗前到纪委锻炼等制度，加强了“关键时期”的教育。如我市沾益县对群众有举报，经调查确有…