完善我国税务行政审批制度初探

改革我国现行税务行政审批制度 ,应该遵循行政审批的基本法律规定和理论指导综合考虑历史、社会、法制等诸多方面的因素 ,从清理行政审批项目、设定规范审批、严格审批程序 ,实施分类管理等方面着手。     

行政审批的观念转变与制度创新

入世后 ,我国行政审批制度改革更具紧迫性和必要性。时下行政审批制度改革的基本思路是 :观念转变和制度创新并行。制度创新具体体现在调整行政审批范围、改进行政审批方式、完善行政审批程序、严格审批项目的设立、强化审批监督机制几个方面     

关于我国行政审批制度改革的若干思考

改革行政审批制度是转变政府职能,深化行政管理体制改革的突破口,它的根本意义在于改变计划经济体制下的政府管理方式,按照发展社会主义市场经济的要求履行政府的职能。为进一步适应市场经济的发展要求,特别是WTO规则对政府行为的要求,抓紧抓好政府行政审批制度的改革,是目前我国行政改革的一项重要任务。但是,我国现行的行政审批制度存在着先天不足,一是历史的人治理念的惯性影响,二是现实的法制建设不完备。因此,改革行政审批制度的基本思路和工作方向应集中在六个方面:1.依法规范行政审批的范围;2.透明行政审批程序;3.切实加大政府职能转移与完善中介组织;4.严格履行行政审批原则;5.创建有效的行政审批新机制;6.着力提高公务员队伍素质。     

违法建设的成因及治理对策探析

违法建设是城乡规划和建设发展中的一大"顽疾",审批渠道不畅通、城市快速发展中基础功能不配套、基础设施建设不完善的先天不足以及源头设计的不合理性等是违法建设产生的主要成因。分析违法建设的成因,提出通过畅通审批渠道、完善城市功能、严格设计审批、实行综合治理、依法严格执法等措施,以期最终实现消除违法建设。     

对威海市五类"外执犯"管理情况的调查

威海市对五类"外执犯"的管理工作存在一些问题,主要原因是监外执行审批不严,司法部门之间的接茬工作有脱节现象,基层基础工作薄弱、帮教措施不落实等原因,对此,必须采取严格审批管理、实行担保人连带责任制和经济保证金制度,进一步加大管控力度等措施加以解决.     

优化审批环境要有壮士断腕的精神

湖北行政审批环境经过四次清理，特别是去年治庸问责活动之后．省级行政审批事项从原来的2097项精简为382项，已经成为全国行政审批事项最少的省份之一。省直具有行政审批职能的40个部门中．37个建立了服务大厅或窗口，“发展第一、服务至上”、“宁愿政府麻烦、不让企业费事”等理念不断强化，很多窗口形象焕然一新。     

我国房贷强制险的基本定位

房贷强制险一直被许多学者和媒体所诟病。学者的批评过多地强调了房贷强制险的法律形式,而很少从实质上考虑房贷险的现实需求。房贷强制险应该以保障中低收入阶层的基本居住权为目标,这才符合法的正义价值。房贷强制险在立法上的基本定位,可以从性质、价值、法律形式和合同规制等四个角度来把握。     

我国固定利率房贷市场反应浅析

固定利率房贷的推出,是在我国宏观调控以及房地产市场和金融市场当前形势下,市场需求和市场供给两方面共同作用的结果。固定利率房贷在我国遭受冷遇的原因是多方面的。要使固定利率房贷走出困境,必须从两个方面入手：一是继续深化金融体制改革,建立起规范运作、信息透明的资本市场,二是商业银行要在固定利率房贷产品的设计上下功夫。     

论职务犯罪技术侦查措施审批的完善

技术侦查措施的审批是防范技术侦查权不当干涉公民基本权利的关键环节。修改后《刑事诉讼法》虽赋予检察机关职务犯罪技术侦查权．却在技术侦查措施审批上延续着一贯的神秘性。类型化视角．技术侦查措施的审批有法官决定型、检察官决定型和警察决定型三种各具利弊的类型。鉴于技术侦查干预公民权利的严重性．现代主要法治国家无不对其审批有明确的规范，且朝权力限制更为严格的方向发展。以建设有中国特色社会主义法治国家为导向，未来我国职务犯罪技术侦查措施的审批应从神秘走向规范，具体应通过立法或解释对审批主体、程序、紧急情况下审批予以规范．     

评技术侦查之论争

新《刑诉法》对技术侦查是授权还是限权,其内涵和外延是限缩还是扩展,隐匿身份和控制下交付是技术侦查吗,技术侦查是否等于秘密侦查,争论不休。技术侦查的审批与不审批和审批之宽严,牵涉到狭义与广义之争。狭义的技术侦查是一种秘密侦查,它需严格的审批程序。其合法性,需要限缩质证和庭外核证等方式方法。这是秘密侦查入法的一个起点。技术侦查的合法化,会使司法活动更倚重物证,侦查监督和司法救济也会跟进。新法的缺陷里,有立法的局限与技巧问题。     

莫让“政府授权”吃掉改革红利

"千军万马挤政府授权的‘独木桥’!中介机构几乎吃掉了老百姓本该享受到的改革红利,这是行政审批的痼疾,更是至今未破解的难题!"2月10日,海南省两会上,省人大代表邢诒川痛指简政放权之"怪象",呼吁政府在行政审批改革中要在"隐蔽环节"上尽早祛除沉疴,监督改革举措是否真正落地。在文昌团,媒体和代表都熟悉一个人——海南现代科技集团董事长邢诒川。去年,他绘制行政审批"长征图",呼吁流程精简引发全国关注。     

诱惑侦查问题初探

诱惑侦查是指侦查机关故意设置情景或者提供便利条件以诱使特定对象实施犯罪行为并获取犯罪证据的侦查手段.诱惑侦查是一把双刃剑,有利亦有弊,用之得当可以成为打击特种犯罪的有效手段,反之则会侵犯公民权利.诱惑侦查的存在有其合理性,但必须有相当完备的制度规范,明确其使用范围和使用对象,严格审批程序.     

技术侦查措施论

技术侦查措施在狭义上理解,指因调查犯罪事实、收集证据、查获犯罪嫌疑人的特殊需要而由法律加以规定的、法定常规侦查措施以外的一些经过特别审批手续而秘密采取的侦查方法.较之常规侦查措施而言,技术侦查措施的性质表现在实施方式的秘密性、实施结果的较大侵权性、适用对象范围的特定性、选用次序方案的次位性、审查要求标准的严格性、保密要求的严格性等方面.鉴于技术侦查措施的这些特殊性质以及我国有关侦查手段立法的空白状况,通过完善立法以规制技术侦查措施的任务已十分迫切.     

行政审批制度改革的新取向——从新公共管理的视角

行政审批制度是残缺产权制度下分散的、临时性的产权界定机制,是部门设租的权威途径,是政府职能的一柄双刃剑.我国加入WTO和建立社会主义市场经济体制迫切要求改革行政审批制度.目前,各省市的行政审批制度改革,由于缺乏相应的理论指导而困难重重.本文以新公共管理理论为指导,从理论上深入分析了深化行政审批制度改革的必要性,并在此基础上提出改革时适用的具体措施,以期能推动行政审批制度改革.     

田林县加强农民工工资保障金管理出成效

为切实解决拖欠和克扣农民工工资问题，维护农民工的合法权益，田林县人力资源和社会保障局设立农民工工资保障金专户，规范农民工工资保障金制度的运作。执行项目开工许可证农民工工资保障金缴纳审批前置程序，对工程项目使用农民工的监督管理，把农民工工资保障金的退还纳入行政审批范围，严格农民工工资保障金缴纳和返还流程，加大对工程项目农民工工资保障金的检查工作力度。     

积极主动服务 严格规范管理 国土资源部门在保增长扩内需中要有新作为

保增长、扩内需、调结构、惠民生,促进全省经济平稳较快发展,离不开土地的支撑.国土资源部门要认真贯彻落实科学发展观,按照"创新思路解难题,主动服务促发展,严格监管保红线,维护权益惠民生"的总体工作思路,全力保障重点项目用地,积极支持三年大变样,大力削减行政审批,提高办事效率,坚持依法行政,迎难而上,奋发有为地做好用地服务和保障工作,确保省委、省政府各项决策部署落实到位.     

基于PKI／CA技术的电子印章防伪性能探讨

随着网络和信息技术的发展,电子印章已逐步进入到网上报税、电子发票、网上结算等领域.电子印章使用PKI/CA认证技术加强了其防伪性能.使用电子印章首先要进行身份认证,再进行签盖,然后是验化签盖印章.其防伪特点是:国家对电子印章的制作、审批有严格规定,从源头杜绝造假;电子印章的固化性;以密码智能卡的形式使用等.     

信息化技术在行政审批中的运用及完善

行政审批领域的"放管服"改革不断向纵深发展,对各级政府及其部门的服务效能和品质提出了新的要求,行政审批的信息化在此背景下不断发展.将信息化技术运用于行政审批有利于打造服务型政府、实施扁平化管理以及再造审批流程等.但在实践中也出现了制度藩篱难以逾越、信息孤岛现象仍未彻底消除、法治保障不足等问题.因此,应当继续打通信息壁垒、将技术优势嵌入制度之中、加强法治保障,使行政审批信息化的运用更加规范化与法治化.     

论场馆型商业演唱会的安全问题与防控对策

当前,我国场馆型商业演唱会不断增多,但是也存在较多安全隐患。场馆型商业演唱会举办过程中存在的安全问题主要有:现场临时搭建设施安全质量不过关,特殊的表演形式易导致意外事故,应援物品管理不严格等。为此,应采取有针对性的防控对策:监管部门要严格许可审批,公安机关要强化安全管理,承办者要增强安全第一的责任意识等。     

从源头着手

俗话说良好的开端是成功的一半,公共场所、特种行业的治安管理也是这样,应从源头着手,从审批、发证开始。在审批过程中,应本着"适应形势、服务经济、科学合理、方便管理"的宗旨,严格把关,尽量减少各类案件及治安灾害事故的发生。实践中,我们发现公共场所、特种行业在审批发证中主要存在以下问题：一是缺乏总体规划,往往过多、过滥地盲目发展,导致了某行业在一地区过度密集,部分经营者为了发财,不择手段地从事非法经营,治安隐患较多。二是对从业人员把关不严。部分经营者素质低下,法律意识淡薄,利欲熏心,对经营场所的治安问题…