试论我国社保基金监管体系的发展与完善——基于武汉市社会保障基金监管体系的实证分析

社会保障基金是社会保障体系的核心，是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。对武汉市社保基金监管体系的考察和分析表明，当前社会保障基金监管体系存在．诸多漏洞和不完善之处，挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。为此，我国需要进一步健全和完善社保基金和相关法律；逐步实现由严格的限量监管向审慎性监管模式的转变；明确监管主体和监管职责；强化社保基金的流程控制。     

社会保障基金安全运用研究

社会保障基金投资的主要目的是确保安全前提下的保值和增值．而目前我国社保基金投资工具有限,投资收益率较低,投资渠道单一,制约了我国的社会保障政策目标的实现．必须立足本国国情,借鉴国外社保基金的投资管理经验,鼓励社会保障基金投资多元化,谨慎推动社会保障基金投资入市,稳妥推进基金投资海外市场,并对其运用进行有效监管．     

借鉴国际经验 构建我国分离制衡式社会保障基金管理模式

社会保障基金管理模式关系到我国社会保障基金能否实现保值和增值的基本目标。本文在借鉴国外社会保障基金管理的成功经验基础上,研究构建符合我国新型社会保障体系运行要求的分离制衡式社保基金管理模式的基本思路,并对分离制衡式社会保障基金管理模式的现实意义及其有效性进行了分析。     

社会保障基金来源的国际比较及对我国的启示

社会保障基金的筹集作为社会保障运行的起点和首要环节,其重要性不言而喻。对不同社会保障制度模式下的基金 来源构成进行分析比较可认为基金的来源构成是不同的社会保障理论、国情特点和不同的经济发展目标等多因素共同作用的结 果。在国际比较中找出社会保障基金来源的规律性、差异性和经验性,提出我国在改革社保基金的来源渠道时,应该把维护公平作 为基本原则和价值取向,应明确和履行政府在社会保障基金来源上的责任,在拓宽来源渠道时要充分考虑可行性和相关的影响。     

健全制度 强化监督确保社会保险基金安全完整

近年来，随着社会保障体系建设的不断完善，参加社会保险人数和社保基金规模不断扩大，截至2010年12月，广西参加社会保险人数共计2077．17万人次，社保基金当期征缴收入298．49亿元，滚存结余558亿元。为管好用好人民群众的“养命钱”和“救命钱”，我们采取以下主要措施：     

全区社会保险基金监督工作座谈会在南宁召开

3月17日，全区社会保险基金监督工作座谈会在南宁召开。这次会议的主要任务、是学习贯彻全国社会保险基金监督工作座谈会和全区人力资源和社会保障工作会议精神，总结“十一五”时期社保基金、就业专项资金监督工作，部署2011年工作。     

社保会计核算问题与对策

近年来我国社保管理制度改革深入发展,社保基金管理部门除了负责社保基金的收支以及运营管理外,还担负着对社保基金进行必要的监督管理,并实现社保基金的保值增值的职责,因此社保体制的改革对社保基金会计核算工作提出了更高的要求。总结分析现阶段社保基金会计核算工作现状问题,并通过对社保基金会计核算改革,提高社保基金的管理水平,已经成为当前社保基金管理的重要内容。     

论公益信托在社会保险基金管理中的作用

采用公益信托的形式改革当前社保基金的管理机制,将基金委托给信托机构经营,可有效解决社保基金自收自营中存在的权力滥用问题,降低社保基金经营风险,减轻国家财政负担并有助社保基金的长期规划。充分发挥公益信托的作用,以满足社保基金对安全性、流动性、收益性的要求,不仅是保障广大民众利益的需要,也是维护社会稳定、促进社会和谐的必要之举。     

对完善社会保险统计指标体系的思考

目前我国社会保险统计指标体系架构初步形成,但其完整性、逻辑性、实用性等根本问题并未解决。文章以社会保险基本险种和社会保险现象数量内容两个维度,通过构建社会保险覆盖、社保基金收入、社保基金支出和社保基金平衡的统计指标,进一步完善社保统计指标体系。     

社会保障立法的完善

我国社会保障法应进一步扩大社会保障覆盖面,提高社会保障水平;不断拓宽资金筹集渠道,增强社会保险基金的支付能力;完善社保基金的投资方向,积极争取措施引导居民更新消费观念.     

对我国开征社会保障税的思考

现阶段，我国的社保基金筹集主要依靠社会保险费，但这种资金筹集方式存在筹集数量不足、统筹层次低、不利于企业公平竞争等诸多弊端，更无法满足日益严重的人口老龄化社会发展的需要。随着我国经济实力的增强，公民的纳税意识和信息网络水平的不断提高，开征社会保障税的条件已基本具备。应遵循普遍性与公平性的原则，采取与当前费率水平相当的税率开征社会保障税，并对其进行有效监管。     

建立健全社会保障制度维护社会稳定

建立健全社会保障制度,有利于保障最广大人民群众的根本利益,有利于应对人口老龄化的压力,有利于促进经济发展,是维护社会稳定的重要保证。新时期建立健全我国社会保障制度必须加快立法,实现社会保障的制度化、规范化、法制化;要尽快建立一个多层次的社会保障体系;要开拓资金筹措渠道;要加强对社保基金的管理;要积极推进社保管理服务社会化;要加快社保信息系统建设。     

对社保基金入市的再思考

一、社保基金入市后市场、基金的表现及分析。全国社会保障基金自6月9日起正式入市。据称,在规定的社保基金3个月初始投资期内,6家基金管理公司将会为140亿元的社保基金完成80%的建仓任务。对此,市场各界表现出一种高度的期望和热情,也许低迷了两年之久的中国股市太需要这种激情了,专业人士纷纷预期,中国股市将进入一个机构投资者时代,中国股市新一轮牛市已经启动。然而,社保基金高调入市利好竟然没有刺激股市挺升,相反却使股市疲态渐露,年线失守。同时,人们在关注社保基金入市对股市的影响时,却很少有人替社保基金考虑,社保基金入市在为股…     

论社保基金运营中政府监管作用

社保基金是全体社会成员的劳动价值,是否安全运营实现保值增值关系到每一位公民的切身利益。政府作为保障劳动者合法权益的代表,作为社会保障制度实施的主体,在社保基金运营中的监管作用不可替代。因此,本文阐述了在社保基金运营中政府监管的必要性,也指明了政府监管中存在的问题,并提出了提高政府监管能力的对策,以此实现社保基金运营中政府监管的合理有序发展。     

论社会保障基金的社会监管体系构建——基于监管主体多元化视角

社会保障基金是社会保障事业发展的物质基础,社会保障基金案件的频频发生凸显了政府监管的严重缺陷,社会保障基金监管主体多元化呼之欲出。本文通过对社会保障基金监管主体多元化的必要性及可行性进行分析,进一步阐述了社会监管体系的构建问题。     

让社保“阳光”照进千家万户——访广西壮族自治区人力资源和社会保障厅纪检组组长兰利娥

本刊记者:兰组长,您好。2011年11月,广西选择南宁市武鸣县、柳州市柳城县作为试点,开始推行"阳光社保"工程。请问推行"阳光社保"工程是出于什么考虑?兰利娥:社会保险一项重要的民生工作,关系千家万户,事关社会和谐稳定。开展"阳光社保"基于三点考虑:一是是贯彻落实社会保障"十二五"规划的迫切需要。《社会保障"十二五"规划纲要》提出了未来五年社会保障事业发展的主要目标是:社会保障制度基本完备,体系比较健全,覆盖范围进一步扩大,保障水平稳步提高,历史遗留问题基本得到解     

浅论我国社保基金的有效管理

目前,我国社会主义市场经济体制尚未完全确立,货币市场、资本市场等金融市场的发展很不完善,尚处于起步阶段,社会保险基金投资运营的外部条件很不成熟,社保基金管理中存在诸多问题。完善社保基金管理,应从增加收缴额、拓宽筹资渠道、提高基金投资效益、完善支出制度、完善社会保险法律体系和监管机制等方面入手。     

社会保障基金的危机与治理

我国已经进入了老龄化社会，为了应对由此产生的社会保障危机，我国社会保障基金从过去的“现收现支”转变为“统帐结合”的部分积累制，而在转制的过程中产生诸多问题，对此我国政府需要从社会保障基金的筹集、管理、运营的保值增值以及基金的支付入手，不断缩小直至化解“转制成本”，做实“个人帐户”，有效管理社会保障筹集管理基金，并对其进行合理的投资盘活，以抵御老龄化社会给社会保障体系带来的风险。     

分权制衡：社会保障基金监管的核心原则

分权制衡思想虽然起源于政治学领域，但已经逐渐演变成为一种具有一定普遍意义的管理理念和管理方法。应该有理由相信分权制衡应该成为我国社会保障基金监管的核心原则。本书梳理了按照分权制衡思想设计我国社会保障基金监管制度的一些基本标准和一种思路，希望能推动人们对这一问题的关注，促进我国社会保障基金监管制度的完善。     

社会保障基金的投资运营机制探讨

目前,在我国的社会保障基金投资运营机制中,投资主体过于集中、投资工具单一,不利于社会保障基金安全和增值目标的实现,在一定程度上难以防范通货膨胀、人口老龄化等各种风险,有碍保障功能的实现。本文针对社会保障基金的投资运营机制中存在的问题,从投资主体由集中投资向分散投资转化、投资工具由单一工具向多元工具转化、加强政府的监管和保护三个方面对社会保障基金投资运营机制进行设计,以期探讨。