应急管理干部应对突发事件应着重提高“三种能力”

加强应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。近年来,针对极端气候环境和日益显现的社会深层次矛盾,沈阳市委、市政府采取一系列有力措施加强应急管理工作的体制、机制和法制建设,做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物资和技术准备,加强预警预测、预案管理、信息平台和应急救援等应急体系建设,有效预防和减少了各类突发公共事件及其造成的损失,有力保障了人民群众的生命财产安全和社会稳定,在处置重特大突发公共事件中发挥了重要作用。为深入贯彻《突发事件应对法》,进一步提高各级领导干部应急管理能力,本期编发一组市政府应急办近期组织的相关研究文章,以供参考。     

新形势下对领导干部危机管理能力的新要求

目前,我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期,社会发展环境复杂多变,导致各种风险和不确定因素增加,各种重大突发事件无不考验着各级党政领导干部的应急处置能力。如何有效化解危机,提升领导干部危机管理能力,是提高党的执政能力与执政水平的必然要求,也是领导干部必须认真面对的课题和紧迫任务。     

加强铁路危机管理提高安全防范意识

人类社会的发展始终与各种各样的危机伴生共存,任何社会都不可避免地会遭受各种各样的灾难性的突发事件,从而产生公共危机。公共危机不仅造成人民生命财产的巨大损失,对经济和社会的基础设施造成巨大破坏,甚至可能导致社会和政治的不稳定,阻碍社会的可持续发展,影响和谐社会的建设。因此,加强公共危机管理,对于构建社会主义和谐社会,     

国家能力理论视野下的政府危机管理能力

在一国危机总体应对能力的客观存量既定的情况下,要最大程度地释放出国家应对危机的潜能,提升政府危机管理能力,需要政府树立大政府危机管理的理念,充分增加社会自身的危机应对能力和社会与政府之间的协调合作能力。要提升危机管理过程中社会的支持协作能力,又需要国家深入进行积极公民身份意识的教育。     

政府公共危机管理能力的不确定性分析

政府公共危机管理的能力包含资源能力、精神能力和行动能力三个方面。由于危机的突发性、紧迫性和复杂性,政府公共危机管理的能力主要表现出三个方面的不确定性,即资源的即时需求与资源存量及使用的矛盾,精神能力的变化性和社会心理整合需要的矛盾,行动能力的缺陷性。其启示在于,政府需具有危机应对的有限理性,正确认识和处理公共危机管理中的变与常,强化危机意识和危机预防,建立高效、廉洁、务实、负责的法治政府,推动公共危机管理体系的制度创新。     

农村政府危机管理法治化的三个重要原则

政府危机管理是政府管理的一种特殊形式,是维护农村安全的主要途径。严峻的农村公共安全现状直接影响社会主义新农村建设。强化农村政府危机管理,必须建立和健全农村政府危机管理法律,坚持农村危机管理与城市危机管理并举,农村危机管理法律与具体应对法律并举,农村危机管理综合法律规范与规则细化并举。政府应当从突发公共事件产生机理入手,通过系统科学的规划,从根源上遏止或降低农村突发公共事件发生的几率;整合法律条文和政府危机管理系统,制定农村危机管理综合法律,并细化相关规范,增强农村危机管理法律规范的有效性和可操作性。     

建立应对民政系统高层建筑安全危机管理的新模式

胡锦涛主席在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出：＂要抓紧建立健全社会预警机制,建立健全突发事件应急机制和社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力＂。当前,随着社会经济和城市建设的快速发展,城市化进程加快,     

应从五个方面提高民政助理的应急能力

吉林省九台市营城街道办事处周宝忠认为,加强灾害的预测预警,提高民政助理的应急能力,给当地的领导当好参谋和助手,对于减少和避免灾害给人类造成的损失,搞好救灾救助和处理社会突发事件具有重要意义。因此,应从以下五个方面提高民政助理的应急能力。一是信息扑捉。民政助理应每日天气预报必看,     

浅谈如何提高政府处理危机决策能力

我国目前正处于经济转轨、社会转型的关键时期,社会不稳定因素增强,突发性危机事件发生频率加大,严重威胁着人类安全和社会稳定。及时有效地应对处理这些危机事件已成为各级政府必须面对的重大挑战。在公共     

善用媒体 提高危机化解能力

<正>随着科技进步突飞猛进,传播手段日新月异,媒体交流、交融、交锋加剧,互联、互通、互动共生,舆论环境日益开放,各级党委政府特别是领导干部不断提高执政水平、增强舆论引导能力,善于利用现代新型媒体,提高危机化解能力,有力有效应对处置突发事件、各种危机和风险,为科学发展营造和谐舆论环境,显得越来越重要和紧迫。     

提高公务员应对突发性危机的能力

近年来,随着我国市场经济的发展和改革步伐的不断加快,在各条战线取得巨大成绩的同时,也出现了一些突发性危机事件。比如广西南丹“7·17”矿井透水事故、黑龙江鸡西“6·20”煤矿特大瓦斯爆炸事故、广东兴宁“8·7”煤矿透水事故等。这些危机事件不仅给国家和人民带来重大灾难     

保障文化安全的三个环节

当前我国文化安全领域出现了一些新情况、新问题。“矛盾凸显期”的思想文化领域呈现出多样、多元、多变的特点,主要体现为:一是各种社     

地方政府危机管理能力评价的研究

近年来,随着我国公共危机事件的频繁发生,公共危机管理已成为学界的研究热点。本文通过对危机管理能力的研究,提出我国地方政府危机管理能力的评价指标体系,构建了危机管理能力模糊综合评价模型,试图为危机管理能力评价提供一种可供借鉴的方法。     

创新人大工作必须把握五个基本环节

作为地方国家权力机关的人大常委会在推进构建社会主义和谐社会实践中，开拓创新人大工作，应把握好以下五个基本环节。     

加强民政社会管理创新 提高管理服务社会能力

胡锦涛总书记在省部级领导干部社会管理研讨班上的重要讲话,明确提出了新形势下加强和创新社会管理的总体思路和重点任务。民政部门在社会管理创新中担负相当重要的职能,深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,就要把加强和创新社会管理放在更加突出的位置,加快民政社会管理领域的改革创新,提高管理和服务社会的能力,促进社会的公正和谐稳定。     

危机处理与提高党的执政能力

在飞速发展的当代世界,各国的执政党经常会遭遇各种意想不到的危机,对现行政府和执政党会造成巨大的压力,因此增强危机处理能力是新时期提高党的执政能力的迫切需要。本文从六个方面探讨了新时期如何大力增强危机处理能力,从而不断提高党的执政能力。     

提高领导科学发展的能力

应对国际金融危机，完成重大任务，解决复杂矛盾，需要各级干部以高标准以不断提高自身能力.     

创新社会管理的五个亮点

延边州大力创新社会管理,不断提高社会管理的科学化水平,形成了许多具有本地特色的新亮点。一是扎实推进民族团结进步事业,为社会管理创新创造和谐稳定的社会环境。延边是我国最大的朝鲜族聚居区,1994     

风险社会下的政府危机管理创新

当前,随着"经济转轨、社会转型"的不断深化,我国正处在社会转型风险和全球风险混合叠加的高风险时期,重塑风险意识,形成风险预控机制,构建政府、社会、公众共同参与的网格化、全覆盖的危机治理体系,是政府化解社会风险、保障公共安全迫切需要解决的任务。     

风险社会下的政府危机管理创新

当前,随着＂经济转轨、社会转型＂的不断深化,我国正处在社会转型风险和全球风险混合叠加的高风险时期,重塑风险意识,形成风险预控机制,构建政府、社会、公众共同参与的网格化、全覆盖的危机治理体系,是政府化解社会风险、保障公共安全迫切需要解决的任务。