强化对垂直管理部门的监督职能

加强对垂直管理部门的监督是地方人大及其常委会的重要职责，是构建和谐社会的重要任务之一，既是权利，也是义务。因此，必须统思想，提高对垂直管理部门监督工作必要性和意义的认识。     

对垂直管理部门监督不到位之探究

虽然法律规定人大应加强对政府及其组成部门的监督，但对有些垂直管理部门，人大依旧无法进行真正的监督。     

理直气壮地加强垂直管理部门监督

2005年5月～11月,郑州市金水区人大常委会以对区地税局的视察评议为试点,在实践中探索出了一条监督垂直管理部门的有效途径。本刊2006年第2期刊载的《为方便纳税人着想》一文有过详细报道。近日,记者就人大监督垂直管理部门的有关问题,专门采访了金水区人大常委会副主任连三才。     

要加强对垂直管理部门的监督

近年来,国家实行垂直管理的部门越来越多。由于这些部门的人事权、财政权、管理权都由其本系统上级机关掌握,造成地方政府对他们的管理和约束大大弱化。因此,地方人大及其常委会能不能对这些垂直管理部门实施监督,怎样实施监督,成为地方人大应该着重研究的课题。我认为,要想搞好对垂直管理部门的监督,必须做到以下几点：     

直管部门：消除监督工作“盲区”

直管部门一直以来都是人大监督的薄弱环节,为了消除这个"盲区",实施办法加强了对直管部门的刚性约束,使人大监督变得更加有力。经第十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)于2007年1月1日起正式施行。《监督法》的颁布实施,对于各级人大常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依     

地方人大对系统垂直管理部门实施监督的思考

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。但地方人大及其常委会能不能对垂直管理部门实施监督?怎样实施监督?这是摆在我们面前的一个新课题。对此，笔者仅作如下思考。     

内蒙古杭锦旗人大常委会监督垂管部门

杭锦旗人大常委会根据《内蒙古党委关于加强新形势下人大工作的意见》中关于将垂直管理部门纳入地方人大监督范围的规定,积极探索,依法履职,以法律贯彻执行情况的监督为切八点,对旗内垂直管理部门进行监督。一是听取和审议各垂直管理部门贯彻执行相关法律法规情况的报告。二是每年有重点地选择个别部门就其作为有关法律实施执行主体单位进行执法检查。     

对强化人大监督工作的几点思考

对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作实施监督，是地方人大常委会的一项重要工作。但在人大监督工作实践中，监督不力、监督无实效仍是存在的突出问题。如何强化人大监督，使其监督有力、监督有效，我认为应解决好四个方面的问题。     

试析地方人大常委会对垂直领导部门的监督

垂直领导部门是指驻在本行政区域，但由其上级机关实施垂直领导和决定人事任免的部门和单位。近些年来，随着改革开放的深入和经济社会的发展，垂直领导部门如工商、税务、质量技术监督、土地管理、药监等的范围不断扩大，部门和行业多达二三十个，它们代表国家行使某一方面的行政管理和行业监督权，负责某一方面法律法规的执行，     

关于加强地方人大常委会对"直管"部门监督的思考

“直管”部门，是指那些驻在本行政区域，但由其上级机关实施垂直领导和决定人事任免的部门和单位。有些地方也把它们称之为“垂直”部门。近年来，“直管”部门的范围不断扩大，如工商行政管理、税务、质量技术监督、金融、保险、邮电、电力、烟草、石油、医药等部门和行业。这些部门和单位都担负某一方面专业法律、法规的执法权，同时代表国家行使某一方面的行政管理和行业监督权。他们的工作事关国计民生，对本行政区域内的经济和社会发展具有重要的影响。     

人大监督——捍卫民生

地方人大常委会依法开展法律监督和工作监督工作，行使好监督职权，这是人大监督工作的基本要求。5月7日，来自全省九个市、州（地）人大常委会（工委）主任就人大监督职能这个重要课题展开了深入的交流和总结。     

强化法律监督 创新社会管理

<正>改革开放以来,我国经济社会发生了重大变化,社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显,具体地说,发生了五个方面的转变或发展,即:社会从单位管理向社会管理转变、公共管理方式从行政管理向行政执法转变、社会治安从单一治理向综合治理转变、化解社会矛盾从单一机制向多元机     

强化预算监督 实现“阳光”财政——潞西市人大常委会加强对部门预算监督综述

宪法和法律规定：县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的预算及执行情况报告；县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级预算的执行。近年来，潞西市人大常委会加大了对部门预算的监督，有效地推进了全市依法理财、依法行政、廉洁管财的进程，使财政支出更公正透明、科学合理。     

地方人大监督公开的实践与探索

公开是衡量社会文明与进步的重要尺度。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）第七条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”这是监督法为切实提高监督实效所采取的新对策，，更是推进民主政治进程的重大制度创新，是监督工作内容不可分割的重要组成部分。如何实施好监督法的监督公开原则是各级人大常委会在实践中亟需研究和探索的新课题。本文试就德宏州人大常委会监督工作公开进行分析和探讨。     

做好部门预算审查监督工作——省人大召开动员会

2010年12月26日上午,省人大2011年部门预算审查动员会在长春召开。会议为开展省级部门预算审查监督工作做动员,安排部署2011年省级部门预算审查监督工作。省人大常委会副主任刘润璞出席会议并     

规范预算编制管理 强化预算执行监督——南涧县人大常委会切实加强乡镇部门预算监督管理工作

为规范乡（镇）部门预算编制管理,强化预算执行监督,根据《中华人民共和国预算法》第二条的规定,结合云南省深化乡（镇）财政预算管理方式改革的形势,2009年7月29日南涧县第十届人大常委会第九次会议审议通过了《南涧彝族自治县乡（镇）部门预算审查批准监督暂行办法》。     

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定

(2010年1月16日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第72号《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定》,已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年1月16日审议通过,现予公布,自公布之日起施行。     

昌吉州人民检察院强化法律监督

昌吉回族自治州人民检察院自觉实践强化法律监督,维护公平正义的检察工作主题,深入推进四项重点工作,认真履行法律监督职能,各项检察工作取得丰硕成果,为实现自治州跨越式发展和长治久安做出了积极贡献。2009年以来,全州先后有3家检察院、10项工作、11名干警获得国家级表彰;29个集体和单项工     

依托法律 提高认识 进一步做好部门预算审查监督工作

部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能需要所编制的．经财政部门审核后提交人大依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算是财政预算构成的基础。进行部门预算编制的目的是将预算管理的出发点和着力点落实到部门．突出部门预算在财政预算编制和管理中的基础作用，强化部门对预算的管理职责，以部门为基本单位形成一个财政资金使用、管理和监督等全过程的有效运行体系。     

加强对预算执行的监督——对甘肃省第十二届人大常委会第十次会议的观察与思考

<正>2014年7月29日,甘肃省十二届人大常委会第十次会议听取和审议了省人民政府关于2013年全省及省级财政决算草案和2014年上半年财政预算执行情况的报告。监督权是宪法和有关法律法规赋予人大及其常委会的重要职权之一,而听取和审议省人民政府关于财政预算执行情况的报告是