地方人大行使重大事项决定权遇到的问题及建议

近年．地方各级人大及其常委会对行使重大事项决定权越来越重视．也进行了一些有益的探索。但是，不少地方人大常委会在这方面还存在着并不令人满意的地方．离法律的规定和人民群众的要求还有一定的差距．     

围绕中心服务大局不断开创人大工作新局面

换届以来,临沂市人大常委会在市委的正确领导下,按照"围绕中心,服务大局,依法履职,和谐共进"的工作思路,以科学发展观为统领,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作都取得了新的进展。通过换届以来的工作实践,对如何做好地方人大工作,我们有以下几点体会:     

围绕中心服务大局切实加强人大宣传工作

习近平总书记8月19日在全国宣传思想工作会议强调,宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,树立大宣传的工作理念.习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题,是做好新形势下宣传思想工作的纲领性文献.     

坚持求真务实 做好人大工作

要使新一届人大及其常委会的工作取得实实在在的效果,必须大力弘扬求真务实的精神,把求真务实的要求贯穿到地方人大的各项工作之中。一是要在监督工作中坚持求真务实。在开展每项监督工作时,都     

浅谈地方人大如何依法行使重大事项决定权

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权之一。但多年的实践证明,由于各种原因,地方人大行使重大事项决定权尚处于探索阶段,如何依法行使好这项职权,这是各级地方人大及其常委会面临的一个重大课题,需要认真思考和探索。     

做好新形势下地方人大工作的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。地方组织法规定，县以上的地方各级人大常委会有14项职权，归纳起来就是监督权、重大事项决定权、人事任免权；省级人大常委会、省级人民政府所在的市和国务院批准的较大的市人大常委会以及民族自治地方的州、县人大还有立法权。党的十七大对坚持和完善人民代表大会制度、     

围绕中心 服务大局 不断开创人大工作新局面

围绕中心、服务大局是做好人大工作的根本原则。在新的一年里,商河县人大常委会将始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委的决策部署和全县工作大局,充分发挥好监督和支持作用,推动经济社会又好又快发展。     

看广东地方人大工作如何与时俱进

中共十八届三中全会提出：＂推动人民代表大会制度与时俱进。＂这一精神激活了地方人大工作的创新热情。近年来,地处改革开放前沿的广东省各级地方人大及其常委会和人大代表更是以＂敢为人先＂的首创精神,积极开展地方人大工作的探索实践。为此,本刊与《人民之声》杂志社联合组织采访小分队,深入到广东部分市、县、区、乡、镇、村庄、街道、社区,实地采访到了广东地方人大开拓创新、与时俱进的点点滴滴,从夯实人大重大事项决定权到不让工作评议沦为空谈,     

地方人大重大事项决定权:从制度优势到治理效能

地方人大重大事项决定权具有法律渊源硬、决定形式硬的制度优势,但运行现状软、规制内容软的问题导致其治理效能难以充分彰显.基于硬与软并存这个特征,既要认清重大事项决定权客观上的软本来,又要将重大事项决定权纳入地方人大工作运行机制中,通过加强党委领导、人大三权支持、政府支持依托、公众参与等途径探索其硬未来,推动重大事项决定权从制度优势向治理效能转化.     

地方人大重大事项决定权虚置现象须扭转

目前 ,地方人大重大事项决定权的行使很不充分 ,权力虚置状态非常明显 ,集中表现在提出意见建议的多 ,作出决议决定的少 ;被动例行的多 ,主动行权的少 ;决定事项程序性的多 ,实质性的少 ;决定内容抽象空洞的多 ,具体指向的少。造成这些问题的原因是多方面的 ,其中地方党委决策权与人大决定权的关系难理顺是关键因素之一。首先 ,权力设定的交叉 ,导致地方人大重大事项决定权被虚置。《宪法》规定 :“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”。《党章》规定党的地方各级代表大会“讨论本地区范…     

围绕党委中心工作依法履行人大职能

人大工作如何紧跟形势发展,服务好党委中心工作大局,是各级人大常委会应该认真研究的课题。近年来,济南市历下区人大常委会不断开拓创新,探索实践,坚持围绕中心,服务大局,从全区工作大局安排和推进人大工作;坚持围绕区委的决策部署确定工作目标、谋划工作思路、制定工作措施,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。     

围绕中心服务大局 依法履行人大职责

近年来,南宁市各级人大认真贯彻落实自治区党委和南宁市委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》（以下简称《决定》）精神,把思想认识统一到自治区党委、南宁市委的《决定》和决策部署上,围绕中心,服务大局,认真履职,在推动全市经济社会发展中充分发挥职能作用。     

提高人大报刊可读性之我见

人大工作丰富生动的实践，是产生人大宣传报道的不竭源泉，唯有迈开双脚，“沉”到人民群众之中，沉入人大监督、行使重大事项决定权和人事任免权等工作的源头去观察、去思考、去挖掘，在调研中提高自己的发现力和洞察力，才能使人大宣传的精品迭出。     

地方人大应围绕“发展”做文章

实现全面建设小康社会的宏伟目标，推进我国的社会主义现代化建设，是本世纪头二十年全党的中心工作，也是全社会的共同任务。在新形势下，地方人大及其常委会如何发挥作用，笔者以为，作为地方国家权力机关，应坚持把发展作为执政兴国的第一要务，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，继续把发展社会主义民     

浅议地方人大如何正确行使任免权

嘉峪关市人大常委会把行使重大事项决定权作为人大及其常委会的一项重要的日常工作来抓 ,不断加强这方面的工作。首先 ,常委会加强了对“重大事项”的研究工作。宪法和地方组织法对人大及其常委会决定重大事项作了原则规定 ,但就重大事项的范围、内容而言 ,地方人大及其常委会在具体操作中较难把握。为了充分行使好重大事项决定权 ,发挥地方人大的作用 ,我们先后四易其稿 ,研究制定了《嘉峪关市人大常委会讨论、决定重大事项的若干规定 (试行 )》。在这个《规定》中 ,我们就“重大事项”的基本范围、内容进行了界定 ,并规定了讨论决定重大事…     

围绕中心 服务大局 切实做好新形势下的人大工作

2007年3月换届以来，楚雄州人大常委会采取调查研究，公开征集议题，听取各方意见等形式，依法开展了涉及民生问题的议题共30多项。特别是对安全生产、道路交通安全、教育工作、城乡医保、水利建设、整村推进扶贫和社会挂钩扶贫、残疾人保障、城乡居民最低生活保障、社会主义新农村建设等涉及千家万户、     

坚持以科学发展观统领地方人大工作

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，是全党全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要用党的十七大精神武装头脑、指导行动，齐心协力、扎实工作，为开创地方人大工作新局面而努力奋斗。     

为什么行使得不充分--浅析影响地方人大重大事项决定权行使的因素

近几年来,地方各级人大常委会依据宪法和地方组织法赋予的职责,对依法行使重大事项决定权进行了一些积极的探索和努力,讨论、决定了一些重大事项。然而,从总体上看,这还是一个较为薄弱的环节,多数地方人大常委会存在对重大事项决定权行使不充分的现象。一是作出有实质性、强制性的重大事项决议、决定数量不多。据有关报刊报道:某省过去10年中,共作出决议、决定141件,而有实质性、强制性的重大事项决议、决定只有5件,占4%。某市(县级)人大常委会过去5年中共作出决议、决定68件,其中有实质性、强制性的重大事项决议、决定只有3件,占4%。二是作…