“四化”助力社会管理创新

如何在改善民生和创新管理中加强社会建设,重庆市大渡口区新山村街道人大工委依法履职,以代表主题活动为依托,积极探索基层社会服务管理社会化、大众化、家庭化、网格化的新路子,充分发挥人大代表的主体作用,有力地助推了社会管理创新工作。     

推动社会管理导向依法治理

加强和创新社会管理，是一项事关全面建设小康社会、事关党和国家长治久安的重大战略任务，也是地方人大工作面临的新课题。地方各级人大及其常委会应当以高度政治责任感和历史使命感，有效作为，积极推进社会管理创新。     

地方人大可以在社会管理创新中有所作为

自中央要求加强社会管理创新以来,各地各部门迅速行动起来,一些结合地方和部门实际的创新做法,给社会管理注入了强大活力。在此,笔者结合工作实际,就地方人大在社会管理创新中如何发挥好职能作用,更有效地维护社会和谐,为高层制度设计提供参考,谈点体会和思考。一、地方人大创新社会管理的优势地方人大间接管理社会事务的特性,更有助于其发现问题和提出解决问     

发挥人大职能作用 推动社会管理创新

党的十八大报告指出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革,推进社会管理创新。认真学习贯彻十八大精神,加强和创新社会管理,确保社会既充满活力又和谐稳定,是当前和今后一个时期的一项重要任务。人大作为地方国家权力机关,在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理创新中义不容辞,大有可为。     

生会管理创新的晋江探索

地方人大及其常委会在加强和创新社会管理中如何作为？作为全省唯一的全国社会管理创新试点城市，晋江市人大常委会的探索实践或许可资借鉴。     

边境地区社会管理创新之探讨——以广东省公安边防管理为视角

加强社会管理创新工作，对于公安边防部队而言，具有区别于其他政府机关、公安机关的特殊性。做好公安边防部队的社会管理创新工作，要认清加强边境地区社会管理的特殊意义，正确认识爱民固边战略在边境地区社会管理创新中的地位和作用，以深化爱民固边战略为抓手，大力推进边境地区社会管理创新工作。     

新形势下加强地方社会领域立法的实践与思考——以江苏社会领域立法为例

党的十八大报告强调"加强和创新社会管理",这是党中央关于社会管理的最新大政宣示。基于此,加快地方社会领域立法步伐、完善社会领域法规结构,为加强和创新社会管理提供法律和制度保障,也就成了地方人大重要而紧迫的命题。在这里,笔者试以江苏社会领域立法为例,对其进行回顾、总结、探讨,以期达到"解剖麻雀"的效果,为全国其他地方加强社会领域立法提供借鉴和启发。     

突出重点 有效作为

在新形势下，加强和创新社会管理，做好群众工作，是全党全社会的共同任务，也是人大工作与时俱进的职责坚守和以人为本钓价值回归。在这方面，地方人大不仅应当而且可以大有作为。立足于保障和改善民生，推进社会建设。地方人大要把保障和改善民生作为依法履职的头等大事，通过开展专题调研、视察、听取专项工作报告以及督促办理代表议案建议、妥善处理人民群众来信来访等     

和平区人大小白楼街代表组调研社区社会组织建设情况

党的十八届三中全会强调“创新社会治理体制”，明确提出“要加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用”，强调了激发社会组织活力的必要性和重要性。按照十八届三中全会精神和国务院提出的社会组织改革的要求，为了解社区社会组织发挥作用情况，12月12日，和平区人大小白楼代表组组织部分区人大代表到小白楼街社区社会组织促进会开展调研活动。     

忠于宪法忠于人民——访新当选的市人大法制委员会主任委员谢天放

保障改革发展、加强城市管理、维护社会稳定，都需要加强立法工作。今年是完成本市五年立法规划的关键一年。为适应本市立法工作的新形势，刚刚闭幕的市十一届人大四次会议通过了上海市人大设立法制委员会的决定。     

创新社会管理、缓释社会矛盾的经验与启示——温岭、天台、武义调查

近几年．温岭、天台、武义等地根据经济社会发展的新形势，按照中央加强和创新管理的部署和要求，结合各自的具体实际．以尊重民意为基础，以改善民生为重点．以创建和谐社会为目标．完善社会管理格局，整合社会管理资源．加大社会管理力度．在创新社会管理方面取得了很多新经验．呈现了许多新亮点。     

立足实际 切实做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员，担负着代表人民管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使职权、充分发挥作用，不仅关系到人大的形象和权威，更决定着人民能否最终行使当家作主的权力。因此，做好代表工作是做好人大工作的基础和前提。近年来，绥阳县青杠塘镇人大围绕贯彻科学发展观，立足基层人大实际，着眼充分发挥代表作用，努力提高代表工作水平，在加强和改进代表工作方面进行了积极探索。     

民政部门应该在加强和创新社会管理中积极作为

民政工作是加强社会建设、创新社会管理的最基本、最重要、最直接的内容。民政部门要找准与社会管理的结合点、切入点和突破口，在加强和创新社会管理中积极作为，为经济社会发展做出积极贡献。本文以青岛市市南区为例，谈一点个人的体会和看法。     

地方人大对城市区域综合整治的监督方式创新——以广州市同德围地区综合整治为个案的研究

地方人大对地方政府工作的监督,是法律赋予地方人大的一项重要职能。在社会管理创新的环境下,地方人大如何创新监督方式,加强对地方政府工作的监督,取得较好的监督效果,这是需要认真加以研究的课题。本文以广州市同德围地区的综合整治为例,对这一问题做些分析与探讨。     

寓信访于监督之中

信访是社会的“晴雨表”。人大信访是人大及其常委会了解社情民意的一个主要窗口，是人大及其常委会联系人民群众的一条重要渠道，是人大监督工作的一项重要内容。近年来．市人大常委会信访办采用多种形式加强对重要信访件的调查、督办．将人大信访与人大监督工作紧密结合起来，着力做到为人民群众排忧解难．为维护社会稳定、构建和谐社会的大局服务。     

关于社会管理理论若干问题探索

加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。截至目前，国内外学界主要提出了社会安全管理、社会事务管理、社会组织管理、社会保障体系管理等一系列社会管理的具体领域。本文对国内外学者主要社会管理的理论观点进行梳理，并对社会管理理论中的一些基本理论观点和问题等进行讨论。     

推进社会管理方式的创新

地方人大在推进社会管理创新中．要千方百计推进政府坚持预防矛盾和化解矛盾并重．来增强社会稳定性、提高社会和谐度。首先，要坚持预防为先。针对发展中存在的一些矛盾和问题，重点要推进政府提高科学决策水平，建立重大事项社会稳定风险评估机制，提高维稳预警水平．切实减少因决策不当而引发社会矛盾；要畅通群众诉求渠道     

社区和公益组织共建防灾减灾新模式

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调指出：“加强和创新社会管理，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平”。 社区是构成城市的基本单元，也是城市管理和功能完善的主要载体，     

社区和公益组织共建防灾减灾新模式

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调指出：“加强和创新社会管理，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平”。 社区是构成城市的基本单元，也是城市管理和功能完善的主要载体，     

县级人大对财政预算实质性监督的思考

预算，作为政府集中社会资源。管理社会经济事务的理财方式．在保证社会政治稳定．加强宏观调控等方面发挥着重要作用。当前,县级人大及其常委会如何发挥人大的职能作用．改进工作方法．实现预算程序性和实质性监督的同时进行．笔者认为应注意以下几方面。