也论行政案件的审理对象

行政案件的审理对象是一个涉及行政诉讼的主体、受案范围等多方面内容的问题。近年来关于这一问题的论述时见发表①。笔者希望从实际操作层面出发加以研究，提出自己的一管之见。一、行政案件审理对象的含义行政案件的审理对象是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了自己的合法权益而依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼后，人民法院在审理和裁判行政案件时所应针对的对象。案件的审理对象即当事人之间争议的，请求人民法院予以裁判的实体法律关系，也就是诉讼理论上所称的诉讼标的。但诉讼标的是…     

试论行政案件的审理对象

试论行政案件的审理对象李轩人民法院开庭审理行政案件时，人们不禁要问：行政诉讼审什么？！是审原告还是审被告，或是既审原告也审被告？这里涉及到一个理论问题，即行政案件的审理对象是什么，是原告的违法行为还是被告的具体行政行为，或两者皆包括。这既是人民法院正...     

治安行政案件及其审理

为了加强治安管理,维护社会秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障社会主义现代化建设的顺利进行,第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于1986年9月5日通过了新的《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)。与1957年10月22日公布的原《条例》相比较,新《条例》的突出特点之一,是体现了“司法最终解决原则”。因此,随着新《条例》的施行,大量的治安行政案件将起诉到人民法院,由人民法院进行审理并依法作出最终的裁定。这样不仅能使有关当事人的合法权益获得充分的司法保护,而且必将促使公安机关严格执法,努力提高处罚质量。     

城建行政案件的审理原则

一、由一起城建行政案件引发的问题　　经市计划委员会批准同意，兴华公司在某黄金地段兴建兴华商厦。1994年12月29日市规划局向兴华公司颁发了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证。1995年1月24日，市房地产管理局向兴华公司颁发了房屋拆迁许可证。尔后，兴华公司分别与市房屋拆迁安置办公室、房屋拆迁公司签订了房屋拆迁安置协议和拆房协议。同年6月8日，市政府向兴华公司颁发了国有土地使用证。兴华公司遂对该地段进行拆迁安置。当拆迁至地区人民银行所有的房屋时，地区人民银行提出本单位要盖大楼，不同意拆迁。1996年12月25日，城…     

浅析有关农民负担行政案件的审理

为了维护农民合法权益,减轻农民负担,促进农村经济发展,国务院曾于1991年12月7日颁布过《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》),一些地方也颁布过地方性法规。目前,一些地方的农民已开始运用法律武器来维护自己的合法权益。笔者认为,对此类行政案件,不仅要依法积极受理,而且要特别注意慎重     

审理群体性行政案件的法律思考

近年来,因农村土地征收、城市房屋拆迁、企业改制、劳动和社会保障、资源利用等问题引发的群体性行政争议在行政案件中占据比较突出的位置,成为影响社会和谐的重要因素。以江西省为例,2000年至2006年间,全省法院共受理一审群体性行政案件2553件,占     

离婚登记行政案件的审理原则

一、案件类型和特点实践中,对婚姻登记机关离婚登记行为提起行政诉讼的案件一般有如下两种类型:一是对离婚协议书内容不服。原告作为婚姻关系当事人以外的其他人(以下简称其他人),对婚姻关系当事人在离婚登记时订立的离婚协议书存在异议。二是对婚姻登记机关受理无完全民事行为能力人的离婚登记不服。国务院《婚姻登记条例》规定:限制或无民事行为能力人办理离婚登记的,婚姻登记机关不予受     

论民事再审案件的审理对象

审理对象是人民法院审判权运作的客体。明确了审理对象可使审判权的运作不偏离诉讼的轨道。审理对象的实质是从法院的角度对争议权利义务关系的判断。在民事再审案件中应按提起再审的途径在权利属性上的区别予以区分。依职权再审的民事案件审理对象是原判确定的实体权利义务关系 ,申请再审的民事案件审理对象应是当事人争议的实体权利义务关系。     

谈人民法院审理行政案件参照规章

《中华人民共和国行政诉讼法》第53条规定:“人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规     

人民法院如何参照规章审理行政案件

根据行政诉讼法第五十二条和第五十三条第一款的规定,人民法院应当依据法律、法规,参照规章审理行政案件。人民法院如何参照规章呢?笔者将从以下几个方面谈一谈这个问题。一、规章的概念根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)的规定,规章分为部门规章和地方规章。部门规章是指国务院部、委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定和发布的具有普遍约束力的规范性文件。如,卫生部发布的《医疗机构监督管理行政处罚程序》等等。地方规章是指省、自治区、直辖市、深圳市、厦门市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定和发布的具有普遍约束力的规范性文件。如,上海市人民政府发布的《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》等等。规章具有以     

一起不服劳动教养行政案件审理之我见

原告:王某,男,36岁,汉族,湖北省某县农民。被告:湖北省某地区公安处。 1990年7月17日某地区公安处以(90)地公劳字第73号劳动教养决定书确认:“王自1988年8月至1990年3月,在本县寻畔滋事,殴打他人6起,将石××、易×、柳××、周××四人打伤”等事实,决定对王某实行劳动教养3年。王某不服,于1990年8月26日,以劳动教养决定书中所列违法犯罪事实,业经有关部门处理过,决定劳教3年,适用法律不当,申请某地区公安处复议。某地区公安处于1990年9月19日作出复查结果:维持原决定。王某于当日被收容劳教后,仍不服,于10月16日向法院提起诉讼,请求法院依法撤销复查决定。经法院审查,决定立案审理,并依法组成合议庭审理该案,通知被告应诉。在审理期间,经再     

积极慎重审理加重农民负担行政案件

当前,因政府机关加重农民负担、违法要求履行义务引起的诉讼,特别是集团诉讼案件有上升的趋势。此类案件涉及面广,政策性强,事关社会稳定大局。人民法院审理这类社会比较关注的案件,既要依法保护农民合法权益,又要坚持维持社会稳定的原则。我们的主要做法是:     

内蒙古行政案件交叉审理新情况

2008年1月14日,最高人民法院下发了《关于行政案件管辖若干问题的规定》（法释[2008]1号司法解释）。要求：以确保独立公正审判为目标;当事人起诉和人民法院决定相结合;以指定管辖为主,提级管辖为辅;兼顾方便诉讼与案件平衡;并防止法院之间的固定对应管辖;立案和审判机构要协同配合,最终以改善和优化基层司法环境为重点。而此前,内蒙古自治区高级人民法院于2005年曾向全区下发了《内蒙古自治区高级人民法院关于行政案件异地交叉指定管辖若干问题的意见（试行）》。     

工伤保险行政案件审理若干问题研究

近年来,人民法院审理的劳动和社会保障行政案件数量逐年上升。其中,数量最多、问题最为突出的是工伤保险案件,涉及工伤的认定、工伤保险待遇的发放等诸多方面的问题。本期刊发的这篇文章是江苏省高级人民法院行政审判庭《劳动和社会保障行政案件审理的调研报告》中有关工伤保险部分的内容。文章系统性地总结了工伤认定的原则及工伤案件审理中应当注意的问题,对于指导劳动行政保障部门的实际工作有很强的针对性。该文对法学理论的分析应用也有着独特的视角,对社会法理论与司法实践相结合作了较好的探索。对于全面把握《工伤保险条例》施行一年多来所反映出的情况和问题,提供了一个有益的样本。     

论法院在行政案件审理中的证明责任配置权

行政案件中的证明责任配置权,是指将证明责任在行政案件当事人间加以合理分配的权力。学界通说认为,行政案件中的证明责任只能由立法机关来配置。然而,法院却已在现实地行使该项职权,而且这种权力的行使也已获得实定法的明确认可。这背后蕴含了对一般司法规律和行政诉讼制度特性的综合学理考量。质言之,赋予法院在行政诉讼具体案件中配置证明责任的权力有其事实、规范和学理上的依据。同时,结合我国法律移植的传统和当前所面临的法治实践状况,法院在行政案件中配置当事人间证明责任的权力又应有其限度。因此,我们应当坚持在实定法规定证明责任基本分配规则的前提下,赋予法院适度的证明责任配置权。