省人大即将建立立法咨询专家库

10月1日起,以法律界为主,包括部分经济、政治、文化、社会、科技等领域的一批专家学者的身影将活动跃在我省地方立法工作之中。日前,省人大常委会法制工作委员会发出通知,印发省人大常委会主任办公会议通过的《关于建立立法咨询专家库办法》。该办法于今年10月1日起施行。这一办法的颁布和施行,标志着省人大常委会民主立法、科学立法进入一个新的发展阶段。拟建立的地方立法咨询专家库人数暂定为45人,人选以法律专家为主,吸收部分经济、政治、文化、社会、科技等领域的教学、科研人员和实际工作者参加。这些人选应当具有高级职称或者同等专…     

关于建立国有知识产权库的构想

知识产权已经成为各国产品的核心竞争力。我国也正在制定国家知识产权战略。战略的重点在于加快推进产业结构升级和自主创新,加强基础研究、前沿技术研究和社会公益研究,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。也就是说,我们一方面要增强创新能力.另一方面要把科研成果转变为生产力.使我国企业从劳动密集型转变到技术创新的增长方式上来,从而提高我国产品在国际市场上的竞争力。虽然我国在研发上的总体投入和发达国家相比有一定差距.但是近年来我们的研发投入还是在不断增长,2006年全社会研发总支出达3000亿元,比上年增长22%,其中中央财政科技拨款达716亿元,比上年增加     

关于建立我国饭店法律制度立法设想

当前我国法律体系中有关饭店行业的立法多是部门规章,尚没有上升到法律层次。我们有必要制定我国的饭店法,明确各方权利、义务。     

关于建立我国立法助理制度的探讨

立法助理制度是随着近代各国立法工作专门化和立法机关职能不断强化而发展起来的、协助立法机关工作的一项制度。从美国立法助理制度的产生及其演变过程,我们可以看出立法助理制度在现代立法实践中的意义。我国的立法助理制度虽已有初步尝试,但离规范化、法律化和制度化相差甚远。为提高立法的规范性和科学性,我们有必要借鉴美国等国家的有益经验,逐步建立符合我国实际的立法助理制度。     

关于建立受贿犯罪特殊证据规则的立法思考

近年来,随着对贿赂案件查处力度的加大,现行证据规则在发现、调查和认定受贿犯罪行为上的缺陷突现出来,一定程度上影响和制约了对受贿行为的打击。一、受贿犯罪的证据特点我国《刑法》第385条第一款规定:受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人     

关于建立现代外商投资企业制度的立法思考

一、建立现代外商投资企业制度是我国现代企业制度发展的必然要求现代外商投资企业制度是指与现代市场经济相适应的有关外商投资企业的各种制度的总称。具体而言，它是指适应现代市场经济要求的，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的外商投资企业制度，是我国现代企业制度的有机组成部分。目前，建立现代企业制度是我国社会主义市场经济体制建立和巩固的基础和保障，是“发展社会化大生产和市场经济的必然要求”。“毫无疑问，这也是我国外商投资企业制度的发展方向和目标。自1979年以来，在党的对外开放政策的积极引导下，我国外商投…     

关于探析建立中间判决制度的立法思考

本文通过比较考察大陆法系国家的中间判决制度,以系统方法论为视角对其进行法哲学分析,探析我国建立中间判决制度的可行性,提出了建立中间判决制度的初步构想.     

卫生部卫生立法工作管理办法

第一章总则第一条为使卫生立法工作程序化和规范化,提高工作效率,保证卫生立法质量,根据有关法律、法规规定,结合本部实际情况,制本办法。第二条本办法所称卫生立法工作是指:(一)编制中长期卫生立法规划和年度卫生立法计划;(二)根据全国人大、国务院委托或者授权,起草、上报卫生法律、行政法规草案;(三)经国务院授权,发布国务院批准的卫生行政法规;(四)根据卫生部职责,起草、审议和发布卫生规章;(五)根据卫生部职权,就卫生法律、行政法规和规章     

上海市停车场(库)管理办法

第一章总则第一条(目的和依据)为了加强本市停车场(库)的规划、建设和管理,满足停车需求,改善交通状况,保障停车场(库)经营者和停车者的合法权益,根据有关法律、法规的规定,制定本办法。第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内停车场(库)的规划、建设、使用及其相关管理活动。本办法所称的停车场(库)包括公共停车场(库)、道路停车场和专用停车场(库)。第三条(管理部门)     

加快建立农业立法体系

加快建立农业立法体系吴晓琴１９９３年７月２日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》。“两法”的颁布实施，标志着我国以法治农进入了一个新的阶段。同时，对保障农业持续、稳定、协调发展，提供了强有力的法律依据，为进...     

建立立法辩论机制十分必要

日前，深圳市人大常委会传出消息，近期制订《深圳经济特区无线电管理条例》时，将试点引入立法辩论机制，召集部分包括人大常委会委员在内的人大代表、专家、行业人士和公众代表，就条例草案中的主要制度和内容进行公开辩论。深圳人大的这一举措，开全国之先河。     

建立我国集成电路保护立法

集成电路是微电子技术发展的成果,是微电子技术的核心。随着我国科技水平的提高和对外科技交流的扩大,集成电路已经进入社会生活的各个领域,并发挥着重要作用。为了更好保护集成电路研制者的合法权益,促进集成电路技术的发展,应当建立起我国的集成电路保护体系。     

建立手机串号库之必要

手机串号(俗称手机的电子窗号)是国际移动设备识别码,亦是手机的机身号码,串号固化在手机芯片中,是手机的“身份证号”。每部GSM手机对应一组IMEI号码,每部CDMA手机对应一组ESN号码。手机串号具有唯一性和不变性。     

关于完善立法体制

(摘自:关于《中华人民共和国立法法修正案(草案)》的说明,2015-03-08)我国实行统一而又分层次的立法体制。修正案草案对立法体制的规定作了如下修改:一、实现立法和改革决策相衔接。党的十八届四中全会决定提出,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。按照这一要求,总结近年来的实践,修正案草案增加规定,全国人大及其常     

建立立法听证制度之必要

为何要建立立法听证制度建立立法听证制度是完善立法监督的需要。立法监督是指“立法主体依法或依授权对有关的法律、法规、规章及其他规范性文件是否违法(违反宪法、上位法或者其他上位规范性文件)进行审查的活动。”根据我国现行宪法和《立法法》规定,我国立法监督的主体包括全国人民代表大会及其常委会、国务院、地方享有立法权的人大及其常委会。虽然在《立法法》中就立法监督未规定立法听证程序,但立法听证程序并非不     

建立社会主义市场经济与经济立法

一、加快建立社会主义市场经济体制,必须加快经济立法。(1)计划经济是一种指令性经济,以企业附属于某一政府部门和主要靠行政命令直接操作为特征;市场经济则是一种开放性经济,以政企分离,企业独立核算、自负盈亏、自主经营,参与竞争并主要靠经济杠杆间接调控为特征;尤其是我国正在争取《复关》,要面向世界市场,不但须学习借鉴外国市场经济的好经验,而且有一个法律接轨的问题,法律、法规要做较大的修订和更新;(2)社会主义公有制已经不是单一的国有企业。近年,通过承包、租赁,已发展有承包、租赁企业;通过横向联合,已发展有企业集团、联营企业;加上企业兼并和参股、控股,而发展的有限责任公司、股份有限公司等等形成多种形态。因此如何发挥主体作用,要进一步研究,有关法律、法规也急待更新;(3)过去产品经济不太重视营销,市场也不够发达。市场经济则要求有完善的统一的大市     

关于建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制的立法建议

一、已有的文件规定及其不足为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件。依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他犯罪，保障社会主义建设事业的顺利进行．国务院于2001年7月9日公布施行了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。最高人民检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，结合上述《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，于2002年1月发布了《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。     

建立被害人救助制度需立法提速

近年来，刑事诉讼在加强刑事被告人的权益保护方面取得一定成绩，却忽略了对刑事被害人应有的关怀，而立法上欠缺导致其合法权益难以保障。本文从立法缺陷、被害人面临的生存现状和救助缺失、建立制度的价值与意义以及立法提速的可行性进行分析和论证，提出我国应尽快建立被害人救助制度，并借鉴国外立法先例，在立法上提速。     

关于科技立法的思考

把我国建设成现代化和高度民主的强国，是摆在我们面前的艰巨而又伟大的任务。这一任务的完成，既有赖于物质基础的建设，也有赖于精神、观念形态和制度方面的建设。在国家的社会主义现代化事业中，科学技术起着关键的作用。与此同时，科学技术的发展本身又要求有一定的社会条件。科学技术的社会效果的发挥和科技发展的社会条件这两方面，都要求有相应的法律调整。因此，必须大力加强科学技术立法。     

关于变性人的立法探析

随着医学科技的发展,当变性的要求成为可能并能够实现后,在中国曾被看作是对传统伦理道德之挑战的"变性"已经为越来越多的人所接受。而作为一个持"社会应该更加宽容"观点的法律人,本文关注更多的是实施变性手术后变性人的权利和义务。目前,我国在有关变性人立法方面存在较大面积的空白,比如婚姻关系,家庭关系,工作就业等等方面。本文通过对国内外有关变性人的立法作相关的比较,初步探讨了应如何在立法领域对他们的合法权益做出保障,以更好的维护人权,进而促进社会和谐发展。