坚持“三抓”并举改进工作作风

当前在领导班子和干部队伍中，工作作风方面存在的主要问题，可以概括为“四不”，即不深入、不扎实、不思进取、不负责任。这“四不”现象，在特定的工作环境中，有着诸多表现形式。我认为目前集中表现为“四种情绪”：一是面对困难的畏难情绪，二是面对群众意见的抵触情绪，三是面对个人升迁进退的患得患失情绪，四是面对人事制度改革和机构改革的浮躁情绪。坚决克服和改正以上这些不良工作作风是贯彻落实党的十五届六中全会精神的重要切入点。我以为切实抓好三个方面的工作是从根本上改进工作作风的关键环节。     

以作风的大转变促进经济的大发展

干部是执行党的政策的中坚力量，干部作风的好坏，对推动各项工作顺利开展起着决定性作用。适应新时期快速发展要求，切实转变干部作风，是当前及今后各级党组织的一项重要任务。近年来，平凉市各级党组织坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，把转变干部作风作为推动各项工作的关键来抓，突出在“学”字上下功夫，在“实”字上做文章，在“爱”字上求突破，在“廉”字上严要求。使各级党员干部的思想作风、工作作风发生了深刻变化，形成了开拓进取、真抓实干、勤政爱民、廉洁奉公的工作作风，实现了“以认识的大提高推动作风的大转变，以作风的大转变促进经济的大发展”的目标。     

下基层莫“客随主便”

陈勇（重庆市江北区大庆村测井公司）：中央政治局带头抓好作风建设，出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。转变机关工作作风，勤下基层，多掌握基层实际情况，帮助基层解决实际问题，是各级管理者对机关部门常提的要求。在实际工作中要注意，下基层莫“客随主便”。下基层“客随主便”，其危害不可谓不大。     

四川双流：干部违纪先停职再调查

针对近期干部作风建设中发现的问题，双流县出台“三个一律”、“五个必查”和“机关干部十不准”的严格问责制度，切实约束领导干部的行为，提高党员干部自我约束力。“三个一律”是指在干部作风建设过程中，凡是顶风违纪的一律顶格处理，干部违纪的一律先停职再调查，窗口违纪的一律先调离再调查。“五个必查”是指损害群众利益的必查，做到问题不纠正不放过；影响双流形象的必查，做到影响不消除不放过；群众据实举报的必查，     

服务型政府建设刍议

人类行政模式主要包括统治行政、管制行政和服务行政三种模式。作为以“全心全意为人民服务”为宗旨的我国政府，应该以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设公共服务型政府为施政目标。建设服务型政府是时代的要求，是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。文章在最后部分提出了加快建设服务型政府的有效对策。     

“不像话”与“不听话”——关于农村干群关系冲突的话题

一些地方的农民对干部简单粗暴的工作作风有看法，说干部“不像话”；而干部则对农民不服从管理，拖欠税费，指责农民“不听话”。“不像话”与“不听话”，形象地反映了一些农村干群之间的矛盾冲突。革开放20年来，农村的经济迅猛发展，农民生活得到极大改善。农村的变化与广大农村基层干部的努力是分不开的，因此，群众对基层干部是拥护的，干部与群众关系总体上是融洽的。但是，在农村一些地方，干部与群众之间还存在着一定的矛盾，干群关系冲突的事在农村一些地方时有发生。农民对干部简单粗暴的工作作风有看法，气愤地说干部“不像话”…     

克服形式主义改进工作作风

党的十五届六中全会《决定》指出：“形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。”它引发于官僚主义，又助长官僚主义，它们“已经成为影响我们事业发展的一大祸害”。形式主义不除，改变领导干部的工作作风就无从谈起。学习党的十五届六中全会精神，使我们更加深刻地认识到，要改进工作作风，必须把反对形式主义作为一个突破口，从加强教育、提高觉悟人手，在各级领导干部中大兴三种风气。     

“承诺”与“践诺”

在当前分批集中开展的保持共产党员先进性教育活动中，上上下下的一些党员领导干部、一些职能部门就党性修养、廉政勤政、工作作风、办事效率等方面的内容，在媒体上向服务对象做出公开承诺。这是实践“三个代表”重要思想，改进机关工作作风的重要举措，是保持先进性、推进党风廉政建设的实际行动。一句句掷地有声的诺言，听起来着实令人感动，     

浅析“亲民”被异化的负效应

近期，中共中央审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，八项规定具体细致，切中时弊，回应民意，集中体现了转变作风，亲民务实的特征。但在近年来的具体工作中，一些地方简单地把“亲民”等同于“顺民”，     

从“愚上”想到的

时下向上汇报风行“两本帐”。同一件事情，材料有虚有实，亦真亦假，必看上之所为。对工作浮在水面上，闻“喜”则安，闻化即温的领导，报之以“好”，对真心体恤民情，务实求实的领导，则掏出“真家伙”。据称，后者虽多，而前者亦不少。“思上”之法是一些基层干部几经碰壁的经验之作，反映出眼下一些领导干部工作作风中暴露出的问题。他们中的一些人，整天关在房子里，安坐在太师椅里，对下面的情况仅靠简报、汇报才能略知一二，这种人最好糊弄；另一种人，下到基层，精蜒点水，听听汇报，筛选些“干货”后，安然回巡；还有一类，基层走…     

我国转轨过程中竞争与管制之间和谐关系的构建

作为政府干预市场手段之一的管制除在一定程度和范围内替代竞争外,更多的是为创造良好的竞争环境和秩序,形成有利于经济发展,有效配置资源的竞争形态保驾护航.因此,构建我国在转轨过程中竞争与管制之间的和谐关系:一方面是放松计划管制,建立市场管制,为建立社会主义市场经济体制而制定一些新的规则和制度:另一方面要在对外开放中,建立适应国际市场竞争的规则和制度.     

乡镇领导班子如何开好专题民主生活会

在党的群众路线教育实践活动中，乡镇领导班子专题民主生活会开得成功与否、质量高低，直接关系到群众利益和稳固党的执政根基。乡镇党委政府要高度重视，精心组织，走好“俯身倾听、下足狠劲、冷静思考”“三步路”，开出高质量的专题民主生活会，从而切实转变工作作风，增强党性，造福一方。     

管制之殇:中国户籍政策改革失效之因——基于"行政国家"视角的思考

作为中国社会一项基本的制度设计,在经历了60年的沿革和变迁之后,户籍政策在当代中国社会的发展中,依然发挥着消极的掣肘作用。尤其是黏附于户籍政策之上的资源配置和权利分配的制度差别,仍然是导致中国社会公平严重缺失的罪魁之一。从公共行政学的研究视阈出发,户籍政策改革之所以步履维艰,是因为它是中国“行政国家”的核心特质——管制在国家——社会关系中的集中体现,其最突出的特征就是“政府本位”,而户籍政策的调整和变迁则进一步巩固了以“政府本位”为特征的行政理念和行为逻辑,强化了国家对社会的控制,形成了“愈改革,愈管制”的恶性循环。因此,户籍政策改革欲取得实质性突破,就必须首先转变政府的行政理念和行为方式,实现由“管制行政”向“服务行政”、“政府本位”向“公民本位”的彻底转变。     

漫议组工干部的修养和作风

组织部门和组工干部学习贯彻党的十八大精神，加强自身建设，必须努力做到“严、细、深、实”，以良好的职业素养和工作作风，使组织部门真正成为“靠得住”的部门，使组工干部真正成为“过得硬”的干部。     

政府规制理论简介

“政府规制”，又被称为政府管制、政府调节等名词，都是来源于英文的“govern—mentregulation”，由于regulation有规则、规章、法规、管理、控制、调节、调整等多重含义，学者们出于对regulation理解的不同，所以也被译为规制、管制、调节等。日本学者植草益将它译为“规制”。     

做事不“做戏”

针对一些地方在工作中屡屡出现的“做戏”现象，最近，石家庄市政府向全市政府干部提出一个要求“做事不‘做戏’，做‘实干家’，不做‘表演家’。”并因此取消一批“表演项目”，旨在开创一种新的工作作风。这一招，算是抓到了点子上。这些年，基层十部“做戏”的事确实出了不少。有的是在会台上“做戏”。喊大口号、说大计划、提大措施、讲大蓝图，口若悬河，头头是道。但到年终如果有谁细心逐条核对一下，就会发现，十之八九都是空对空，“落实率’连20％也达不到。也有的是在汇报材料上“做戏”。拣好的说，拣大的说，拣已经做了的说。…     

新时期改进和加强党的学风建设的对策措施

江总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设”。这是我们党进入新世纪，面对新形势，全面推进新的伟大工程面临的重要任务和重大课题。2001年中央组织部将“党的作风建设问题研究”作为重点调研课题，并划分为思想作风、工作作风、学风、领导作风、干部生活作风5个子课题，下达给6省(市)委组织部和5个地级市委开展调研。按照分工，四川省乐山市主要承担了“改进和加强党的学风建设问题研究”。当前，对如…     

今年中央纪委治理腐败工作要点

（一）全面落实“收支两条线”规定。今年，在巩固已有工作成果的基础上，从中央一级所有６４个执收执罚部门一直到县，都要全面落实“收支两条线”规定。重点是进一步完善规范，强化监管。要按照实行“收支两条线”管理的六条标准，一条一条地抓好落实，一条一条地检查考核，任何地区和部门都不能强调情况特殊降低标准和工作要求。对继续搞坐收坐支，截留、挪用、私分收费收入和罚没款以及公款私存、私设“小金库”等顶风违纪违法行为，要严格按照《违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定行政处分暂行规定》，发现一起，查处…     

搞好外资企业党的建设之我见

一、外商投资企业党建工作存在的主要问题随着外资企业的不断发展，外资企业内党组织也在不断发展壮大，不少党组织积极探索适应外资企业特点的工作方法和活动方式，取得了一定的成效。但是，外资企业中党的工作当前仍存在不少问题，具体表现在以下几个方面：第一，不少同志对外资企业中党的工作重要性和紧迫感缺乏足够的认识。有的同志认为，外资企业胜“资”不姓“社”，要不要党的组织无所谓，不设党的工作机构，不配备专职或兼职党务干部照样出产品，出效率。还有的同志片面强调外资企业的特殊性，认为经济上享受特殊政策，政治上也应给…     

西方国家政府职能范式的演变及其理论基础

政府职能范式是基于政府治理结构的职能规模和职能关系模式。政府职能范式演变的根本原因是政府行政生态的变化。每种政府职能范式的形成和运作都以一定的政治、经济、社会环境和理论为基础。从西方发达国家的政府管理来看，其中一定时期的主流政治、经济理论和管理思想对政府职能范式的选择产生至关重要的影响，因而西方政府职能范式呈现三个发展阶段和演变趋势：即基于古典自由主义经济理论的“放任型职能范式”；基于凯恩斯主义经济理论的“拯能型职能范式”；基于多种理论和改革实践探索的“共治型职能范式”。