先“修渠”后“放水”──山东省县乡机构改革人员分流的启示

山东省县乡两级机关和事业单 位超编现象比较普遍，１９９７ 年底共有临时人员、超编人员３０余万人。从１９９８年开始，全省大刀阔斧地开展了清理清退县乡临时人员和分流超编人员工作，截止１９９９年１０月底，全省县乡共清理清退的临时人员、分流超编人员２５万８千余人．占应清理人数的 ８５.１％。四类人员先清退 据山东省副省长林廷生介绍，对清理清退临时人员、分流超编人员工作，省委、省政府十分重视。根据调查摸底的情况，他们明确了清退范围、对象、原则和方法，要求各机关事业单位使用的临时工，包括单位自行聘用的人员，全部…     

以宪法为依据论被清退代课教师的宪法权利——以社会保障权为视角进行探析

清退代课老师是国家发展到一定的阶段所做出的相应政治改革,是为今后教育的长久发展所采取的权宜之举。然而,如何清退以及清退中、清退后这些代课老师的社会保障权却是一个不可忽视的问题,从被清退代课教师社会保障权需要正视的原因,当前出现的问题、原因以及借鉴国外的代课教师措施方面进行探讨,进而分析如何维护被清退代课教师社会保障权。     

高校纪检监察机构职能定位与体制改革对策

高校纪检监察作为党在高校系统进行纪律检查与行政监察的重要部门,面临探索体制改革方向、厘清履职边界的重要任务和时代命题。从体制模式、机构设置、职能边界与机构履职等方面分析当前高校纪检监察体制机制的现状,发现当前我国高校监察工作处于职责不明、依据不足、法理缺失的状态。要深化高校纪检监察体制改革,必须建立高校巡视常态化机制,强化监督的广度与力度;完善法律与法规,强化高校纪检监察合法性的制度基础;进一步明晰职能定位,强化监督执纪问责主业。     

浅谈新形势下我区金融系统的腐败现象及治理对策

浅谈新形势下我区金融系统的腐败现象及治理对策中国银行广西区分行韦宁金融系统是掌握国家资金的重要部门，也是容易产生腐败现象的地方。认真学习中纪委六次全会决议、广西反腐败会议和全国金融系统纪检监察工作会议精神，研究我区金融系统腐败现象的特点和表现，分析其...     

提高反腐倡廉法规制度的执行力

反腐倡廉法规制度执行力，可以理解为纪检监察系统各管理层次、各职能部门、各岗位人员把反腐倡廉法规制度落实到具体工作行为中，完成各项任务，实现中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的战略方针计划和预期目标的能力。     

廉洁政治建设视野下的纪检监察公共关系构建

构建纪检监察公共关系是纪检监察机关综合运用公共关系理论争取公众支持,扩大社会参与,接受群众监督,塑造自身良好形象的一种职能活动,也是保持党同人民群众血肉联系的创新之举,更是以反腐倡廉实际成效推动廉洁政治建设题中应有之义。在廉洁政治建设视野下构建纪检监察公共关系,需要建立健全反腐倡廉工作公开机制,营造崇廉尚洁的社会氛围;拓展创新反腐倡廉工作参与机制,搭建科学有效的平台体系;健全完善反腐倡廉工作监督机制,提升队伍建设的内外合力。同时,从健全组织体系、掌握工作原则、注重系统培养等方面着手,增强纪检监察工作的针对性和实效性,从而为做好新形势下纪检监察工作提供有力保障。     

纪检监察信访举报工作规范性缺失与制度安排

纪检监察信访举报工作规范性缺失主要表现在:纪检监察信访举报工作的预警机制不完善、工作流程阻滞、特有文化与法律权威的矛盾冲突。其原因在于,纪检监察信访举报工作存在着人治色彩、救济功能大于法律救济功能、与群众工作的互联互通程度较弱。提高纪检监察信访举报工作规范性程度的制度安排主要体现在:健全群众工作制度,以群众工作统揽纪检监察信访举报工作;合理配置和科学设计纪检信访举报权力以及流程;健全法律制度,纪检监察信访举报工作"体制之内"变为"法治之内"。     

新中国成立70年来我国纪检监察机关构建的经验与启示

梳理新中国成立以来我国的纪检监察实践,我国纪检监察机关经历了一个从有到无再到重新恢复以及深化改革的发展历程。新中国成立70年来我国纪检监察机关构建的经验可以为当前我国正在推进的纪检监察体制改革提供多方面的启示。在我国纪检监察体制改革的过程中,必须坚持并强化党的集中统一领导,必须进一步强化纪检监察法治建设,必须创新纪检监察体制机制,必须从严从实加强纪检监察队伍建设。     

国家治理现代化视阈中的纪检监察工作

纪检监察工作承担着国家治理的繁重任务,具有全局性、综合性、渗透性的特点,是各领域治理的一个纽带,在国家治理体系中有着举足轻重的地位。纪检监察体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系现代化,必须改革纪检监察体制,实现纪检监察组织的独立性和专业化。纪检监察机关是国家治理的基本主体之一,推动国家治理能力现代化,必须提高纪检监察机关治理能力,主要包括更新理念的能力、信息运作的能力、执纪办案的能力、科学预防的能力和监督管理的能力。     

提高“五种能力”促进纪检工作

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是党的十六届四中全会为深入贯彻“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会宏伟目标作出的重大战略决策。作为交通邮电系统的纪检监察部门，就要不断提高自身能力，增强工作效率。     

培育纪检监察干部的法律信仰

在纪检监察干部必须具备的诸多能力素质要求中,具备“两个信仰”是纪检监察干部不辱使命的前提和保证。一是纪检监察干部必须具备坚定的马克思主义信仰。马克思主义信仰是纪检监察干部忠诚于党的纪检监察事业,赤胆忠心地当好维护党组织健康纯洁“忠诚卫士”的灵魂。二是纪检监察干部必须具备法律信仰。     

政工短讯

株洲车辆厂有情操作下岗分流湖南株洲车辆厂已有上千职工下岗。为保证和推动企业改革顺利进行，厂党委制定了保护性规定。一是双职工不安排同时下岗，现役军人配偶及省市级以上劳模不安排下岗；二是签订下岗协议，明确下岗职工待遇；三是建立下岗职工台帐，把生活困难的下岗职工做为送温暧对象；四是全面清退轮换工，鼓励清退非在职职工，腾出岗位安排富余的正式职工上岗。（来办）海拉尔铁路分局从党费中拨款救助受灾职工今夏以来，海拉尔铁路分局管内连降暴雨，百年不遇的特大洪水使千户职工住宅进水，受灾职工家属达4000多人。分局党委在…     

中国特色纪检监察学范畴体系的建构与展开

中国特色纪检监察学的知识建制和社会建制已初步形成,但范畴体系的建构还比较薄弱,亟待深入研究。纪检监察权力以其明确性、涵盖性与逻辑性成为纪检监察学的基石范畴,对纪检监察权力的主体、客体、手段、依据、价值这几个方面进行归类,可得出纪检监察主体、党风廉政建设和反腐败、纪检监察行为、纪检监察规范体系、清廉中国等基本范畴。这些基本范畴包含着具体而丰富的内涵,形成了具有自主性的中国特色纪检监察学话语体系,对进一步完善党和国家监督体系的理论与实践意义重大。     

论纪检监察工作的创新问题

用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作的创新 ,正在成为各级纪检监察部门的首要课题。纪检监察工作在理论创新上应围绕“三个代表”重要思想而展开 ,在认识创新上应强化为改革和发展服务的意识 ,在工作创新上应以规范化、公开化和程序化为目标 ,提高纪检监察工作的整体水平     

治理现代化视域下完善高校纪检监察体制机制

高校纪检监察体制机制现代化是高校治理现代化的重要内容。它包含高校纪检监察体系现代化和纪检监察能力现代化。推进高校纪检监察工作体系现代化就是要适应反腐倡廉建设工作的新要求,理顺高校纪检监察机关与上级纪委的关系,破解现有体制存在的纵向封闭问题,真正将"双重领导、双向负责"的体制要求和"两个为主"的改革目标落到实处。完善高校纪检监察组织体系就是按照工作重心向下转移、组织机构向下延伸的总体要求,补足纪检监察组织体系短板,完善纪检监察组织体系。推进高校纪检监察工作能力现代化就是建立健全各项制度,提高运用相关组织体系和制度解决各种问题的能力,确保党的路线方针政策在高校改革发展中顺利贯彻,确保高校改革发展任务的顺利完成。只有实现高校纪检监察治理体系和治理能力现代化,才能将无禁区、全覆盖、零容忍的监督要求落到高校改革发展工作之中。     

江苏省非公企业纪检监察组织建设调查与思考

非公企业作为社会主义市场经济发展的重要主体,面临着反腐败的严峻问题。江苏省非公企业的纪检监察组织坚持以引导非公企业健康发展,促进非公企业守法经营、诚信经营、廉洁经营为目标,把纪检监察工作与企业生产经营有机结合起来,从而保证党在非公企业组织领域中的政治核心地位。依据企业规模,纪检监察组织建设在形态上主要有单独建制、联合组建和选派纪律监督员三种。正确界定职能是非公企业纪检监察工作健康开展的关键;配备结构合理、精干高效的纪检监察机构和纪检监察工作人员,是开展非公有制经济组织党风廉政建设的基础和依托。要从精准定位、分类指导、制度安排三个方面入手,逐步解决当前非公企业对纪检监察组织建设存在的认知不足、自觉性欠缺、资源供应不足等问题,规范非公企业纪律监督的组织运行,建立健全非公企业纪检监察组织网络,进一步完善非公企业纪检监察工作建设责任制,切实加快江苏省非公企业纪检监察组织建设。     

培育纪检监察干部的法律信仰

在纪检监察干部必须具备的诸多能力素质要求中,具备"两个信仰"是纪检监察干部不辱使命的前提和保证.一是纪检监察干部必须具备坚定的马克思主义信仰.马克思主义信仰是纪检监察干部忠诚于党的纪检监察事业,赤胆忠心地当好维护党组织健康纯洁"忠诚卫士"的灵魂.二是纪检监察干部必须具备法律信仰.     

纪检监察学学科的形成与发展述论

伴随中国共产党自身的建设,特别是改革开放的发展与反腐倡廉工作的进一步深入,纪检监察理论研究兴起,中国特色的纪检监察学学科初步形成。但客观而言,目前在研究中仍面临许多挑战与问题,主要体现于基础理论薄弱、专业研究队伍不足、学术研究的系统意识与规范化程度较低等方面。需要在综合创新、拓展研究空间、优化结构、培养人才、理论研究和实际贯彻结合的基础上,推动学科建设规范化、专业化发展。     

纪检监察新闻话语变革与政党形象构建——以党的十八大以来反腐信息传播实践为例

党的十八大以来,新闻宣传工作在传播效果上的改变有目共睹,人民群众对于中国共产党的执政信任达到了前所未有的高度。其中,纪检监察新闻话语的呈现样态相较之前出现了较为明显的变化,一方面以对话性的引入进一步推动了反腐信息传播目标的实现与到达,另一方面以情感调适方式增益执政党反腐形象收获了积极的正面效果。从评价理论系统中的介入及态度两个子系统理论入手,分析新时期纪检监察新闻话语变革的具体表现及效果,发现纪检监察新闻话语在反腐信息传播实践中一方面实现了对于“全面从严治党”理论以及纪检监察工作政治意义的塑造,另一方面作为结构性权力的载体对于构建执政党形象发挥着重要作用。     

高校纪检监察队伍履职能力的提升路径

打造忠诚、干净、担当的高校纪检监察队伍不仅是一项重要的政治责任,也是每一位纪检监察人员的基本素养。目前,制约高校纪检监察队伍建设和发展的主要问题有人员配置不到位、从业机制不健全、职业水准低、专业培训匮乏等,导致高校纪检监察队伍敢于担当的主动性和能动性被弱化。为进一步建设坚强有力的高校纪检监察队伍,教育培训、激励引导是其履职能力提升的现实路径,纪检监察职业化、专业化队伍建设则是履职能力提升的根本选择。