湖南省洪山殿镇财政运转艰难成因调查

通过对洪山殿镇实行分税制以来财政运行状况的实证调查,发现该镇财政运转艰难的原因主要是:税源不足,财政收入增长缓慢;支出增长过快;财权与事权不对称,财政体制不合理;乡镇职能越位,所担负的改革成本太高;财政管理落后和乡镇职能“空心化”。     

后税改时期的乡镇公共财政的影响及对策分析

后税改时期的农民负担确实大幅度地减轻了,但对农业为主的经济不发达的乡镇财政却产生了很大的影响,主要表现在:一是农村义务教育的经费存在缺口;二是农村基层政权的运转出现困难.农村税费改革以后使得乡镇财政困境进一步"显性化",由于乡镇可用财力短缺进而影响到乡镇组织的正常运转.农村最基本的公共服务事业资金缺乏,乡镇财政承担的巨额债务消化困难.乡镇处于困境的深层次原因是现行的分税制体制的不完善,乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善等.因此,必须大力发展乡镇经济,培植新的税源,增加乡镇财政收入,积极推进乡镇行政管理体制改革,转变乡镇政府职能,改革乡镇财政管理体制改革,加大财政转移支付力度,保障农村公共物品的必要供给.同时采取积极有效的措施化解乡村债务等.     

我国分税制财政体制与乡镇负债

巨额乡镇负债已直接危及我国基层政权的运转和社会安定,也影响了政府的形象。造成乡镇负债产生并急剧膨胀的原因很多,其中,改革不完善的分税制财政体制是形成乡镇负债的重要体制原因。     

强化乡镇财政职能 促进乡镇全面发展——关于实行乡镇财政“一条鞭”管理的思考

如何加强乡镇财政管理?本文对乡镇财政职能及财政管理的基本内容进行了论述,结合实际对天门市财政现状进行了分析,并提出了强化乡镇财政职能的建议和方法。     

现阶段我国乡镇财政运行的困境及对策研究

乡镇财政是乡镇政府治理的财力来源和物质基础,没有基本的财力作后盾,乡镇治理与改革就会落空。然而,目前我国乡镇财政体制中存在着许多理论和现实问题,这严重困扰着我国地方政府体制的改革和乡村基层组织的运行,阻碍了地方经济的发展,影响了我们党基层政权的稳定。因此必须构建适应社会主义市场经济需要的乡镇财政体制,完善乡镇财政的各项配套措施,防范和化解财政风险,为我国乡镇政府再造提供必要的经济基础。     

分税制财政体制对经济增长的影响分析

我国现行的分税制财政体制对经济增长的影响有积极的一面,也有消极的一面,现就笔者目前认识对此作出评价,并针对存在问题提出建议及对策。一、我国现行的分税制财政体制对经济增长的积极作用(一)分税制财政体制促进了财政收入的稳定增长。1994年分税制改革之前,财政分配关系大都是用"包干"的方式处理,财政收入不能随着经济的增长而增长。现行的分税制财政体制按税种明确划分了中央与地方之间的税源,充分调动了各级政府理财的积极性。同时     

乡镇政府职能转变的困因与突破

合理定位乡镇政府职能,推动乡镇政府职能转变,是农村税费改革后乡镇面临的重要问题,关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实和农村基层政权的巩固。目前各乡镇政府存在着职能“缺位”与职能“越位”的问题,与“越位”问题相比,“缺位”问题更加突出。制约职能转变的四大因素1.与事权不相称的财力从襄樊市的情况看,目前乡镇的财力主要用于发放人头经费,干事的钱非常紧缺。在谷城县的10个乡镇中,仅有两个乡镇向县财政做贡献,其余8个乡镇还都需要县财政补贴。一个中等发展水平的乡镇75%以上的财力用于乡镇机关和事业单位人员工资支出,还有约15%…     

希冀与隐忧--免除农业税后的河南省乡镇机构改革回放

免除农业税对乡镇产生了巨大的冲击.乡镇财政收入锐减,债务无力偿还,乡镇运转困难;机构臃肿和人员超编问题开始显性化;乡镇的职能定位和干部的工作远远不能适应建设社会主义新农村的要求.为此,经过充分调研和前期准备工作,2∞5年9月河南省开始新一轮乡镇机构改革.通过科学定位乡镇职能,整合乡镇规模,大幅度减少领导干部职数,根据乡镇职能进行人员分流,比较成功地实现了乡镇向服务型政府过渡.这次乡镇机构改革,打破了干部任用中"能上不能下"的痼疾,冲击了官本位观念;凸显了程序民主,迈出了农村基层民主发展突破性的一步;从乡镇政府职能定位入手进行改革,通过转变职能实现人员分流,创新了改革理念;竞争上岗使乡镇干部经受了一次大洗礼,必将增强他们的服务观念和宗旨意识.同时,这次改革也存在着一些不足和问题,为此,必须强力推进乡镇职能和乡村治理结构的转变;拓宽分流人员就业渠道;建立规范的干部考评体系;加大对乡镇自收自支单位的改革力度,进一步推动乡镇改革走向深入.     

万载县选派干部创办示范服务基地的几点做法

服务基地的几点做法为适应社会主义市场经济的需要，改革乡镇领导方式，切实转变工作职能，推进县域经济的发展。万载县从乡镇和县直机关选派三分之一的干部，围绕农村主导产业，创办示范服务基地，推进农村产业化进程，促进农业增产、农民增收、财政增长。在选派干部创办...     

对定南县税制改革后地方财政状况的调查

分税制财政体制改革,进一步理顺了中央与地方的财政分配关系,增强了中央财政的宏观调控能力,分税制财政体制实施五年来,贫困地区的财政困难状况仍未得到根本改善。税制改革对财政贫困地区究竟有何影响,为此,我们对定南县税制改革后财政的基本状况及税制改革的影响进行了调查。一、分税制财政体制改革后贫困地区财政的基本状况及税制改革对其的影响。1、分税制财政体制改革使中央与地方分配关系比较清晰,财政收入稳定增长,财政收入结构呈现多元化趋势,其他收入、罚没收入、行政性收费收入等项目所占比重逐年提高,列收列支项目增长过快,可用财…     

财政活动公共性和我国公共财政体系的构建

与政府所具有的公共性一样，政府的财政活动也有公共性，且在不同的社会制度和经济阶段有不同程度的体现。历史证明，有市场经济就必然要有财政活动的公共性，我国市场经济的确立和发展已对建立公共财政体系提出了明确要求。党的十七大报告提出要深化财税改革，加大对公共领域投入，增强各级政府提供公共服务的能力，完善公共财政体系。这对财政活动的公共性提出了更高、更明确的要求。我们应在分析财政活动公共性的基础上，不断完善我国公共财政体系。     

金融改革与农村金融市场发展——温州农村金融改革考察报告

本文对我国温州地区的金融改革进行了较为系统的考察,尤其是对以利率改革为主要内容的信用社改革对地区金融发展的影响进行了深入、全面的探讨和研究,指出改革对国有商业银行、信用社、农户、民间金融和中小企业金融活动的影响,继而对改革出现的新情况和存在的问题进行了分析,并就未来的改革提出了政策建议.     

后金融危机时代中国金融监管立法的应对

该文指出,经济金融化是现代市场经济高度发展的必然趋势,但是金融领域所蕴含的巨大风险性、脆弱性、相关性需要严格监管,以法律手段对此进行调节尤为重要。     

邓小平金融理论与中国金融体制构建

邓小平关于金融工作的论述博大精深,涉及金融领域中诸如指导思想、金融体系体制改革、工作方针、融资政策等一系列根本性、战略性问题。论述系统而完整,内涵极为丰富。     

大连市金融业发展的成就及展望

改革开放三十年来,大连市金融业伴随着全市经济社会的不断发展逐步完善和壮大,开创了机构体系完善、市场发展多元、金融环境优化、创新能力跃升的新局面,已经成为大连现代服务业的骨干行业,在全市经济社会各项事业协调发展中发挥了有力支撑和核心作用.     

Financial Chill in Europe

<正>The world economy as a whole is recovering, but a pressing crisis might be in the making in Europe where the fiscal conundrum is taking its toll. Tan Yaling, Director of the China IForex Investment Research Institute, discussed this issue in an article recently published in the Shanghai Securities Journal. Edited excerpts follow: